豁免源管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)豁免源的安全管理，確保豁免源的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員和公眾的健康與安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及豁免源的所有活動(dòng)，包括豁免源的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、退役等全過程管理。（三）引用文件1.《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》2.《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》3.《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）術(shù)語和定義1.豁免源：符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在正常使用條件下，對(duì)人員和環(huán)境的輻射影響可忽略不計(jì)的放射性物質(zhì)或射線裝置。2.豁免水平：國家規(guī)定的放射性物質(zhì)或射線裝置的放射性活度、劑量率等指標(biāo)，達(dá)到該水平可被豁免管理。3.豁免備案：將符合豁免條件的源向相關(guān)部門進(jìn)行備案的行為，以確認(rèn)其豁免狀態(tài)。二、豁免源的分類與豁免條件（一）豁免源的分類根據(jù)放射性物質(zhì)的性質(zhì)、活度以及射線裝置的類型、參數(shù)等，將豁免源分為以下幾類：1.放射性物質(zhì)豁免源：如某些低活度的放射性核素，用于特定的科研、工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域。2.射線裝置豁免源：如部分低劑量率的X射線機(jī)、γ射線探傷儀等，其輻射劑量在規(guī)定范圍內(nèi)可被豁免。（二）豁免條件1.放射性物質(zhì)豁免源應(yīng)滿足以下條件：活度低于國家規(guī)定的豁免水平。物理、化學(xué)性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，在正常使用情況下不易擴(kuò)散。其使用目的符合國家相關(guān)規(guī)定，且對(duì)公眾和環(huán)境的輻射影響可忽略不計(jì)。2.射線裝置豁免源應(yīng)滿足以下條件：輸出劑量率低于國家規(guī)定的豁免水平。設(shè)備性能穩(wěn)定，防護(hù)措施有效，確保在正常運(yùn)行時(shí)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和人員造成超過豁免水平的輻射劑量。使用范圍和方式符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)導(dǎo)致輻射劑量的累積和超標(biāo)。三、豁免源的采購與驗(yàn)收（一）采購1.采購部門應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商進(jìn)行豁免源的采購。在采購前，需對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其提供的豁免源符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的要求。2.采購合同中應(yīng)明確豁免源的名稱、型號(hào)、規(guī)格、活度、劑量率、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，同時(shí)應(yīng)約定雙方在放射性物質(zhì)安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)。3.采購人員應(yīng)要求供應(yīng)商提供豁免源的相關(guān)證明文件，如放射性物質(zhì)的活度證明、射線裝置的性能檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證、使用說明書等，并確保這些文件真實(shí)、有效、完整。（二）驗(yàn)收1.豁免源到貨后，由質(zhì)量控制部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括輻射防護(hù)專業(yè)人員、技術(shù)人員、采購人員等。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括：核對(duì)豁免源的名稱、型號(hào)、規(guī)格、活度、劑量率、數(shù)量等是否與采購合同一致。檢查豁免源的外觀是否完好，有無損壞、變形等情況。驗(yàn)證豁免源的相關(guān)證明文件是否齊全、有效，與實(shí)物是否相符。對(duì)豁免源進(jìn)行必要的檢測(cè)，如放射性活度測(cè)量、劑量率檢測(cè)等，確保其各項(xiàng)指標(biāo)符合國家規(guī)定的豁免水平和本公司/組織的要求。3.驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，豁免源方可入庫或投入使用。如驗(yàn)收不合格，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其更換或處理，直至驗(yàn)收合格為止。四、豁免源的儲(chǔ)存（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.豁免源應(yīng)儲(chǔ)存在專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合國家相關(guān)放射性物質(zhì)儲(chǔ)存的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防火、防盜、防潮、防輻射等設(shè)施，確保豁免源的儲(chǔ)存安全。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，標(biāo)明“放射性物質(zhì)，小心輻射”等字樣，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（二）儲(chǔ)存方式1.豁免源應(yīng)分類存放，不同類型、不同活度的豁免源應(yīng)分開儲(chǔ)存，避免相互干擾和交叉污染。2.對(duì)于放射性物質(zhì)豁免源，應(yīng)采用密封包裝，并放置在專用的儲(chǔ)存容器內(nèi)，儲(chǔ)存容器應(yīng)具有足夠的屏蔽防護(hù)能力，確保在正常情況下不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成輻射泄漏。3.射線裝置豁免源應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)良好的房間內(nèi)，設(shè)備應(yīng)固定放置，并采取必要的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)屏障、安裝警示燈等。（三）儲(chǔ)存管理1.建立豁免源儲(chǔ)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄豁免源的名稱、型號(hào)、規(guī)格、活度、劑量率、數(shù)量、入庫時(shí)間、存放位置等信息，并定期進(jìn)行核對(duì)和更新。