餐館業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐館業(yè)管理，規(guī)范餐館經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)餐館業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)餐館，包括但不限于中餐廳、西餐廳、快餐店、火鍋店、燒烤店等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：餐館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。2.食品安全第一原則：確保餐飲服務(wù)食品安全，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，保障消費(fèi)者飲食安全。3.顧客至上原則：以顧客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的餐飲服務(wù)，不斷提升顧客滿意度。4.行業(yè)自律原則：鼓勵(lì)餐館行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)餐館經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自我管理，共同維護(hù)行業(yè)良好形象。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照餐館開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注餐飲服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證1.從事餐飲服務(wù)的餐館，應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明；食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。3.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有效期等內(nèi)容。餐館應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。（三）從業(yè)人員健康管理1.餐館從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐館應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄健康檢查情況和培訓(xùn)情況等信息。三、食品安全管理（一）食品采購(gòu)1.餐館應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.禁止采購(gòu)下列食品：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；超過(guò)保質(zhì)期的食品；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（二）食品貯存1.餐館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的食品貯存場(chǎng)所，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合食品貯存要求。2.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類(lèi)分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。3.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人專(zhuān)柜（位）保管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，并如實(shí)記錄食品添加劑的使用情況。（三）食品加工制作1.餐館應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生、安全。2.食品加工制作過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合以下要求：加工制作食品前，應(yīng)當(dāng)洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣帽；食品原料、半成品與成品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，避免交叉污染；加工制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，防止食物中毒；用于加工制作食品的工具、容器、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)保持清潔，定期維護(hù)、消毒；食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用范圍、使用量和使用方法使用，不得超范圍、超劑量使用。3.禁止在食品加工制作過(guò)程中使用非食用物質(zhì)和回收食品作為原料加工制作食品。（四）餐飲具清洗消毒保潔1.餐館應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專(zhuān)用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。3.鼓勵(lì)餐館采用物理消毒或者高溫消毒等方式對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒，采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、時(shí)間進(jìn)行操作。（五）食品安全自查與事故處置1.餐館應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，消除食品安全隱患。2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，餐館應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。3.餐館應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者干涉。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境1.餐館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、防塵等設(shè)施設(shè)備，防止有害生物進(jìn)入。3.餐館應(yīng)當(dāng)合理布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，劃分食品處理區(qū)、就餐區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)有效分隔，防止交叉污染。（二）廢棄物處理1.餐館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廢棄物存放容器，廢棄物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放，及時(shí)清理，保持存放容器清潔衛(wèi)生。2.餐飲服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置，不得隨意傾倒、排放。五、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)人員管理1.餐館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，禮貌待客，熱情服務(wù)，不得歧視、侮辱消費(fèi)者。3.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉餐館的菜品、酒水等相關(guān)信息，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的介紹和推薦。（二）服務(wù)流程規(guī)范1.餐館應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的服務(wù)流程，包括顧客接待、點(diǎn)餐、上菜、結(jié)賬等環(huán)節(jié)，確保服務(wù)過(guò)程順暢、高效。2.顧客點(diǎn)餐時(shí)，服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)耐心傾聽(tīng)顧客需求，準(zhǔn)確記錄點(diǎn)餐內(nèi)容，并及時(shí)傳達(dá)給廚房。3.上菜時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合理順序進(jìn)行，確保菜品質(zhì)量和溫度，并告知顧客菜品名稱(chēng)。4.結(jié)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)向顧客提供清晰、準(zhǔn)確的賬單，不得故意多收費(fèi)或者欺詐消費(fèi)者。（三）顧客投訴處理1.餐館應(yīng)當(dāng)建立顧客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理顧客投訴和建議。2.接到顧客投訴后，應(yīng)當(dāng)立即安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予顧客答復(fù)。3.對(duì)于顧客投訴的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析原因，采取有效措施進(jìn)行整改，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。六、價(jià)格管理（一）明碼標(biāo)價(jià)1.餐館應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)菜品、酒水等商品和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含糊其辭、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括商品和服務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等內(nèi)容，不得使用虛假或者容易引起誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行交易。（二）禁止價(jià)格欺詐1.餐館不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。2.下列行為屬于價(jià)格欺詐行為：標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)的；對(duì)同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算的；使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易的；標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格表示無(wú)依據(jù)或者無(wú)從比較的；降價(jià)銷(xiāo)售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實(shí)際不符的；銷(xiāo)售處理商品時(shí)，不標(biāo)示處理品和處理品價(jià)格的；采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)時(shí)，不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的；收購(gòu)、銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的；其他欺騙性?xún)r(jià)格表示。七、廣告宣傳管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.餐館發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告中涉及的菜品、服務(wù)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際提供的一致，不得進(jìn)行夸大宣傳或者虛假承諾。3.禁止在廣告中使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、保健功能宣傳等內(nèi)容，不得暗示餐館提供的食品具有治療疾病等功效。（二）廣告發(fā)布渠道1.餐館可以通過(guò)多種渠道發(fā)布廣告，如店內(nèi)海報(bào)、宣傳單頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。2.在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和平臺(tái)規(guī)則，不得發(fā)布違法違規(guī)廣告。3.廣告發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注廣告效果和消費(fèi)者反饋，對(duì)存在問(wèn)題的廣告及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和整改。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門(mén)1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐館的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐館的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)、廣告宣傳、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)餐館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)進(jìn)入餐館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.餐館應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者干涉。（三）法律責(zé)任1.餐館違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)給予處罰：未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)的；經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的；使用非食用物質(zhì)和回收食品作為原料加工制作食品的；餐飲具