北京貨運(yùn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)北京市貨運(yùn)行業(yè)管理，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障貨運(yùn)安全，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t貨運(yùn)管理遵循合法、公正、公開(kāi)、高效的原則，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)許可管理許可條件1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車(chē)輛。車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。取得與駕駛車(chē)輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；年齡不超過(guò)60周歲；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T除外）。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。4.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車(chē)輛、設(shè)備；有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車(chē)輛配有必要的通訊工具；有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請(qǐng)材料1.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；2.負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；3.機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證、車(chē)輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車(chē)輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；4.聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；5.安全生產(chǎn)管理制度文本；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。7.申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案；安全生產(chǎn)管理制度文本；擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，內(nèi)容包括專用車(chē)輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等；駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件；車(chē)輛行駛證、車(chē)輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；車(chē)輛罐體檢測(cè)合格證明復(fù)印件；專用車(chē)輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審查：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛、人員等條件進(jìn)行實(shí)地核查。4.決定：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。許可變更與注銷1.變更：貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，符合條件的，辦理變更手續(xù)。2.注銷：貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，到原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。車(chē)輛與駕駛員管理車(chē)輛技術(shù)管理1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛技術(shù)檔案制度，實(shí)行一車(chē)一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛基本信息、技術(shù)等級(jí)評(píng)定、維護(hù)和修理記錄、主要零部件更換記錄、行駛里程記錄等。2.貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。車(chē)輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上。3.鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，逐步淘汰老舊車(chē)輛。駕駛員從業(yè)管理1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，安全行車(chē)。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員誠(chéng)信考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為駕駛員從業(yè)資格延續(xù)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。貨物運(yùn)輸管理普通貨物運(yùn)輸1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、重量、體積等合理選擇運(yùn)輸車(chē)輛和裝載方式，確保貨物安全運(yùn)輸。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸國(guó)家禁止或者限制運(yùn)輸?shù)呢浳铩?.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量和質(zhì)量完成貨物運(yùn)輸任務(wù)，不得擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間或者貨物數(shù)量。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保運(yùn)輸安全。2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。運(yùn)輸安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。安全操作規(guī)程1.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，包括車(chē)輛日常維護(hù)、行車(chē)安全、貨物裝卸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違規(guī)操作。安全事故處理1.發(fā)生貨運(yùn)安全事故后，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，并督促貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)整改措施。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量投訴處理1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴。2.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理投訴，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人。服務(wù)質(zhì)量考核1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。2.服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括運(yùn)輸安全、服務(wù)態(tài)度、運(yùn)輸效率、車(chē)輛設(shè)施設(shè)備等方面。3.服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考核不合格的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。監(jiān)督檢查檢查職責(zé)與權(quán)限1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括車(chē)輛、駕駛員、貨物運(yùn)輸?shù)确矫妗?.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)情況和資料；對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。檢查方式與頻率1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率。違規(guī)處