出獄人員管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范出獄人員的管理工作，幫助其更好地融入社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有刑滿釋放出獄的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展出獄人員管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.教育幫扶原則：以教育引導(dǎo)和幫助扶持為重點，促進出獄人員思想轉(zhuǎn)變和行為矯正，提升其生活技能和社會適應(yīng)能力。3.分類管理原則：根據(jù)出獄人員的不同情況，如犯罪類型、刑期長短、個人特點等，實施有針對性的分類管理措施。4.社會參與原則：充分調(diào)動社會各方面力量，共同參與出獄人員的管理和幫扶工作，形成工作合力。二、出獄人員信息登記與檔案管理（一）信息登記1.監(jiān)獄或看守所應(yīng)在出獄人員刑滿釋放前，將其基本信息、犯罪情況、服刑表現(xiàn)等資料及時準確地傳遞給當?shù)刎撠?zé)出獄人員管理的部門。2.當?shù)毓芾聿块T在接到信息后，應(yīng)立即安排專人與出獄人員進行對接，核實相關(guān)信息，并補充完善個人基本情況、家庭狀況、就業(yè)意向等信息。3.信息登記應(yīng)采用電子化與紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式，確保信息的完整性和可追溯性。（二）檔案管理1.為每名出獄人員建立專門的管理檔案，檔案內(nèi)容包括個人基本信息、服刑記錄、出獄交接記錄、教育幫扶記錄、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、社會關(guān)系等。2.檔案由專人負責(zé)保管，嚴格檔案查閱、借閱制度，確保檔案信息安全。3.根據(jù)出獄人員的情況變化，及時更新檔案內(nèi)容，保證檔案信息的時效性和準確性。三、銜接與安置（一）銜接機制1.監(jiān)獄或看守所與當?shù)毓芾聿块T應(yīng)建立健全出獄人員銜接工作機制，明確雙方職責(zé)和工作流程。2.監(jiān)獄或看守所應(yīng)提前與當?shù)毓芾聿块T溝通出獄人員的釋放時間、地點等信息，確保無縫對接。3.當?shù)毓芾聿块T應(yīng)安排工作人員按時到監(jiān)獄或看守所辦理出獄人員交接手續(xù)，了解其服刑期間的表現(xiàn)和需求。（二）安置措施1.就業(yè)安置積極與企業(yè)合作，開發(fā)適合出獄人員的就業(yè)崗位，組織開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的出獄人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、資金扶持等服務(wù)，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。建立就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，為出獄人員提供便捷的就業(yè)渠道。2.生活安置對無家可歸、無親可投、無生活來源的出獄人員，協(xié)調(diào)民政部門給予臨時救助，提供基本生活保障。幫助符合條件的出獄人員申請廉租房、經(jīng)濟適用房等住房保障，解決其居住問題。對生活困難的出獄人員家庭，納入社會救助范圍，給予必要的生活救助和幫扶。3.教育安置鼓勵出獄人員參加各類成人教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升自身文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。對有繼續(xù)升學(xué)意愿的出獄人員，提供必要的指導(dǎo)和幫助，支持其接受高等教育或職業(yè)教育。四、教育與幫扶（一）法制教育1.定期組織出獄人員參加法制講座和法律知識培訓(xùn)，增強其法律意識和法制觀念，使其自覺遵守法律法規(guī)。2.結(jié)合典型案例，開展以案說法活動，引導(dǎo)出獄人員認識違法犯罪的危害，樹立正確的價值觀和行為準則。（二）思想教育1.開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)，幫助出獄人員緩解心理壓力，消除自卑、焦慮等不良情緒，培養(yǎng)積極向上的心態(tài)。2.加強道德教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，引導(dǎo)出獄人員樹立正確的道德觀念，做一個有道德、有良知的公民。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)1.根據(jù)市場需求和出獄人員的就業(yè)意向，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如電工、焊工、家政服務(wù)、烹飪等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，組織參加職業(yè)技能鑒定，為出獄人員獲取職業(yè)資格證書提供幫助，提高其就業(yè)競爭力。（四）幫扶措施1.建立一對一幫扶制度，為每名出獄人員確定一名幫扶責(zé)任人，定期與出獄人員溝通交流，了解其思想、生活和工作情況，及時解決存在的問題。2.組織志愿者隊伍，為出獄人員提供生活照料、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等志愿服務(wù)，幫助其更好地融入社會。3.鼓勵社會力量參與出獄人員幫扶工作，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全出獄人員管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對管理工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.加強對出獄人員的日常監(jiān)督管理，通過走訪、電話回訪等方式，掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。3.設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會公眾對出獄人員管理工作的監(jiān)督舉報，對舉報線索及時進行核實和處理。（二）考核辦法1.制定出獄人員管理工作考核指標體系，對各部門和工作人員的管理工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括信息登記與檔案管理、銜接與安置、教育與幫扶、監(jiān)督與考核等方面的工作完成情況和工作效果。3.考核結(jié)果與部門和工作人員的績效掛鉤，對工作成績突出的給予表彰和獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、社會支持與參與（一）社區(qū)支持1.社區(qū)應(yīng)將出獄人員納入社區(qū)管理和服務(wù)范圍，組織開展社區(qū)教育、社區(qū)活動等，幫助其融入社區(qū)生活。2.建立社區(qū)出獄人員幫扶小組，由社區(qū)干部、志愿者、居民代表等組成，定期對出獄人員進行走訪慰問，關(guān)心其生活和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.利用社區(qū)資源，為出獄人員提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)，幫助其更好地適應(yīng)社會。（二）企業(yè)社會責(zé)任1.鼓勵企業(yè)積極吸納出獄人員就業(yè)，為其提供平等的就業(yè)機會和良好的工作環(huán)境。2.企業(yè)應(yīng)加強對錄用出獄人員的管理和教育，幫助其盡快適應(yīng)工作崗位，融入企業(yè)團隊。3.支持企業(yè)開展針對出獄人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。（三）社會組織參與1.引導(dǎo)和支持社會組織參與出獄人員管理和幫扶工作，如成立專門的幫教協(xié)會、志愿者服務(wù)組織等。2.社會組織可以通過開展心理咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等活動，為出獄人員提供多樣化的服務(wù)和幫