菜市管理辦法一、總則（一）目的為加強菜市管理，規(guī)范菜市經(jīng)營秩序，保障消費者合法權益，維護菜市交易安全，促進菜市健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內各類菜市的經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則菜市管理應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法履行管理職責，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則管理部門應秉持公平、公正的態(tài)度，對待菜市經(jīng)營戶和消費者，保障各方合法權益，營造良好的市場環(huán)境。3.服務民生原則以滿足居民日常生活需求為出發(fā)點，優(yōu)化菜市布局，完善服務設施，提高服務質量，為消費者提供便捷、安全、衛(wèi)生的購物場所。4.規(guī)范有序原則通過建立健全管理制度，加強市場巡查和監(jiān)督，規(guī)范菜市經(jīng)營行為，維護市場秩序，確保菜市經(jīng)營活動有序進行。二、菜市規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃布局1.菜市規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)人口分布、消費需求等因素，合理確定菜市的數(shù)量、規(guī)模和布局。2.新建居住區(qū)應按照相關標準配套建設菜市，老舊居住區(qū)應根據(jù)實際情況，通過改造、整合等方式，逐步完善菜市設施。3.菜市選址應符合交通便利、周邊居民集中、地勢平坦、通風良好、給排水通暢等條件，避免在污染源、易燃易爆場所等附近建設。（二）設施建設1.菜市應具備完善的基礎設施，包括交易場地、攤位、門店、倉儲、冷藏、排水、通風、照明、消防、衛(wèi)生等設施。2.交易場地應地面平整、硬化，攤位布局合理，通道寬度符合消防和疏散要求。3.門店應統(tǒng)一規(guī)劃建設，設置招牌、門窗等，保持外觀整潔。4.倉儲設施應滿足經(jīng)營戶貨物存放需求，具備防潮、防蟲、防火等功能。5.冷藏設施應根據(jù)菜市經(jīng)營品類需求合理配置，確保易腐食品的儲存質量。6.排水設施應暢通，具備污水排放和處理能力，防止污水橫流。7.通風設施應良好，保證空氣流通，降低異味和濕度。8.照明設施應充足，滿足市場經(jīng)營和消費者購物需求。9.消防設施應符合國家相關標準，配備必要的滅火器材和消防通道，確保消防安全。10.衛(wèi)生設施應齊全，設置公共衛(wèi)生間、垃圾桶等，定期進行清潔消毒，保持市場環(huán)境衛(wèi)生。三、市場準入與退出（一）準入條件1.經(jīng)營戶應具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照。2.從事食品經(jīng)營的，應符合食品安全相關規(guī)定，具備相應的食品安全管理制度和保障措施。3.經(jīng)營戶應遵守市場管理規(guī)定，誠實守信，文明經(jīng)營，無不良經(jīng)營記錄。4.按照規(guī)定繳納相關費用，包括攤位費、管理費等。（二）準入程序1.有意進入菜市經(jīng)營的單位或個人，應向菜市管理部門提交書面申請，填寫相關申請表，提供營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證明材料。2.管理部門對申請材料進行審核，實地考察經(jīng)營場地和設施，符合條件的予以受理。3.組織現(xiàn)場評審，對經(jīng)營戶的經(jīng)營能力、信譽等進行綜合評估，評審合格的予以準入。4.與經(jīng)營戶簽訂攤位租賃合同或經(jīng)營協(xié)議，明確雙方權利義務，發(fā)放攤位標識牌。（三）退出機制1.經(jīng)營戶有下列情形之一的，應退出菜市經(jīng)營：主動申請退出的；違反市場管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；不再具備經(jīng)營資格或經(jīng)營條件的；因不可抗力等原因無法繼續(xù)經(jīng)營的。2.經(jīng)營戶退出菜市時，應提前[X]日向管理部門提交書面申請，結清相關費用，清理攤位和經(jīng)營場地，經(jīng)管理部門驗收合格后，辦理退出手續(xù)。3.管理部門應及時將退出經(jīng)營戶的相關信息進行公示，并對其攤位進行重新招租或調整。四、經(jīng)營管理（一）攤位管理1.攤位應按照劃定的區(qū)域和經(jīng)營范圍進行經(jīng)營，不得擅自改變用途或轉讓、轉租攤位。2.經(jīng)營戶應在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照，亮證經(jīng)營。3.攤位內商品應擺放整齊，不得超出攤位范圍經(jīng)營，保持攤位周邊環(huán)境整潔。（二）商品管理1.經(jīng)營的商品應符合國家法律法規(guī)和質量標準，嚴禁銷售假冒偽劣、過期變質、有毒有害等商品。2.食品經(jīng)營戶應建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。3.銷售的農(nóng)產(chǎn)品應符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，不得使用國家禁止的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。4.商品價格應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營戶應保持攤位內衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾和雜物，做到日產(chǎn)日清。2.菜市應配備專業(yè)保潔人員，定期對公共區(qū)域進行清掃、消毒，保持市場整體環(huán)境衛(wèi)生。3.加強對排水設施的維護，確保排水暢通，防止污水外溢。4.合理設置垃圾桶，引導經(jīng)營戶和消費者分類投放垃圾。（四）食品安全管理1.食品經(jīng)營戶應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，落實食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度。2.配備必要的食品安全設施設備，如冷藏設備、消毒設備、防蠅防鼠設施等。3.加強食品從業(yè)人員健康管理，從業(yè)人員應持有效健康證明上崗，定期進行健康檢查。4.管理部門應加強對菜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（五）消防安全管理1.經(jīng)營戶應遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.菜市應配備足夠的消防器材，定期進行檢查和維護，確保完好有效。3.保持消防通道暢通，不得堆放雜物，嚴禁占用、堵塞消防通道。4.加強對經(jīng)營戶的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.負責菜市的日常管理工作，制定和完善菜市管理制度，組織實施市場巡查和監(jiān)督檢查。2.對菜市經(jīng)營戶的經(jīng)營行為、商品質量、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等進行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。3.協(xié)調相關部門解決菜市管理中存在的問題，維護市場秩序。4.負責菜市設施設備的維護和更新，保障市場正常運行。5.受理消費者投訴舉報，及時處理消費糾紛，維護消費者合法權益。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期巡查管理部門應定期對菜市進行巡查，檢查經(jīng)營戶的經(jīng)營行為、商品質量、環(huán)境衛(wèi)生等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查根據(jù)市場管理需要，不定期對菜市進行抽查，重點檢查食品安全、消防安全等方面的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題依法嚴肅處理。3.專項檢查針對特定時期、特定問題，開展專項檢查，如節(jié)假日市場專項檢查、食品安全專項檢查等，確保市場秩序穩(wěn)定。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等，方便消費者投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報應及時受理，詳細記錄投訴舉報內容，安排專人進行調查處理。3.在規(guī)定時間內將處理結果反饋給投訴舉報人，做到事事有回音，件件有著落。六、法律責任（一）經(jīng)營戶違法行為及處罰1.經(jīng)營戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以罰款：未按規(guī)定亮證經(jīng)營的；擅自改變攤位用途或轉讓、轉租攤位的；攤位內商品擺放不整齊，超出攤位范圍經(jīng)營的；未保持攤位內衛(wèi)生整潔的。2.經(jīng)營戶銷售假冒偽劣、過期變質、有毒有害等商品的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.食品經(jīng)營戶違反食品安全規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。4.經(jīng)營戶違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法予以處罰