動力傘管理辦法一、總則（一）目的為加強動力傘活動的安全管理，規(guī)范動力傘飛行行為，保障動力傘飛行活動參與者的人身安全和財產(chǎn)安全，促進動力傘運動健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的動力傘飛行活動，包括動力傘培訓、表演、競賽、休閑飛行等各類活動。（三）基本原則動力傘飛行活動應遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保飛行活動安全、有序進行。二、管理機構(gòu)及職責（一）管理部門動力傘飛行活動的管理部門為國家體育總局航空無線電模型運動管理中心（以下簡稱“航管中心”）及其授權(quán)的地方航空運動管理機構(gòu)。航管中心負責全國動力傘飛行活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導；地方航空運動管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)動力傘飛行活動的具體管理和監(jiān)督工作。（二）職責分工1.航管中心職責制定動力傘飛行活動的相關(guān)政策、法規(guī)和標準；審批動力傘飛行活動計劃；組織開展動力傘飛行活動的安全檢查和監(jiān)督；協(xié)調(diào)處理動力傘飛行活動中的重大安全事故；負責動力傘飛行員的資質(zhì)管理和培訓考核工作。2.地方航空運動管理機構(gòu)職責貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)動力傘飛行活動的政策、法規(guī)和標準；受理本轄區(qū)內(nèi)動力傘飛行活動計劃的申請，并進行初審；組織開展本轄區(qū)內(nèi)動力傘飛行活動的日常安全檢查和監(jiān)督；協(xié)助航管中心處理本轄區(qū)內(nèi)動力傘飛行活動中的安全事故；負責本轄區(qū)內(nèi)動力傘飛行員的日常管理和服務工作。三、動力傘飛行員資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.年滿18周歲，具有完全民事行為能力；2.持有有效的中華人民共和國居民身份證或其他合法身份證件；3.參加由航管中心認可的動力傘培訓機構(gòu)組織的培訓，并取得結(jié)業(yè)證書；4.通過航管中心組織的理論考試和飛行技能考核，取得動力傘飛行員執(zhí)照。（二）培訓要求1.動力傘培訓機構(gòu)應具備相應的培訓資質(zhì)和條件，配備專業(yè)的培訓師資和教學設(shè)備；2.培訓內(nèi)容應包括動力傘理論知識、飛行技能、安全知識等方面；3.培訓時間應不少于規(guī)定的學時，并按照培訓大綱進行教學；4.培訓結(jié)束后，培訓機構(gòu)應組織學員進行理論考試和飛行技能考核，考核合格的學員方可頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。（三）執(zhí)照申請與頒發(fā)1.學員取得結(jié)業(yè)證書后，可向航管中心申請動力傘飛行員執(zhí)照；2.航管中心收到申請后，將組織對申請人進行理論考試和飛行技能考核；3.考核合格的申請人，航管中心將頒發(fā)動力傘飛行員執(zhí)照；4.動力傘飛行員執(zhí)照有效期為[X]年，有效期屆滿前，飛行員應向航管中心申請換發(fā)執(zhí)照。（四）執(zhí)照管理1.動力傘飛行員應妥善保管自己的執(zhí)照，不得轉(zhuǎn)借、涂改或偽造執(zhí)照；2.執(zhí)照如有遺失或損壞，飛行員應及時向航管中心申請補發(fā)或換發(fā)；3.航管中心將對動力傘飛行員的執(zhí)照進行定期審驗，審驗內(nèi)容包括飛行經(jīng)歷、安全記錄、健康狀況等方面；4.審驗合格的飛行員，航管中心將在其執(zhí)照上加蓋審驗合格章；審驗不合格的飛行員，航管中心將暫停其執(zhí)照使用，并要求其參加相關(guān)培訓和考核，合格后方可恢復執(zhí)照使用。四、動力傘航空器管理（一）航空器要求1.動力傘航空器應符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，具備安全飛行性能；2.動力傘航空器應取得中國民用航空局頒發(fā)的適航證書，并在有效期內(nèi)；3.動力傘航空器應定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保其處于良好的運行狀態(tài)。（二）航空器登記1.動力傘航空器所有者應向航管中心申請航空器登記，登記內(nèi)容包括航空器型號、序列號、所有者信息等方面；2.航管中心收到申請后，將對航空器進行審核，審核合格的航空器將予以登記，并頒發(fā)航空器登記證書；3.航空器登記證書有效期為[X]年，有效期屆滿前，所有者應向航管中心申請換發(fā)登記證書。（三）航空器標識1.動力傘航空器應在明顯位置標明所有者信息、航空器型號、登記證書編號等內(nèi)容；2.航空器標識應清晰、醒目，易于識別。（四）航空器使用與維護1.動力傘航空器所有者應按照國家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準，制定航空器使用和維護計劃，并嚴格執(zhí)行；2.航空器使用前，飛行員應進行預檢，檢查航空器的各項性能指標是否正常；3.航空器使用過程中，飛行員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保飛行安全；4.航空器使用后，飛行員應及時對航空器進行維護保養(yǎng)，清理航空器表面的污垢和雜物，檢查航空器的零部件是否有損壞或松動現(xiàn)象，并及時進行更換或緊固；5.動力傘航空器應定期進行安全檢查和維護保養(yǎng)，檢查內(nèi)容包括航空器的結(jié)構(gòu)、發(fā)動機、飛行控制系統(tǒng)、安全設(shè)備等方面；6.安全檢查和維護保養(yǎng)工作應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員進行，并做好記錄。五、動力傘飛行活動管理（一）活動計劃申報1.舉辦動力傘飛行活動的單位或個人，應提前向當?shù)睾娇者\動管理機構(gòu)申報活動計劃，申報內(nèi)容包括活動名稱、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容、安全保障措施等方面；2.