公益廣告管理辦法總則制定目的為了加強公益廣告管理，規(guī)范公益廣告活動，促進公益廣告事業(yè)發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布公益廣告的活動及其管理。定義與原則1.公益廣告定義：本辦法所稱公益廣告，是指傳播社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進公民文明素質(zhì)和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。2.基本原則：公益廣告活動應(yīng)當(dāng)堅持正確導(dǎo)向，符合社會公德和職業(yè)道德，體現(xiàn)國家和社會公共利益，鼓勵創(chuàng)新，注重實效。公益廣告的規(guī)劃與管理規(guī)劃制定1.政府部門職責(zé)：各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公益廣告事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進公益廣告發(fā)展的政策措施，推動公益廣告事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2.行業(yè)協(xié)會作用：廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定公益廣告自律規(guī)范，引導(dǎo)會員單位積極開展公益廣告活動，促進行業(yè)健康發(fā)展。管理體制1.監(jiān)管部門分工：國家工商行政管理總局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國公益廣告工作?？h級以上地方工商行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)公益廣告的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)公益廣告管理工作。2.協(xié)同管理機制：建立健全工商行政管理部門與宣傳、新聞出版廣電、網(wǎng)信、城市管理等部門的協(xié)同管理機制，共同做好公益廣告管理工作。公益廣告的內(nèi)容要求導(dǎo)向要求公益廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合黨的路線方針政策，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會公德和職業(yè)道德，有利于維護國家和社會公共利益。具體內(nèi)容規(guī)范1.主題內(nèi)容：公益廣告應(yīng)當(dāng)圍繞社會主義核心價值觀、中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品安全、打擊違法犯罪、關(guān)愛弱勢群體等主題開展。2.表現(xiàn)形式：公益廣告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、導(dǎo)向正確、形式多樣、感染力強，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。公益廣告的發(fā)布與制作發(fā)布渠道1.傳統(tǒng)媒體：廣播電臺、電視臺、報紙出版單位、期刊出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，履行公益廣告發(fā)布義務(wù)，在其服務(wù)范圍內(nèi)廣泛傳播公益廣告。2.新媒體平臺：網(wǎng)站、移動客戶端、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極履行公益廣告發(fā)布義務(wù)，在首頁首屏、彈窗、視頻貼片、網(wǎng)站底部等顯著位置宣傳展示公益廣告。3.公共場所：城市軌道交通、公共汽車、電車、出租汽車、長途客運車輛、電梯、樓宇電視、戶外電子顯示屏等公共交通工具和公共場所的廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例刊播公益廣告。制作要求1.制作標(biāo)準(zhǔn)：公益廣告的制作應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保廣告畫面清晰、聲音清晰、色彩準(zhǔn)確。2.創(chuàng)意與創(chuàng)新：鼓勵采用新技術(shù)、新形式、新手段制作公益廣告，提高公益廣告的吸引力和感染力。公益廣告活動的鼓勵與支持政策扶持1.資金支持：各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于公益廣告的制作、刊播、研究等。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式參與公益廣告活動。2.稅收優(yōu)惠：對企業(yè)和其他組織發(fā)布公益廣告的支出，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。表彰獎勵對在公益廣告活動中表現(xiàn)突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。監(jiān)督管理日常監(jiān)測1.監(jiān)測主體：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立公益廣告監(jiān)測制度，對公益廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測。廣告行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門開展公益廣告監(jiān)測工作。2.監(jiān)測內(nèi)容：監(jiān)測內(nèi)容包括公益廣告的發(fā)布渠道、發(fā)布時間、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布數(shù)量等。投訴舉報處理1.舉報渠道：任何單位和個人對違法違規(guī)發(fā)布公益廣告的行為，有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.處理程序：工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。違法處罰1.處罰依據(jù)：對違反本辦法規(guī)定的行為，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.處罰措施：對發(fā)布含有虛假或者引人誤解內(nèi)容的公益廣告，欺騙和誤導(dǎo)公眾的，依法責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。對拒絕履行公益廣告發(fā)布義務(wù)的，依法責(zé)令改正，處以罰款。附則解釋權(quán)本辦法由國家