北京科技管理辦法總則目的為了加強(qiáng)北京地區(qū)科技活動(dòng)的管理，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高科技資源利用效率，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)開展的各類科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等活動(dòng)及其相關(guān)管理工作?；驹瓌t1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)科技管理部門與其他相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，統(tǒng)籌科技資源，形成工作合力。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)科技資源向市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向流動(dòng)。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī)，依法開展科技管理工作，確保管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和公正性?？萍加?jì)劃管理計(jì)劃制定1.需求調(diào)研：科技管理部門定期開展科技需求調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求，以及企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體的科技研發(fā)需求。2.指南發(fā)布：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定并發(fā)布年度科技計(jì)劃指南，明確計(jì)劃支持的領(lǐng)域、方向、重點(diǎn)任務(wù)和申報(bào)要求等。3.項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的單位和個(gè)人按照指南要求，向科技管理部門申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.評(píng)審立項(xiàng)：科技管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并向社會(huì)公示。公示無異議的項(xiàng)目，正式下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目實(shí)施1.任務(wù)書簽訂：項(xiàng)目承擔(dān)單位與科技管理部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.組織實(shí)施：項(xiàng)目承擔(dān)單位按照任務(wù)書要求，組織開展項(xiàng)目研究開發(fā)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?？萍脊芾聿块T對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。3.中期評(píng)估：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，科技管理部門組織開展中期評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、目標(biāo)完成情況等進(jìn)行評(píng)估。中期評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持和調(diào)整的重要依據(jù)。4.驗(yàn)收結(jié)題：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？萍脊芾聿块T組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以結(jié)題，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)限期整改或終止。經(jīng)費(fèi)管理1.預(yù)算編制：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍、預(yù)算額度和預(yù)算編制依據(jù)等。2.經(jīng)費(fèi)下達(dá)：科技管理部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)情況，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由財(cái)政資金和其他資金組成，財(cái)政資金按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.經(jīng)費(fèi)使用：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的要求，不得截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。4.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：科技管理部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理?？蒲袡C(jī)構(gòu)管理設(shè)立與認(rèn)定1.設(shè)立條件：在北京地區(qū)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，具備相應(yīng)的科研條件和能力。2.認(rèn)定程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科研機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)向科技管理部門提交申請(qǐng)材料?？萍脊芾聿块T組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，符合條件的予以認(rèn)定，并頒發(fā)科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書。3.變更與注銷：科研機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等變更的，應(yīng)及時(shí)向科技管理部門辦理變更手續(xù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，并向科技管理部門辦理注銷手續(xù)。運(yùn)行管理1.管理制度建設(shè)：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括科研管理制度、人才管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。2.科研活動(dòng)管理：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定，組織開展科研活動(dòng)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，提高科研水平和創(chuàng)新能力。3.人才隊(duì)伍建設(shè)：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。4.合作與交流：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展國(guó)內(nèi)外合作與交流，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，促進(jìn)科技資源共享和協(xié)同創(chuàng)新?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：科技管理部門制定科研機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的科研水平、創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核方式：考核評(píng)價(jià)采取年度考核與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核由科研機(jī)構(gòu)自行組織，定期考核由科技管理部門組織專家進(jìn)行。3.結(jié)果應(yīng)用：考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研機(jī)構(gòu)后續(xù)支持、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整等的重要依據(jù)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的科研機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的科研機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定資格?？萍汲晒芾沓晒怯?.登記范圍：在北京地區(qū)完成的科技成果，包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等應(yīng)用技術(shù)成果，均可進(jìn)行成果登記。2.登記程序：科技成果完成單位或個(gè)人向科技管理部門提交成果登記申請(qǐng)材料，科技管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)科技成果登記證書。成果評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)方式：科技成果評(píng)價(jià)采取同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。同行評(píng)價(jià)由科技管理部門組織專家進(jìn)行；市場(chǎng)評(píng)價(jià)由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行；用戶評(píng)價(jià)由成果應(yīng)用單位進(jìn)行。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)：科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠全面反映科技成果的水平和價(jià)值。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：科技成果評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的科技成果，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)價(jià)不合格的科技成果，應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)和完善。成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化方式：科技成果轉(zhuǎn)化方式包括自行轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓、許可等?？萍汲晒瓿蓡挝换騻€(gè)人應(yīng)根據(jù)科技成果的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，選擇合適的轉(zhuǎn)化方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2.支持政策：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化支持政策，鼓勵(lì)和支持科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予資金支持、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地支持等政策扶持。3.轉(zhuǎn)化服務(wù)：科技管理部門建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息發(fā)布、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資擔(dān)保等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造1.激勵(lì)政策：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)。對(duì)獲得專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。2.培訓(xùn)指導(dǎo)：科技管理部門組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和指導(dǎo)活動(dòng)，提高創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和創(chuàng)造能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與保護(hù)等方面。3.服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：科技管理部門建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、分析、評(píng)估、咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.運(yùn)用促進(jìn)：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活動(dòng)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著的單位和個(gè)人，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。2.交易平臺(tái)建設(shè)：科技管理部門建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供信息發(fā)布、交易撮合、合同簽訂、交易鑒證等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易效率。3.質(zhì)押融資：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵(lì)和支持銀行等金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目，給予貼息支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.保護(hù)機(jī)制：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理效率。2.預(yù)警監(jiān)測(cè)：科技管理部門組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，為創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范建議。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新主體建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。3.宣傳教育：科技管理部門組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。宣傳教育內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)途徑等方面?？萍既瞬殴芾砣瞬乓M(jìn)1.政策支持：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)科技人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才來北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，給予資金資助、住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等政策扶持。2.引才渠道：科技管理部門通過舉辦招聘會(huì)、參加國(guó)內(nèi)外人才交流活動(dòng)、發(fā)布引才信息等方式，拓寬引才渠道。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體自主引進(jìn)人才。3.服務(wù)保障：科技管理部門為引進(jìn)人才提供一站式服務(wù)，協(xié)助辦理人才引進(jìn)手續(xù)、落戶手續(xù)、工作居住證等。建立健全人才服務(wù)保障機(jī)制，為引進(jìn)人才提供良好的工作和生活環(huán)境。人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)計(jì)劃：科技管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。培養(yǎng)計(jì)劃包括青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃等。2.培養(yǎng)方式：科技人才培養(yǎng)采取國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與國(guó)外培養(yǎng)相結(jié)合、在職培養(yǎng)與脫產(chǎn)培養(yǎng)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式進(jìn)行。鼓勵(lì)和支持科技人才參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、培訓(xùn)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉等。3.激勵(lì)機(jī)制：科技管理部門建立健全科技人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的科技人才，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體建立健全內(nèi)部人才激勵(lì)機(jī)制，提高科技人才的積極性和創(chuàng)造性。人才評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：科技管理部門制定出臺(tái)科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠全面反映科技人才的水平和價(jià)值。2.評(píng)價(jià)方式：