化肥管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強化肥行業(yè)管理，規(guī)范化肥生產、經營和使用行為，保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進化肥行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事化肥生產、銷售、運輸、儲存、使用及相關監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵循國家相關法律法規(guī)，確?；使芾砘顒佑蟹梢?、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.質量第一原則強化化肥質量監(jiān)管，保障化肥產品質量符合國家和行業(yè)標準，滿足農業(yè)生產需求。3.安全環(huán)保原則注重化肥生產、經營和使用過程中的安全與環(huán)保，防止對人員、環(huán)境造成危害。4.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進化肥行業(yè)有序發(fā)展。二、生產管理（一）生產許可1.從事化肥生產的企業(yè)，應當依法取得工業(yè)產品生產許可證。未取得生產許可證的企業(yè)，不得生產化肥產品。2.生產許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應當按照生產許可證核定的產品品種、生產能力等條件組織生產。（二）生產條件1.化肥生產企業(yè)應當具備與所生產化肥品種、規(guī)模相適應的生產設施、設備和工藝條件，確保生產過程安全、穩(wěn)定、高效。2.企業(yè)應當建立健全質量管理體系，嚴格執(zhí)行原材料采購、生產過程控制、產品檢驗等質量管理制度，確保產品質量合格。3.加強生產過程中的安全管理，配備必要的安全設施和防護用品，制定安全操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。（三）產品質量1.化肥產品應當符合國家和行業(yè)標準。企業(yè)應當按照標準組織生產，不得生產假冒偽劣產品。2.加強產品質量檢驗檢測，企業(yè)應當建立完善的檢驗檢測機構，配備必要的檢測設備和專業(yè)技術人員，對原材料、半成品和成品進行嚴格檢驗檢測。3.鼓勵企業(yè)采用先進的生產技術和工藝，提高化肥產品質量和性能，開發(fā)新型高效化肥產品。三、經營管理（一）經營許可1.從事化肥經營的企業(yè)，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關經營許可手續(xù)。2.經營許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應當按照經營許可證核定的經營范圍從事化肥經營活動。（二）經營行為規(guī)范1.化肥經營者應當建立進貨查驗制度，如實記錄化肥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產企業(yè)、供貨單位、進貨日期等內容，并保存相關憑證。2.不得銷售國家明令淘汰、過期、變質以及假冒偽劣化肥產品。不得銷售未經登記的化肥產品。3.化肥經營者應當向購買者提供化肥產品的真實信息，不得作虛假宣傳。（三）價格管理1.化肥價格應當遵循市場規(guī)律，實行市場調節(jié)價。經營者應當合理定價，不得哄抬價格、串通漲價等不正當價格行為。2.政府價格主管部門應當加強對化肥市場價格的監(jiān)測和監(jiān)管，維護市場價格秩序。四、運輸管理（一）運輸資質1.從事化肥運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應當具備相應的運輸資質和條件，確保運輸安全。2.運輸企業(yè)應當取得道路運輸經營許可證，運輸車輛應當符合相關安全技術標準，并按照規(guī)定進行定期檢驗和維護。（二）運輸安全1.化肥運輸過程中，應當采取必要的防護措施，防止化肥泄漏、爆炸等事故發(fā)生。2.運輸企業(yè)應當加強對運輸車輛和駕駛員的管理，確保駕駛員具備相應的從業(yè)資格，遵守交通規(guī)則，安全駕駛。（三）運輸監(jiān)管1.交通運輸部門應當加強對化肥運輸市場的監(jiān)管，依法查處違法運輸行為。2.農業(yè)農村部門應當配合交通運輸部門，做好化肥運輸過程中的質量監(jiān)管工作。五、儲存管理（一）儲存條件1.化肥儲存應當符合相關安全、環(huán)保要求，具備通風、防潮、防火、防爆等條件。2.不同種類、不同性質的化肥應當分開儲存，防止相互混合、反應，引發(fā)安全事故。（二）儲存設施1.化肥儲存企業(yè)應當建設符合標準的儲存設施，配備必要的消防、安全監(jiān)測等設備。2.儲存設施應當定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全可靠。（三）儲存監(jiān)管1.應急管理部門應當加強對化肥儲存企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。2.農業(yè)農村部門應當配合應急管理部門，做好化肥儲存過程中的質量監(jiān)管工作。六、使用管理（一）科學使用指導1.農業(yè)農村部門應當加強對農民科學使用化肥的指導，普及化肥使用知識，提高農民科學施肥水平。2.鼓勵推廣測土配方施肥、精準施肥等科學施肥技術，減少化肥使用量，提高化肥利用效率。（二）使用安全1.農民在使用化肥過程中，應當按照產品說明書的要求正確使用，避免因使用不當造成環(huán)境污染和人身傷害。2.注意化肥的儲存和保管，防止化肥受潮、變質等。（三）使用監(jiān)管1.農業(yè)農村部門應當加強對化肥使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)使用化肥行為。2.加強對農產品質量的監(jiān)測，確保農產品質量安全。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.農業(yè)農村部門負責化肥生產、經營、使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管和市場秩序監(jiān)管。2.工業(yè)和信息化部門負責化肥行業(yè)的產業(yè)政策制定和行業(yè)管理。3.市場監(jiān)督管理部門負責化肥產品質量監(jiān)督抽查、計量監(jiān)管、價格監(jiān)管等工作。4.應急管理部門負責化肥生產、儲存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。5.交通運輸部門負責化肥運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應當依法履行職責，加強對化肥行業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。2.可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。3.對涉嫌違法違規(guī)的企業(yè)和個人，有權依法采取查封、扣押等行政強制措施。（三）投訴舉報處理1.建立健全化肥行業(yè)投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。2.對投訴舉報事項，應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。八、法律責任（一）生產企業(yè)違法責任1.未取得生產許可證擅自生產化肥產品的，依照《工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定處罰。2.生產假冒偽劣化肥產品的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）經營企業(yè)違法責任1.未取得經營許可從事化肥經營活動的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.銷售國家明令淘汰、過期、變質以及假冒偽劣化肥產品的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）運輸企業(yè)違法責任1.未取得運輸資質從事化肥運輸?shù)?，依照《道路運輸條例》的規(guī)定處罰。2.在運輸過程中發(fā)生安全事故，造成人員傷亡、財產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）儲存企業(yè)違法責任1.儲存條件不符合要求，導致化肥發(fā)生安全事故的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.儲存設施不符合標準，未及時整改的，責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。（五）使用者違法責任1.違