農(nóng)村自來(lái)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水管理，保障農(nóng)村居民用水安全，提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村自來(lái)水的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保農(nóng)村居民用水安全，保障水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.因地制宜原則：根據(jù)農(nóng)村不同地區(qū)的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，合理規(guī)劃和建設(shè)供水設(shè)施。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村自來(lái)水管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村自來(lái)水事業(yè)發(fā)展。4.有償使用原則：農(nóng)村居民按照規(guī)定繳納水費(fèi)，保障供水設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)組織編制農(nóng)村自來(lái)水發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村自來(lái)水的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)任務(wù)等。2.農(nóng)村自來(lái)水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接。（二）水源選擇與保護(hù)1.優(yōu)先選擇水質(zhì)良好、水量充沛、便于保護(hù)的水源作為農(nóng)村自來(lái)水供水水源。2.加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，采取有效的保護(hù)措施，防止水源受到污染。（三）工程建設(shè)1.農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。2.工程建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)村自來(lái)水工程的建設(shè)水平和運(yùn)行效率。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）供水單位資質(zhì)1.從事農(nóng)村自來(lái)水供水的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)頒發(fā)的取水許可證和衛(wèi)生許可證。2.供水單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)。（二）水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況時(shí)，供水單位應(yīng)立即采取措施，及時(shí)處理，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。（三）水量管理1.供水單位應(yīng)按照規(guī)定的供水標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方式，向農(nóng)村居民提供足量的生活用水。2.加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)和管理，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.鼓勵(lì)農(nóng)村居民節(jié)約用水，對(duì)節(jié)約用水的用戶(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）水費(fèi)管理1.農(nóng)村自來(lái)水水費(fèi)應(yīng)按照合理補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。2.供水單位應(yīng)制定合理的水費(fèi)價(jià)格，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。3.水費(fèi)收取應(yīng)使用統(tǒng)一的票據(jù)，做到公開(kāi)透明。4.對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)、特困戶(hù)等困難群體，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)乃M(fèi)減免。（五）服務(wù)管理1.供水單位應(yīng)建立健全服務(wù)制度，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)處理用戶(hù)的咨詢(xún)、投訴和報(bào)修等問(wèn)題。3.定期對(duì)用戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，了解用戶(hù)需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四、設(shè)施維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.供水單位負(fù)責(zé)農(nóng)村自來(lái)水供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.農(nóng)村居民應(yīng)愛(ài)護(hù)供水設(shè)施，不得擅自改裝、拆除或者損壞供水設(shè)施。（二）維護(hù)計(jì)劃1.供水單位應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間和維護(hù)責(zé)任人等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)備案。（三）維護(hù)資金1.農(nóng)村自來(lái)水設(shè)施維護(hù)資金來(lái)源主要包括水費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)安排一定的財(cái)政資金，用于農(nóng)村自來(lái)水設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村自來(lái)水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水單位資質(zhì)情況。2.水質(zhì)、水量、水壓情況。3.水費(fèi)收取和使用情況。4.供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。5.服務(wù)質(zhì)量情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管理工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查。根據(jù)群眾舉報(bào)、投訴等情況，對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管理工作進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)農(nóng)村自來(lái)水管理中的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令供水單位限期整改。2.供水單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。3.對(duì)整改不力或拒不整改的供水單位，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）供水單位法律責(zé)任1.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證和衛(wèi)生許可證：未取得取水許可證和衛(wèi)生許可證擅自供水的；供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收取水費(fèi)或者擅自提高水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。（二）農(nóng)村居民法律責(zé)任農(nóng)村居民違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.擅自改裝、拆除或者損壞供水設(shè)施的；2.盜用或者轉(zhuǎn)供農(nóng)村自來(lái)水的；3.拖欠水費(fèi)拒不繳納的。（三）其他法律責(zé)任