農(nóng)田建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)管理，提高農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，保障國(guó)家糧食安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民政府投資建設(shè)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田整治等。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)田實(shí)際狀況，科學(xué)編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保項(xiàng)目布局合理、功能完善。2.質(zhì)量第一原則。嚴(yán)格把控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，從設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保建成高質(zhì)量的農(nóng)田。3.效益優(yōu)先原則。注重提高農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.公開公正原則。項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等過程要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。二、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃編制1.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制要廣泛征求意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、資金預(yù)算等。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，符合要求的報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見確定立項(xiàng)項(xiàng)目。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算（一）設(shè)計(jì)要求1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、工程概算等內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)深度滿足施工要求。（二）預(yù)算編制1.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和市場(chǎng)價(jià)格，按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、其他費(fèi)用等。2.預(yù)算編制要嚴(yán)格審核，確保費(fèi)用合理、準(zhǔn)確，避免高估冒算。四、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目招投標(biāo)1.項(xiàng)目施工、監(jiān)理等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體發(fā)布，確保招標(biāo)過程公開、公平、公正。2.招標(biāo)人應(yīng)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位。（二）工程施工1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工合同要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工過程中要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行全程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）質(zhì)量控制1.建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，明確各方質(zhì)量責(zé)任。施工單位要建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得用于工程建設(shè)。3.定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量符合要求。（四）進(jìn)度管理1.制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。施工單位要按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2.建立進(jìn)度報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問題。（五）資金管理1.項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用。建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督。2.資金支付應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行，嚴(yán)格審核支付憑證，確保資金安全。3.定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止資金浪費(fèi)和挪用。五、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)整理工程資料，向項(xiàng)目法人提交竣工報(bào)告。項(xiàng)目法人組織相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，開展竣工驗(yàn)收工作。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、工程設(shè)施運(yùn)行情況、資金使用情況、檔案資料等。2.工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，包括工程外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等方面的檢查。（三）驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收組聽取項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等的工作報(bào)告，查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看工程建設(shè)情況。2.驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行評(píng)分，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，限期整改后重新組織驗(yàn)收。六、運(yùn)行管護(hù)與監(jiān)督檢查（一）運(yùn)行管護(hù)1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確運(yùn)行管護(hù)主體和責(zé)任。2.建立健全運(yùn)行管護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、運(yùn)行管護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)