農(nóng)村封路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村封路管理，規(guī)范封路行為，保障農(nóng)村道路交通安全、暢通，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)因特殊情況需要實(shí)施封路的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則封路措施的實(shí)施必須以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，最大限度減少對(duì)交通安全的影響。2.科學(xué)合理原則根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估封路必要性和可行性，制定合理的封路方案，盡量縮短封路時(shí)間，降低對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活的不利影響。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保封路管理活動(dòng)合法合規(guī)。4.信息公開原則及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布封路信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、封路情形及審批程序（一）封路情形1.自然災(zāi)害因暴雨、洪水、地震、山體滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村道路受損，無(wú)法正常通行，需要進(jìn)行封路搶修或維護(hù)。2.公共衛(wèi)生事件如發(fā)生重大傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，為防止疫情擴(kuò)散，根據(jù)衛(wèi)生防疫部門要求實(shí)施封路管控。3.重大活動(dòng)保障舉辦大型農(nóng)村集會(huì)、體育賽事、文藝演出等重大活動(dòng)，為確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行，對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行臨時(shí)封路管制。4.道路施工因農(nóng)村道路建設(shè)、改造、養(yǎng)護(hù)等施工需要，對(duì)施工路段進(jìn)行封路，以保障施工安全和過(guò)往行人、車輛安全。（二）審批程序1.申請(qǐng)凡符合封路情形的單位或個(gè)人，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出封路申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括封路原因、封路路段、封路時(shí)間、安全保障措施等。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理，并組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括封路必要性、可行性、安全保障措施的合理性等。3.審批決定經(jīng)審核符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)封路的，應(yīng)明確封路路段、時(shí)間、范圍等具體信息，并向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件。對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。4.備案鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出封路審批決定后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、封路實(shí)施與管理（一）封路公告1.批準(zhǔn)封路后，實(shí)施封路的單位應(yīng)在封路路段兩端及周邊顯著位置設(shè)置封路公告牌。公告牌應(yīng)注明封路原因、封路路段、封路時(shí)間、繞行路線等信息。2.通過(guò)當(dāng)?shù)貜V播、電視、微信公眾號(hào)、村屯宣傳欄等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布封路公告，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。（二）現(xiàn)場(chǎng)管理1.安排專人負(fù)責(zé)封路現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)過(guò)往車輛和行人按照繞行路線通行。2.對(duì)封路路段進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，確保封路期間道路安全。3.如遇特殊情況需要提前解除封路或延長(zhǎng)封路時(shí)間的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布通知，并做好解釋說(shuō)明工作。（三）交通疏導(dǎo)1.根據(jù)封路路段實(shí)際情況，合理規(guī)劃繞行路線，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。繞行路線應(yīng)盡量選擇路況較好、通行能力較強(qiáng)的道路，確保車輛和行人能夠安全、順暢通行。2.在繞行路線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安排專人指揮交通，引導(dǎo)車輛有序通行，避免出現(xiàn)交通擁堵。（四）應(yīng)急處置1.制定封路期間應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.如遇突發(fā)事件導(dǎo)致封路路段出現(xiàn)交通堵塞、人員傷亡等情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，確保道路盡快恢復(fù)暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、封路后的恢復(fù)與保障（一）道路恢復(fù)1.封路原因消除后，實(shí)施封路的單位應(yīng)及時(shí)組織力量對(duì)封路路段進(jìn)行清理和修復(fù)，確保道路恢復(fù)正常通行條件。2.道路修復(fù)完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可解除封路。（二）保障措施1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，確保道路安全暢通。2.建立健全農(nóng)村道路應(yīng)急保障機(jī)制，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)與公安、交通、衛(wèi)生、氣象等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好農(nóng)村道路管理和保障工作。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村封路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)封路審批、實(shí)施、恢復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保封路管理工作規(guī)范有序。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)封路管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封路或封路管理不善，導(dǎo)致交通安全事故、交通擁堵等不良后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)在封路管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