出租網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)出租網(wǎng)格管理，規(guī)范出租行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)出租網(wǎng)格的管理活動(dòng)。出租網(wǎng)格是指將一定區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋及相關(guān)租賃活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的區(qū)域單元。（三）基本原則1.屬地管理原則以各街道、社區(qū)為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租網(wǎng)格的具體管理工作，確保管理措施落實(shí)到位。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展出租網(wǎng)格管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.協(xié)同治理原則建立政府部門、社區(qū)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民群眾等多方協(xié)同的治理機(jī)制，共同做好出租網(wǎng)格管理工作。4.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為租賃當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，維護(hù)良好的租賃秩序。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)出租網(wǎng)格管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案的指導(dǎo)和管理工作，建立健全房屋租賃信息管理系統(tǒng)。2.公安部門負(fù)責(zé)出租網(wǎng)格內(nèi)的治安管理工作，指導(dǎo)、督促租賃當(dāng)事人做好治安防范工作。依法查處出租網(wǎng)格內(nèi)的各類治安案件和違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序。負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋進(jìn)行治安檢查，核實(shí)承租人身份信息，采集相關(guān)治安信息。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)出租網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作，依法查處無照經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)出租網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。依法查處出租網(wǎng)格內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.消防救援部門負(fù)責(zé)出租網(wǎng)格內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理工作，督促租賃當(dāng)事人落實(shí)消防安全責(zé)任。依法查處出租網(wǎng)格內(nèi)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高租賃當(dāng)事人的消防安全意識(shí)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好出租網(wǎng)格管理的相關(guān)工作。如城市管理部門負(fù)責(zé)查處出租網(wǎng)格內(nèi)的違法建設(shè)、違規(guī)廣告等行為；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查出租網(wǎng)格內(nèi)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況等。（二）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)出租網(wǎng)格的日常管理工作，制定具體的管理措施和工作方案。2.指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展出租房屋信息采集、登記備案等基礎(chǔ)工作，建立健全出租房屋管理檔案。3.協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)處理出租網(wǎng)格內(nèi)的各類問題。4.組織開展出租網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理、消防安全宣傳等工作，提高居民群眾的安全意識(shí)和防范能力。（三）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處做好出租網(wǎng)格管理工作，負(fù)責(zé)本社區(qū)出租房屋信息的采集、核實(shí)和上報(bào)。2.對(duì)出租房屋進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告出租網(wǎng)格內(nèi)的各類問題，配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。3.組織開展社區(qū)居民的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺遵守出租網(wǎng)格管理規(guī)定，積極參與社區(qū)治理。4.調(diào)解出租網(wǎng)格內(nèi)的租賃糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出租房屋進(jìn)行管理和服務(wù)。2.協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好出租房屋信息采集工作，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告出租房屋的變動(dòng)情況。3.加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范和環(huán)境衛(wèi)生管理，配合相關(guān)部門做好治安、消防等工作。4.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反出租網(wǎng)格管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。三、出租房屋管理（一）出租房屋基本要求1.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)房屋安全、消防安全、治安管理等規(guī)定，具備基本的居住使用功能。2.房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全可靠，不存在安全隱患。嚴(yán)禁將違法建筑、危險(xiǎn)房屋、擅自改變使用性質(zhì)的房屋等作為出租房屋。3.出租房屋應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)暢通無阻。4.出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防盜門窗等防護(hù)設(shè)施，保障居住安全。（二）租賃當(dāng)事人責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：向承租人提供真實(shí)、合法、有效的房屋權(quán)屬證明等相關(guān)資料。確保出租房屋符合安全、消防等規(guī)定，對(duì)出租房屋進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。與承租人簽訂書面租賃合同，并在合同簽訂后[X]日內(nèi)到房屋所在地的街道辦事處或相關(guān)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。如實(shí)向承租人告知房屋的使用性質(zhì)、安全狀況、相鄰關(guān)系等情況。配合相關(guān)部門對(duì)出租房屋進(jìn)行檢查、監(jiān)督，協(xié)助做好治安、消防等工作。2.承租人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：提供真實(shí)、有效的身份證明等相關(guān)資料，如實(shí)填寫租賃登記表。按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。遵守國家和地方有關(guān)房屋使用、安全、消防、治安等規(guī)定，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)出租房屋存在安全隱患等問題時(shí)，及時(shí)通知出租人進(jìn)行整改。配合相關(guān)部門的檢查、監(jiān)督工作，提供必要的協(xié)助。（三）房屋租賃登記備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂之日起[X]日內(nèi)，到房屋所在地的街道辦事處或受其委托的社區(qū)居委會(huì)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并提交下列材料：房屋租賃合同；房屋權(quán)屬證明；出租人和承租人的身份證明；其他需要提交的材料。2.街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以辦理登記備案，并出具房屋租賃登記備案證明。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料。