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉豁免源的性質(zhì)、特點(diǎn)和安全管理要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確?；砻庠吹膬?chǔ)存安全。3.定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查和維護(hù)，檢查內(nèi)容包括通風(fēng)系統(tǒng)、防火防盜設(shè)施、屏蔽防護(hù)裝置等是否正常運(yùn)行，儲(chǔ)存容器是否完好無損，豁免源的存放位置是否正確等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全可靠。4.對(duì)儲(chǔ)存的豁免源進(jìn)行定期盤點(diǎn)，確保賬物相符。如發(fā)現(xiàn)豁免源數(shù)量短缺或其他異常情況，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)查和處理。五、豁免源的使用（一）使用前準(zhǔn)備1.使用部門在使用豁免源前，應(yīng)制定詳細(xì)的使用計(jì)劃，明確使用目的、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員等信息，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.根據(jù)使用計(jì)劃，準(zhǔn)備好必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)設(shè)備，如個(gè)人劑量?jī)x、輻射監(jiān)測(cè)儀、鉛衣、鉛帽、鉛眼鏡等，確保使用人員的安全。3.對(duì)使用場(chǎng)所進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，了解使用前的本底輻射水平，為后續(xù)的劑量監(jiān)測(cè)提供參考。（二）使用操作規(guī)程1.使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉豁免源的性能、操作方法和安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.在使用過程中，應(yīng)盡量減少豁免源的暴露時(shí)間和照射劑量，采取必要的防護(hù)措施，如縮短操作時(shí)間、增加與豁免源的距離、設(shè)置屏蔽防護(hù)等，確保使用人員和周圍環(huán)境的安全。3.使用過程中應(yīng)密切關(guān)注輻射劑量情況，使用個(gè)人劑量?jī)x實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用人員的受照劑量，如發(fā)現(xiàn)劑量異常升高或超過規(guī)定限值，應(yīng)立即停止操作，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.使用完畢后，應(yīng)及時(shí)將豁免源歸還原儲(chǔ)存場(chǎng)所，并對(duì)使用場(chǎng)所進(jìn)行清潔和整理，確保使用場(chǎng)所的環(huán)境安全。（三）使用記錄與報(bào)告1.建立豁免源使用記錄制度，詳細(xì)記錄豁免源的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員、使用目的、使用劑量、設(shè)備運(yùn)行情況等信息，并由使用人員簽字確認(rèn)。2.定期對(duì)豁免源的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)使用過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取改進(jìn)措施。3.如在使用過程中發(fā)生輻射事故或異常情況，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查和處理工作。六、豁免源的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)移（一）轉(zhuǎn)讓1.本公司/組織如需將豁免源轉(zhuǎn)讓給其他單位，應(yīng)提前向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告，包括轉(zhuǎn)讓雙方的基本情況、豁免源的名稱、型號(hào)、規(guī)格、活度、劑量率、數(shù)量、轉(zhuǎn)讓原因、轉(zhuǎn)讓時(shí)間等信息。轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?；砻庠吹南嚓P(guān)證明文件，如活度證明、檢測(cè)報(bào)告等。其他相關(guān)材料。2.經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行豁免源的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，確保轉(zhuǎn)讓行為合法、合規(guī)。3.轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)及時(shí)辦理豁免源的交接手續(xù)，填寫交接清單，并由雙方簽字確認(rèn)。同時(shí)，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓情況報(bào)告相關(guān)部門備案。（二）轉(zhuǎn)移1.豁免源在本公司/組織內(nèi)部不同部門或場(chǎng)所之間轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)告，并填寫轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，注明轉(zhuǎn)移原因、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移數(shù)量等信息。2.轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確?；砻庠吹陌踩\(yùn)輸。運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉放射性物質(zhì)的運(yùn)輸安全要求，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.轉(zhuǎn)移完成后，轉(zhuǎn)移雙方應(yīng)及時(shí)辦理豁免源的交接手續(xù)，填寫交接清單，并由雙方簽字確認(rèn)。同時(shí)，應(yīng)將轉(zhuǎn)移情況報(bào)告相關(guān)部門備案。七、豁免源的退役（一）退役條件1.豁免源達(dá)到國家規(guī)定的使用年限或因其他原因不再使用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行退役處理。2.豁免源在使用過程中發(fā)生損壞、故障等情況，無法修復(fù)或繼續(xù)使用，且經(jīng)評(píng)估確認(rèn)已無使用價(jià)值時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行退役處理。（二）退役程序1.使用部門在豁免源退役前，應(yīng)向相關(guān)部門提出退役申請(qǐng)，并提交以下材料：退役申請(qǐng)報(bào)告，包括豁免源的名稱、型號(hào)、規(guī)格、活度、劑量率、數(shù)量、使用情況、退役原因、退役時(shí)間等信息?；砻庠吹南嚓P(guān)證明文件，如活度證明、檢測(cè)報(bào)告等。