當?shù)睾娇者\動管理機構(gòu)收到申報后，將對活動計劃進行初審，并報航管中心審批；3.航管中心收到申報后，將組織對活動計劃進行審核，審核合格的活動計劃將予以批準，并頒發(fā)活動批準文件；4.未經(jīng)航管中心批準，任何單位或個人不得擅自舉辦動力傘飛行活動。（二）活動組織與實施1.舉辦動力傘飛行活動的單位或個人，應按照活動批準文件的要求，組織實施活動，并制定詳細的活動實施方案和安全保障預案；2.活動實施方案應包括活動組織架構(gòu)、人員分工、飛行計劃、安全保障措施等方面；3.安全保障預案應包括應急救援預案、氣象保障預案、場地保障預案等方面；4.活動組織單位應在活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并配備必要的安全保障設(shè)備和人員；5.動力傘飛行活動應在規(guī)定的時間、地點和空域內(nèi)進行，不得擅自改變活動時間、地點和空域；6.動力傘飛行活動期間，飛行員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保飛行安全；7.活動組織單位應安排專人負責現(xiàn)場秩序維護和安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確?；顒禹樌M行。（三）活動安全保障1.舉辦動力傘飛行活動的單位或個人，應建立健全安全保障制度，加強安全管理，確?；顒影踩?；2.活動組織單位應與當?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)系，及時了解天氣變化情況，合理安排飛行活動；3.活動組織單位應在活動現(xiàn)場設(shè)置急救點，并配備必要的急救設(shè)備和人員，確保在發(fā)生意外事故時能夠及時進行救援；4.活動組織單位應與當?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)系，維護活動現(xiàn)場的秩序和安全，防止發(fā)生治安事故；5.動力傘飛行活動期間，活動組織單位應安排專人負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確?；顒影踩?.如遇惡劣天氣或其他特殊情況，活動組織單位應立即停止飛行活動，并采取相應的安全措施，確保人員和航空器的安全。（四）活動監(jiān)督與檢查1.航管中心和地方航空運動管理機構(gòu)將對動力傘飛行活動進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括活動計劃執(zhí)行情況、安全保障措施落實情況、飛行員資質(zhì)情況、航空器狀況等方面；2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，航管中心和地方航空運動管理機構(gòu)將責令活動組織單位限期整改；整改不合格的，將暫停其活動，并依法予以處罰；3.動力傘飛行活動組織單位應積極配合航管中心和地方航空運動管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。六、法律責任（一）違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)航管中心批準擅自舉辦動力傘飛行活動的，由航管中心責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證件；2.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行員未取得執(zhí)照或執(zhí)照失效仍進行飛行活動的，由航管中心責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其執(zhí)照；3.違反本辦法規(guī)定，動力傘航空器未取得適航證書或證書失效仍進行飛行活動的，由航管中心責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其適航證書；4.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行活動組織單位未按照活動批準文件的要求組織實施活動，或未制定安全保障預案的，由航管中心責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其活動批準文件；5.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行活動組織單位未在活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，或未配備必要的安全保障設(shè)備和人員的，由航管中心責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其活動批準文件；6.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行活動組織單位未按照規(guī)定對航空器進行維護保養(yǎng)和安全檢查的，由航管中心責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其活動批準文件；7.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行活動組織單位未按照規(guī)定對飛行員進行資質(zhì)管理和培訓考核的，由航管中心責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其活動批準文件；8.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行活動組織單位未按照規(guī)定對活動現(xiàn)場進行安全管理和秩序維護的，由航管中心責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其活動批準文件；9.違反本辦法規(guī)定，動力傘飛行活動組織單位未按照規(guī)定對活動中發(fā)生的安全事故進行報告和處理的，由航管中心責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法