井蓋設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路安全暢通，維護(hù)公共安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。井蓋設(shè)施包括城市道路、公共場所、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位等范圍內(nèi)的各類檢查井、雨水井、污水井、閥門井、通信井等井蓋及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：確保井蓋設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因井蓋缺失、損壞等原因?qū)е氯藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實(shí)行屬地管理，明確各級政府和相關(guān)部門的管理職責(zé)。3.誰所有、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰維護(hù)原則：明確井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的維護(hù)管理責(zé)任，確保井蓋設(shè)施得到及時(shí)有效的維護(hù)。4.統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)原則：井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市人民政府負(fù)責(zé)本市井蓋設(shè)施管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。將井蓋設(shè)施建設(shè)、維護(hù)所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，保障井蓋設(shè)施管理工作的正常開展。2.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施管理工作中的重大問題。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告井蓋設(shè)施損壞等問題。協(xié)助相關(guān)部門做好井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理工作。對發(fā)現(xiàn)或接到的井蓋設(shè)施損壞等問題進(jìn)行及時(shí)處置，并督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行修復(fù)。負(fù)責(zé)組織開展井蓋設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收備案工作。督促建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)井蓋設(shè)施，并在工程移交時(shí)提供完整的井蓋設(shè)施資料。3.市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)城市道路范圍內(nèi)市政排水、供水、燃?xì)?、熱力等井蓋設(shè)施的日常維護(hù)管理工作。建立健全井蓋設(shè)施巡查、維護(hù)、搶修等管理制度，確保井蓋設(shè)施正常運(yùn)行。對巡查中發(fā)現(xiàn)或接到的井蓋設(shè)施損壞等問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并做好記錄。4.通信管理部門負(fù)責(zé)督促通信運(yùn)營企業(yè)做好通信井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作。協(xié)調(diào)解決通信井蓋設(shè)施管理工作中的問題。5.公安部門負(fù)責(zé)依法打擊盜竊、破壞井蓋設(shè)施等違法行為。協(xié)助相關(guān)部門做好井蓋設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)井蓋設(shè)施的管理工作。（三）產(chǎn)權(quán)單位和使用單位職責(zé)1.產(chǎn)權(quán)單位對所屬井蓋設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，建立健全井蓋設(shè)施維護(hù)管理制度，落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任。定期對井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的井蓋設(shè)施。對井蓋設(shè)施進(jìn)行編號、登記，建立檔案，并將相關(guān)信息報(bào)城市管理部門備案。配合相關(guān)部門做好井蓋設(shè)施的應(yīng)急處置工作。2.使用單位對使用的井蓋設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施損壞時(shí)，及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù)。配合相關(guān)部門做好井蓋設(shè)施的管理工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的布局，合理確定井蓋設(shè)施的位置、數(shù)量和規(guī)格。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共場所、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位等工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)井蓋設(shè)施，并符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.井蓋設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)充分考慮與其他地下設(shè)施的協(xié)調(diào)配合，避免相互干擾和影響。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保井蓋設(shè)施的質(zhì)量和安全。2.井蓋應(yīng)具有防盜、防墜落、防滑、防位移等功能，材質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)要求。3.檢查井、雨水井、污水井等應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，確保行人、車輛安全。4.井蓋設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到美觀、整潔。（三）竣工驗(yàn)收1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的井蓋設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.井蓋設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)包括外觀質(zhì)量、尺寸規(guī)格、承載能力、安全防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)在井蓋設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，將相關(guān)資料報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。四、維護(hù)與管理（一）巡查制度1.市政設(shè)施管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)建立健全井蓋設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查時(shí)間、巡查范圍和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)定期對井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查井蓋是否缺失、損壞、移位，井口是否平整，防護(hù)欄、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施是否完好等。3.巡查人員發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施損壞等問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并做好記錄。對危及人身安全的，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)防護(hù)措施。（二）維護(hù)責(zé)任1.市政排水、供水、燃?xì)?、熱力等井蓋設(shè)施由市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.通信井蓋設(shè)施由通信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。3.其他井蓋設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。4.產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對井蓋設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）修復(fù)時(shí)限1.市政設(shè)施管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位接到井蓋設(shè)施損壞等問題報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。2.對危及人身安全的井蓋設(shè)施損壞問題，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；對其他井蓋設(shè)施損壞問題，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。3.因特殊原因不能按時(shí)修復(fù)的，應(yīng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，并向社會(huì)公告。（四）檔案管理1.市政設(shè)施管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)建立井蓋設(shè)施檔案，檔案內(nèi)容包括井蓋設(shè)施的基本信息、巡查記錄、維護(hù)記錄、維修記錄、應(yīng)急處置記錄等。2.井蓋設(shè)施檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于10年。（五）應(yīng)急管理1.市政設(shè)施管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)制定井蓋設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生井蓋設(shè)施突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保人員生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。3.城市管理部門應(yīng)建立井蓋設(shè)施應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對井蓋設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對市政設(shè)施管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的井蓋設(shè)施維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括巡查制度落實(shí)情況、維護(hù)責(zé)任履行情況、修復(fù)時(shí)限執(zhí)行情況、檔案管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價(jià)1.城市管理部門應(yīng)建立井蓋設(shè)施管理工作考核評價(jià)制度，對市政設(shè)施管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的井蓋設(shè)施管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括井蓋設(shè)施完好率、巡查及時(shí)率、修復(fù)及時(shí)率、群眾滿意度等。3.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對井蓋設(shè)施管理工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對井蓋設(shè)施管理工作不力，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成不良影響的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處200元以上1000元以下罰款：1.未按照規(guī)定對井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查的；2.發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施損壞等問題未及時(shí)報(bào)告或未采取措施進(jìn)行處置的；3.未按照規(guī)定對井蓋設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的井蓋設(shè)施未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；2.井蓋設(shè)施竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。（三）違反本辦法