黨政同責(zé)管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)等工作的決策部署，強(qiáng)化公司/組織安全管理責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障公司/組織持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各級黨組織、行政機(jī)構(gòu)及其工作人員在安全生產(chǎn)等各項工作中的責(zé)任界定與管理。（三）基本原則1.黨政同責(zé)：黨組織和行政機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)等工作中共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，共同研究決策、共同部署推進(jìn)、共同督促落實。2.一崗雙責(zé)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行好崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行好安全生產(chǎn)等工作職責(zé)，做到業(yè)務(wù)工作與安全工作同部署、同落實、同檢查、同考核。3.齊抓共管：各部門、各崗位要密切配合，形成合力，共同抓好安全生產(chǎn)等各項工作，構(gòu)建全員參與、全面覆蓋、全過程管理的工作格局。4.失職追責(zé)：對在安全生產(chǎn)等工作中存在失職、瀆職行為的黨組織和行政機(jī)構(gòu)及其工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、職責(zé)分工（一）黨組織職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將安全生產(chǎn)工作納入黨組織重要議事日程，定期研究部署。2.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的思想政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)全體員工牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識。3.監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各項規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)工作中的重大問題提出意見和建議。4.支持和鼓勵黨員干部在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的黨組織和黨員進(jìn)行表彰獎勵。5.參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，做好事故中的思想政治工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出黨紀(jì)政紀(jì)處理建議。（二）行政機(jī)構(gòu)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高員工安全素質(zhì)和操作技能。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。4.制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的日常管理和考核，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，落實事故防范和整改措施。（三）各級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)1.黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)履行黨組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作納入黨組織工作計劃和目標(biāo)考核體系。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。督促行政機(jī)構(gòu)落實安全生產(chǎn)工作措施，對安全生產(chǎn)工作不力的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。2.行政負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃和措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。3.其他領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。定期深入分管部門和單位，檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。組織分管部門和單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，防范事故發(fā)生。三、工作機(jī)制（一）決策機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究決策安全生產(chǎn)工作中的重大事項。2.會議由黨組織負(fù)責(zé)人或行政負(fù)責(zé)人召集，黨組織成員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。3.會議議題由各部門提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報會議召集人確定。4.安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，明確會議決定事項，并按照職責(zé)分工抓好落實。（二）協(xié)調(diào)機(jī)制1.成立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促各部門落實安全生產(chǎn)工作措施。3.領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。4.建立安全生產(chǎn)信息共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送安全生產(chǎn)工作情況，確保信息暢通。（三）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度，對各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況、事故應(yīng)急救援情況等。3.考核方式采取日常檢查、定期考核、專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。4.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。四、工作措施（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育1.制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，通過多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全知識，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。2.定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全管理知識和操作技能。3.開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查內(nèi)容、排查周期和治理措施。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實行閉環(huán)管理。4.對重大事故隱患，要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（三）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.按照國家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，制定公司/組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，通過自評、申請評審等程序，確保達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求。4.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有效運行。（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。4.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，按照應(yīng)急預(yù)案要求迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究的情形1.未履行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.對安全生產(chǎn)工作不重視，未按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，導(dǎo)致事故隱患長期存在的。3.對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度，冒險作業(yè)的。5.在事故調(diào)查處理中，隱瞞不報、謊報或者遲報事故情況，偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)的。（二）責(zé)任追究的方式1.責(zé)令限期整改。2.通報批評。3.誡勉談話。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.法律責(zé)任追究。（三）責(zé)任追究的程序1.由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門對事故進(jìn)