低值報(bào)關(guān)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司低值報(bào)關(guān)管理，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，確保報(bào)關(guān)信息準(zhǔn)確、合規(guī)，提高報(bào)關(guān)效率，降低報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司涉及低值貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，包括但不限于原材料、零部件、成品等進(jìn)出口報(bào)關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、海關(guān)規(guī)章及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保報(bào)關(guān)行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確申報(bào)原則：如實(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)申報(bào)貨物的價(jià)值、數(shù)量、規(guī)格等信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控，采取有效措施降低報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。4.效率優(yōu)先原則：在確保合規(guī)的前提下，優(yōu)化報(bào)關(guān)流程，提高報(bào)關(guān)效率，保障公司業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。二、報(bào)關(guān)定義及低值貨物界定（一）報(bào)關(guān)定義報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。（二）低值貨物界定1.本辦法所稱(chēng)低值貨物，是指海關(guān)審定的完稅價(jià)格在規(guī)定金額以下的貨物。具體金額標(biāo)準(zhǔn)按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整適時(shí)更新。2.對(duì)于某些特殊商品或特定貿(mào)易方式下的低值貨物，海關(guān)有單獨(dú)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、報(bào)關(guān)流程（一）報(bào)關(guān)準(zhǔn)備1.業(yè)務(wù)部門(mén)在貨物進(jìn)出口前，應(yīng)及時(shí)向報(bào)關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確、完整的貨物信息，包括但不限于合同、發(fā)票、裝箱單、提單等相關(guān)單證。2.報(bào)關(guān)部門(mén)收到業(yè)務(wù)部門(mén)提供的信息后，應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)信息進(jìn)行審核，確保信息符合報(bào)關(guān)要求。如發(fā)現(xiàn)信息有誤或不完整，應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通核實(shí)，并要求其補(bǔ)充或更正。3.根據(jù)貨物的性質(zhì)、用途、貿(mào)易方式等因素，報(bào)關(guān)人員確定適用的海關(guān)編碼，并按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單及隨附單證。（二）申報(bào)錄入1.報(bào)關(guān)人員使用海關(guān)指定的電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)，按照審核后的信息準(zhǔn)確錄入報(bào)關(guān)單各項(xiàng)內(nèi)容。錄入過(guò)程中應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.在錄入報(bào)關(guān)單時(shí)，對(duì)于涉及海關(guān)監(jiān)管證件、特殊貿(mào)易管制措施等信息，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)，并上傳相應(yīng)的證明文件。（三）報(bào)關(guān)單審核1.報(bào)關(guān)部門(mén)完成報(bào)關(guān)單錄入后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、邏輯性，隨附單證的合規(guī)性等。2.審核人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注貨物的歸類(lèi)、價(jià)格申報(bào)、原產(chǎn)地證明等關(guān)鍵信息，確保報(bào)關(guān)單符合海關(guān)要求。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)關(guān)人員進(jìn)行修改。3.內(nèi)部審核通過(guò)后，報(bào)關(guān)人員將報(bào)關(guān)單提交至海關(guān)進(jìn)行電子申報(bào)。（四）海關(guān)查驗(yàn)1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析等情況，決定是否對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。如被海關(guān)抽中查驗(yàn)，報(bào)關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門(mén)做好貨物查驗(yàn)準(zhǔn)備工作。2.在海關(guān)查驗(yàn)過(guò)程中，公司應(yīng)配合海關(guān)工作，提供必要的協(xié)助和資料。如海關(guān)發(fā)現(xiàn)貨物存在問(wèn)題，公司應(yīng)按照海關(guān)要求進(jìn)行整改或處理。（五）稅費(fèi)繳納1.海關(guān)審結(jié)報(bào)關(guān)單后，如產(chǎn)生關(guān)稅、增值稅等稅費(fèi)，公司應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式繳納稅費(fèi)。2.報(bào)關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟蹤稅費(fèi)繳納情況，確保稅費(fèi)足額、按時(shí)繳納，避免因稅費(fèi)問(wèn)題影響貨物通關(guān)。（六）放行結(jié)關(guān)1.公司繳納稅費(fèi)后，海關(guān)對(duì)貨物予以放行。報(bào)關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取海關(guān)放行憑證。2.報(bào)關(guān)人員應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行總結(jié)和歸檔，將報(bào)關(guān)單、隨附單證等資料整理成冊(cè)，妥善保存，以備后續(xù)查閱。四、報(bào)關(guān)信息管理（一）信息收集1.報(bào)關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全報(bào)關(guān)信息收集制度，除業(yè)務(wù)部門(mén)提供的基本信息外，還應(yīng)主動(dòng)收集與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他信息，如海關(guān)政策法規(guī)變化、商品價(jià)格動(dòng)態(tài)、貿(mào)易管制措施調(diào)整等。2.通過(guò)多種渠道收集信息，包括海關(guān)官方網(wǎng)站、行業(yè)資訊平臺(tái)、政府部門(mén)發(fā)布的文件等，并及時(shí)進(jìn)行整理和分析。（二）信息傳遞與共享1.建立報(bào)關(guān)信息內(nèi)部傳遞機(jī)制，確保報(bào)關(guān)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物流部門(mén)等相關(guān)部門(mén)之間信息暢通。對(duì)于重要的報(bào)關(guān)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行傳遞和共享。2.利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)信息的實(shí)時(shí)共享，提高工作效率和協(xié)同性。各部門(mén)在使用報(bào)關(guān)信息時(shí)，應(yīng)遵循保密規(guī)定，不得擅自泄露。（三）信息維護(hù)與更新1.報(bào)關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)報(bào)關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。如貨物信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)修改報(bào)關(guān)單及相關(guān)記錄。2.關(guān)注海關(guān)信息系統(tǒng)的變化，及時(shí)調(diào)整報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)操作流程和要求，確保公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)始終符合海關(guān)規(guī)定。五、報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.建立報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，定期對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)關(guān)注貨物歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、原產(chǎn)地申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管證件風(fēng)險(xiǎn)等。2.結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)、海關(guān)監(jiān)管要求及行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析可能存在的報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為高、中、低三個(gè)級(jí)別，以便采取有針對(duì)性的防控措施。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)不同等級(jí)的報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，可采取簡(jiǎn)化審核等措施；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)審核力度，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或提供額外的證明材料。2.加強(qiáng)與海關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解海關(guān)監(jiān)管動(dòng)態(tài)和要求，主動(dòng)配合海關(guān)工作，降低報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與改進(jìn)1.建立報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)異常，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以處理。2.定期對(duì)報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。六、報(bào)關(guān)人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.從事報(bào)關(guān)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，并經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。2.報(bào)關(guān)人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、海關(guān)規(guī)章及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織報(bào)關(guān)人員參加海關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公司內(nèi)部培訓(xùn)，及時(shí)了解海關(guān)政策法規(guī)變化和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)新知識(shí)、新技能。2.建立報(bào)關(guān)人員考核制度，對(duì)報(bào)關(guān)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、合規(guī)操作等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。（三）監(jiān)督與獎(jiǎng)懲1.加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)人員的日常監(jiān)督管理，規(guī)范報(bào)關(guān)人員的工作行為。如發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)人員存在違規(guī)操作或其他不良行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。2.對(duì)在報(bào)關(guān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、為公司降低報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或提高報(bào)關(guān)效率做出突出貢獻(xiàn)的報(bào)