北京家裝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市家庭居室裝飾裝修管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)家庭居室裝飾裝修及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱家庭居室裝飾裝修，是指居民為改善居住環(huán)境，自行或者委托他人對(duì)居住的房屋進(jìn)行修飾處理的工程建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則家裝活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.質(zhì)量安全原則強(qiáng)調(diào)家裝工程的質(zhì)量和安全，確保裝修后的房屋結(jié)構(gòu)安全、防火、防水、電氣等各項(xiàng)性能符合要求，保障居住者的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正原則在管理過(guò)程中，對(duì)家裝企業(yè)、消費(fèi)者等各方主體一視同仁，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。4.誠(chéng)信自律原則鼓勵(lì)家裝行業(yè)從業(yè)者誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律管理，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（四）管理部門職責(zé)1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市家庭居室裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的管理工作；對(duì)重大家裝違法違規(guī)案件進(jìn)行查處等。2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家庭居室裝飾裝修活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作。包括受理家裝工程的備案、檢查裝修工程質(zhì)量和安全、處理投訴舉報(bào)等。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好家庭居室裝飾裝修活動(dòng)的相關(guān)管理工作。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)家裝市場(chǎng)的價(jià)格、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)家裝工程中的消防設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)行監(jiān)督管理等。二、家裝工程的一般規(guī)定（一）裝修資質(zhì)與人員要求1.從事家庭居室裝飾裝修工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.家裝工程的施工人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能和從業(yè)資格，特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。例如，電工、焊工等必須持有相關(guān)部門頒發(fā)的資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。（二）裝修合同1.家庭居室裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：工程雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所地址、聯(lián)系方式；裝飾裝修工程的內(nèi)容、規(guī)格、質(zhì)量要求及質(zhì)量驗(yàn)收方式；裝飾裝修工程的開(kāi)工、竣工時(shí)間；工程價(jià)款及支付方式、時(shí)間；違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；合同變更和解除的條件；其他約定事項(xiàng)。2.合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于工程質(zhì)量、工期、價(jià)款支付、保修等方面的條款，以保障雙方的合法權(quán)益。（三）裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.家裝工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。2.裝修材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并具備相應(yīng)的說(shuō)明書(shū)、保修卡等。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。3.家裝工程在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件。（四）裝修工程安全要求1.家裝工程施工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全施工方案，采取必要的安全防護(hù)措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員和周邊居民的人身安全。例如，設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)等。3.家裝工程涉及電氣、消防、燃?xì)獾葘I(yè)工程的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。三、家裝工程的備案與許可（一）備案要求1.凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事家庭居室裝飾裝修工程的，裝修人或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，向工程所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。2.辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；申請(qǐng)人身份證件；裝飾裝修工程施工合同；裝飾裝修工程施工方案。3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以備案，并出具備案證明；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）特殊情況的許可1.涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載的家庭居室裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并按照有關(guān)規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批手續(xù)。2.裝修人或者裝飾裝修企業(yè)在辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；申請(qǐng)人身份證件；裝飾裝修工程設(shè)計(jì)方案；涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋結(jié)構(gòu)安全審批申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、家裝工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理（一）日常檢查1.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭居室裝飾裝修工程的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)裝修工程進(jìn)行巡查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：裝修工程是否辦理備案手續(xù)；施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)；施工人員是否持證上崗；裝修材料和設(shè)備是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；裝修工程質(zhì)量和安全是否符合要求等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（二）質(zhì)量驗(yàn)收1.家裝工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收文件。2.裝修人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)裝修工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。3.未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或者質(zhì)量驗(yàn)收不合格的家裝工程，不得交付使用。（三）安全檢查1.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)家裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)措施是否到位、施工人員是否遵守安全操作規(guī)程等。2.對(duì)存在安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并依法進(jìn)行處理。五、家裝工程的保修與糾紛處理（一）保修規(guī)定1.家庭居室裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期限自裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。2.施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，對(duì)裝飾裝修工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。3.裝修人發(fā)現(xiàn)裝飾裝修工程質(zhì)量問(wèn)題的，可以向施工單位提出保修要求。施工單位應(yīng)當(dāng)自接到保修要求之日起7日內(nèi)派人進(jìn)行維修。（二）糾紛處理1.家庭居室裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)組織可以依法對(duì)家庭居室裝飾裝修糾紛進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全家裝糾紛投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，協(xié)調(diào)解決家裝糾紛。六、法律責(zé)任（一）對(duì)裝修人的處罰1.裝修人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：未辦理備案手續(xù)進(jìn)行家庭居室裝飾裝修工程的；涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并按照有關(guān)規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批手續(xù)的。2.裝修人違反本辦法規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。（二）對(duì)裝飾裝修企業(yè)的處罰1.裝飾裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)從事家庭居室裝飾裝修工程的；超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事家庭居室裝飾裝修工程的；未按照本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)的；未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的。2.裝飾裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。3.裝飾裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。（三）