東營(yíng)養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，查處違法養(yǎng)犬行為，依法處理犬只傷人、犬吠擾民等問(wèn)題。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬治安管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，依法查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件，對(duì)養(yǎng)犬人進(jìn)行登記，辦理養(yǎng)犬登記證，對(duì)烈性犬、大型犬實(shí)行嚴(yán)格管理。3.畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管，對(duì)犬只養(yǎng)殖、交易場(chǎng)所進(jìn)行防疫監(jiān)督檢查，指導(dǎo)養(yǎng)犬人對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的預(yù)防接種，依法處理違法從事犬只診療活動(dòng)的行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治的管理，以及狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與防控工作，開(kāi)展狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)犬只的行為，規(guī)范犬只交易市場(chǎng)秩序。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。4.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理變更登記手續(xù)。5.養(yǎng)犬人遺失養(yǎng)犬登記證的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的預(yù)防接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的預(yù)防接種，并建立免疫檔案，出具犬只免疫證明。3.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。（二）重點(diǎn)管理區(qū)域規(guī)定1.本市劃定的重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。2.重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)時(shí)間為每日二十一時(shí)至次日七時(shí)。3.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只，不得在建筑物樓道、樓頂、地下室等公用部位飼養(yǎng)犬只。（三）犬只吠叫管理1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活。2.因犬只吠叫干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以改正；拒不改正的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬只銷(xiāo)售、養(yǎng)殖、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，不得設(shè)在居民住宅區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止設(shè)立的區(qū)域；有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員；有必要的防疫、消毒、診療等設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬只銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：不得銷(xiāo)售未取得養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明的犬只；不得銷(xiāo)售烈性犬、大型犬；不得在店內(nèi)飼養(yǎng)犬只。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存二年以上。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行疫病檢測(cè)、免疫接種等防疫措施，確保犬只健康。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療活動(dòng)，并建立診療檔案，出具診療證明。4.犬只經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：非法收購(gòu)、販賣(mài)、運(yùn)輸犬只；為無(wú)養(yǎng)犬登記證的犬只提供診療服務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。五、犬只傷人及疫病處置（一）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法立即將犬只撲殺，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；犬只未感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)傷者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4.因養(yǎng)犬人或者第三人的過(guò)錯(cuò)致使犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）疫病監(jiān)測(cè)與防控1.畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全犬只疫病監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握犬只疫病流行情況。2.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與防控機(jī)制，加強(qiáng)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告，及時(shí)采取防控措施。3.發(fā)生犬只狂犬病疫情時(shí)，畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，立即組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖、隔離、撲殺、消毒等應(yīng)急處置措施，防止疫情擴(kuò)散。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.城市管理、公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)養(yǎng)犬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。2.各部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以依法采取下列措施：查閱、復(fù)制與養(yǎng)犬管理有關(guān)的文件、資料；詢(xún)問(wèn)與養(yǎng)犬管理有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其提供相關(guān)證明材料；檢查犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)犬只進(jìn)行檢查、檢測(cè)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向城市管理、公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）執(zhí)法協(xié)作1.城市管理、公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作配合，共同做好養(yǎng)犬管理工作。2.在養(yǎng)犬管理工作中，各部門(mén)發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法養(yǎng)犬行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。（四）法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：違反本辦法第十二條規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行犬只免疫的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第十四條規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第十五條規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)未束犬鏈、掛犬牌或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第十六條規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。違反本辦法第十七條規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反本辦法第十八條規(guī)定，養(yǎng)犬人在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬或者在禁止飼養(yǎng)時(shí)間內(nèi)攜犬出戶(hù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第十九條規(guī)定，養(yǎng)犬人未采取有效措施防止犬只吠叫干擾他人正常生活的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第二十條規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定