退役方案，包括退役方式、退役步驟、安全防護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。其他相關(guān)材料。2.經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可按照退役方案進(jìn)行豁免源的退役處理。退役過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，確保退役工作安全、順利進(jìn)行。3.退役完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)退役后的豁免源進(jìn)行清理、包裝和儲(chǔ)存，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。同時(shí)，應(yīng)將退役情況報(bào)告相關(guān)部門備案。（三）退役后的處置1.對(duì)于放射性物質(zhì)豁免源，退役后應(yīng)根據(jù)其放射性水平和性質(zhì)，按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類處置。一般情況下，低活度的放射性物質(zhì)可采用深埋、固化等方式進(jìn)行處置；高活度的放射性物質(zhì)應(yīng)送有資質(zhì)的放射性廢物處理單位進(jìn)行處理。2.對(duì)于射線裝置豁免源，退役后應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢過程中，應(yīng)確保設(shè)備的輻射源已被安全消除，不會(huì)對(duì)環(huán)境和人員造成輻射危害。報(bào)廢后的設(shè)備可按照一般廢舊物資進(jìn)行處理。八、輻射監(jiān)測(cè)與劑量控制（一）輻射監(jiān)測(cè)1.建立輻射監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)豁免源的儲(chǔ)存場(chǎng)所、使用場(chǎng)所、周圍環(huán)境等進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輻射水平變化情況。2.配備必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，如輻射監(jiān)測(cè)儀、個(gè)人劑量?jī)x等，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。3.輻射監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉輻射監(jiān)測(cè)方法和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)周期和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（二）劑量控制1.為使用人員配備個(gè)人劑量?jī)x，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其受照劑量。使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴個(gè)人劑量?jī)x，并定期將劑量?jī)x送有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。2.根據(jù)輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果和使用人員的工作情況，合理控制豁免源的使用劑量和使用時(shí)間，確保使用人員的年受照劑量不超過國家規(guī)定的劑量限值。3.如發(fā)現(xiàn)輻射劑量異常升高或超過規(guī)定限值，應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)查和處理，如停止操作、檢查設(shè)備、調(diào)整防護(hù)措施等，確保輻射劑量控制在安全范圍內(nèi)。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定豁免源安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括公司/組織內(nèi)涉及豁免源管理、使用、操作等相關(guān)人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括放射性基礎(chǔ)知識(shí)、豁免源管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、豁免源的性質(zhì)和特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、輻射防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展豁免源安全管理培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能等?？己撕细窈蠓娇缮蠉彶僮骰砻庠础?.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況、考核成績(jī)等信息，為后續(xù)的培訓(xùn)和管理提供參考。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定豁免源輻射事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的輻射事故類型，進(jìn)行針對(duì)性的制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展豁免源輻射事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)和完善。（三）應(yīng)急處置1.如發(fā)生豁免源輻射事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，如停止操作、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員、進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)、開展應(yīng)急救援等，最大限度地減少事故造成的損失和危害。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，并配合做好事故調(diào)查和處理工作。同時(shí)，應(yīng)做好事故后的恢復(fù)和重建工作，確保公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受影響。十一、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立豁免源安全管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)豁免源的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、退役等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：豁免源的管理臺(tái)賬是否完整、準(zhǔn)確；儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用場(chǎng)所的安全設(shè)施是否完好；使用人員是否持證上崗；操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行；輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是