3.房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)妥善保管登記備案證明，以備查驗(yàn)。（四）出租房屋信息管理1.建立健全出租房屋信息管理制度，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的出租房屋信息進(jìn)行采集、錄入、更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確、完整。2.出租房屋信息應(yīng)當(dāng)包括房屋地址、面積、戶型、用途、租賃期限、租金、出租人及承租人的姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.利用信息化手段，建立出租房屋信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出租房屋信息的動(dòng)態(tài)管理和資源共享，為相關(guān)部門提供決策依據(jù)和服務(wù)支持。四、治安管理（一）承租人信息登記1.出租人應(yīng)當(dāng)在承租人入住后[X]小時(shí)內(nèi)，將承租人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息報(bào)送至房屋所在地的公安派出所或社區(qū)警務(wù)室。2.承租人變更的，出租人應(yīng)當(dāng)在承租人變更后[X]小時(shí)內(nèi)，重新報(bào)送相關(guān)信息。3.公安派出所或社區(qū)警務(wù)室應(yīng)當(dāng)對(duì)出租人報(bào)送的承租人信息進(jìn)行核實(shí)、登記，建立健全承租人信息檔案。（二）治安防范措施1.出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等治安防范設(shè)施，確保居住安全。2.出租人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂治安責(zé)任書，明確雙方的治安責(zé)任，督促承租人遵守治安管理規(guī)定。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安巡邏，做好安全防范工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。4.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展治安防范宣傳教育活動(dòng)，提高居民群眾的自我防范意識(shí)和能力。（三）治安檢查與隱患排查1.公安部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租房屋進(jìn)行治安檢查，重點(diǎn)檢查承租人信息登記情況、治安防范措施落實(shí)情況、是否存在違法犯罪行為等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租人限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.建立出租房屋治安隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患，維護(hù)社會(huì)治安秩序。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.出租房屋應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)保持完好有效，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。（二）消防安全責(zé)任1.出租人是出租房屋消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)出租房屋的消防設(shè)施和器材進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其完好有效。保障疏散通道、安全出口暢通無阻，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。組織承租人開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高承租人的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，履行下列消防安全責(zé)任：不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材。不得占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防車通道。不得在出租房屋內(nèi)私拉亂接電線，違規(guī)使用電器設(shè)備。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)通知出租人進(jìn)行整改。（三）消防安全檢查與隱患整改1.消防救援部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租房屋進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施配備情況、疏散通道暢通情況、用火用電用氣安全情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租人限期整改；對(duì)逾期不整改的，依法予以處罰；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)查封等措施，確保消防安全。3.建立出租房屋消防安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)火災(zāi)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)保持出租房屋及其周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定及時(shí)清理垃圾，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。2.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)出租房屋內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，不得在出租房屋內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。（二）環(huán)境衛(wèi)生檢查與監(jiān)督1.街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租房屋及其周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查，督促出租人、承租人履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，并告知相關(guān)部門依法處理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全出租網(wǎng)格管理監(jiān)督檢查制度，政府部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租網(wǎng)格管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查出租房屋管理、治安管理、消防安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作落實(shí)情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改；對(duì)整改不力的，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定出租網(wǎng)格管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體的出租網(wǎng)格管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、措施落實(shí)、工作成效等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。出租房屋不符合安全、消防等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。未如實(shí)向承租人告知房屋相關(guān)情況的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。未按照規(guī)定報(bào)送承租人信息的，由公安部門責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下罰款。未履行消防安全責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由消防救援部門依法予以處罰。違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市管理部門依法予以處罰。2.出租房屋給他人從事違法犯罪活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）承租人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未按照租賃合同約定的用途使用房屋，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的，依法追究刑事責(zé)任。損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材的，由消防救援部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防車通道的，由消防救援部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。違反