北京保密管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)北京地區(qū)各單位的保密管理工作，確保國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）?；驹瓌t保密工作應(yīng)當(dāng)遵循積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的原則，確保國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密不被泄露，維護(hù)國(guó)家安全和利益，促進(jìn)單位的健康發(fā)展。保密工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)保密委員會(huì)各單位應(yīng)設(shè)立保密委員會(huì)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管保密工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的保密工作，研究決定保密工作中的重大事項(xiàng)。保密工作機(jī)構(gòu)各單位應(yīng)設(shè)立專門的保密工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職保密工作人員，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本單位的保密管理工作。保密工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：制定和完善保密制度、開(kāi)展保密宣傳教育、組織保密檢查、管理涉密載體、處理泄密事件等。保密工作人員職責(zé)保密工作人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉保密法律法規(guī)和保密業(yè)務(wù)知識(shí)。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)和單位的保密制度；開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng)；管理涉密人員；審查涉密載體；監(jiān)督檢查保密工作落實(shí)情況；及時(shí)報(bào)告和處理泄密事件等。保密制度建設(shè)保密管理制度各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善的保密管理制度，包括保密工作責(zé)任制、保密教育培訓(xùn)制度、保密檢查制度、涉密載體管理制度、涉密信息系統(tǒng)管理制度、保密要害部門部位管理制度、對(duì)外合作與交流保密管理制度、涉密人員管理制度、泄密事件報(bào)告和查處制度等。保密制度的執(zhí)行與監(jiān)督各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保保密制度的有效落實(shí)。對(duì)違反保密制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)保密制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作的需要。保密教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)計(jì)劃各單位應(yīng)制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排。保密教育培訓(xùn)應(yīng)覆蓋全體員工，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉密人員的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容保密教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括保密法律法規(guī)、保密基本知識(shí)、保密技能、保密意識(shí)等。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，開(kāi)展針對(duì)性的保密教育培訓(xùn)，如涉密業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保密技術(shù)培訓(xùn)等。教育培訓(xùn)方式保密教育培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的教育培訓(xùn)方式，確保教育培訓(xùn)效果。保密要害部門部位管理確定原則與范圍保密要害部門部位是指單位內(nèi)部集中制作、存儲(chǔ)、保管涉密載體的專門場(chǎng)所或部門。確定保密要害部門部位應(yīng)遵循最小化、最核心、最關(guān)鍵的原則，根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和涉密程度進(jìn)行確定。安全防范措施保密要害部門部位應(yīng)采取嚴(yán)格的安全防范措施，包括門禁管理、監(jiān)控報(bào)警、防盜防火、防潮防蟲(chóng)等。同時(shí)，應(yīng)配備必要的保密設(shè)備，如保密柜、碎紙機(jī)、加密設(shè)備等。人員管理保密要害部門部位的工作人員應(yīng)具備較高的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和培訓(xùn)。工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守保密制度。涉密載體管理涉密載體的分類與確定涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。涉密載體分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)三類。各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家保密規(guī)定和本單位實(shí)際情況，確定本單位的涉密載體范圍。涉密載體的制作涉密載體的制作應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)。制作過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)制作過(guò)程中產(chǎn)生的廢、次品應(yīng)及時(shí)銷毀。涉密載體的傳遞涉密載體的傳遞應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂腿〉确绞竭M(jìn)行，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政、快遞等方式傳遞。傳遞涉密載體時(shí)，應(yīng)封裝牢固，標(biāo)明密級(jí)和編號(hào)，并采取必要的保護(hù)措施。涉密載體的使用涉密載體的使用應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)。使用過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。涉密載體使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還保管部門。涉密載體的存儲(chǔ)涉密載體應(yīng)存儲(chǔ)在符合保密要求的場(chǎng)所，由專人負(fù)責(zé)管理。存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)等安全措施。涉密載體應(yīng)分類存放，并有明顯的密級(jí)標(biāo)識(shí)。涉密載體的銷毀涉密載體不再使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。銷毀涉密載體應(yīng)采用符合國(guó)家保密規(guī)定的方式，如粉碎、焚燒等。銷毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。涉密信息系統(tǒng)管理分級(jí)保護(hù)制度涉密信息系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度，根據(jù)涉密信息系統(tǒng)的涉密程度和重要性，確定相應(yīng)的安全保護(hù)等級(jí)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。安全保密措施涉密信息系統(tǒng)應(yīng)采取嚴(yán)格的安全保密措施，包括身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、審計(jì)跟蹤等。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)涉密信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。人員管理涉密信息系統(tǒng)的管理人員應(yīng)具備較高的安全保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和培訓(xùn)。管理人員應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守保密制度。涉密人員管理涉密人員的界定與分類涉密人員是指因工作需要，接觸、知悉、管理國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的人員。涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員三類。審查與備案各單位應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定，對(duì)擬接觸、知悉、管理國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的人員進(jìn)行審查，并報(bào)同級(jí)保密行政管理部門備案。審查內(nèi)容包括個(gè)人政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、道德品質(zhì)等。保密教育培訓(xùn)與考核涉密人員應(yīng)參加保密教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。保密教育培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，涉密人員應(yīng)每年接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的保密教育培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)建立涉密人員保密考核制度，對(duì)涉密人員的保密工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。保密監(jiān)督與管理各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密監(jiān)督與管理，定期對(duì)涉密人員進(jìn)行保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉密人員違反保密制度的行為。涉密人員離崗離職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行保密提醒談話，并簽訂保密承諾書(shū)，明確保密義務(wù)。對(duì)外合作與交流保密管理審批制度單位開(kāi)展對(duì)外合作與交流活動(dòng)，涉及國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行審批。未經(jīng)審批，不得擅自開(kāi)展對(duì)外合作與交流活動(dòng)。保密協(xié)議單位與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人開(kāi)展合作與交流活動(dòng)，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密義務(wù)和責(zé)任。保密協(xié)議應(yīng)符合國(guó)家保密規(guī)定和國(guó)際慣例。保密措施在對(duì)外合作與交流活動(dòng)中，應(yīng)采取必要的保密措施，確保國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密不被泄露。如對(duì)涉密資料進(jìn)行加密處理、限制知悉范圍、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等。保密監(jiān)督檢查檢查計(jì)劃與組織各單位應(yīng)制定年度保密檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排。保密檢查應(yīng)由單位保密工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢查內(nèi)容與方法保密檢查內(nèi)容包括保密制度建設(shè)、保密教育培訓(xùn)、保密要害部門部位管理、涉密載體管理、涉密信息系統(tǒng)管理、涉密人員管理、對(duì)外合作與交流保密管理等方面。檢查方法可采用查閱資料、實(shí)地檢查、人員訪談等多種形式。檢查結(jié)果處理對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)違反保密制度的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。泄密事件報(bào)告與查處報(bào)告制度發(fā)生泄密事件后，責(zé)任單位應(yīng)立即采取措施，防止泄密事件擴(kuò)大，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和同級(jí)保密行政管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括泄密事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、涉及的密級(jí)和數(shù)量、造成的危害等。查處措施保密行政管理部門接到泄密事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查處理。調(diào)查處理過(guò)程中，應(yīng)采取必要的措施，如封存涉案載體、詢問(wèn)相關(guān)