鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，維護鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的公共秩序，改善鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境，保障鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，促進鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市場管理等活動。基本原則鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理遵循以人為本、依法管理、科學規(guī)劃、綜合治理、公眾參與的原則。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制鎮(zhèn)人民政府應組織編制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，明確鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的功能分區(qū)、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。規(guī)劃編制應廣泛征求意見，經(jīng)法定程序批準后實施。建設(shè)項目審批1.在鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位或個人應按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。工程質(zhì)量與安全管理1.建設(shè)工程應符合國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量和安全的標準規(guī)范，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應履行各自的質(zhì)量和安全責任。2.加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保施工安全，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.鎮(zhèn)集鎮(zhèn)應建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標準和頻次。2.合理配置清掃保潔人員和設(shè)備，確保鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路、公共場所等區(qū)域干凈整潔。垃圾處理1.加強垃圾收集、運輸和處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾處理體系。2.推行垃圾分類制度，提高垃圾資源化利用率，減少垃圾填埋量。3.禁止隨意傾倒、焚燒垃圾，對違反規(guī)定的行為依法予以處罰。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.定期對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持設(shè)施周邊整潔衛(wèi)生。公共秩序管理交通秩序1.加強鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路交通管理，合理規(guī)劃交通標志、標線，設(shè)置停車場（位）。2.規(guī)范車輛停放秩序，嚴禁車輛亂停亂放，影響交通通行。3.加強對機動車、非機動車駕駛?cè)撕托腥说慕煌ò踩麄鹘逃岣呓煌ò踩庾R。市場秩序1.規(guī)范鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)各類市場的經(jīng)營秩序，劃行歸市，合理布局攤位。2.加強對市場經(jīng)營主體的管理，督促其依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。3.嚴厲打擊市場內(nèi)的假冒偽劣、欺行霸市等違法行為，維護市場正常交易秩序。治安秩序1.加強鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社會治安綜合治理，建立健全治安防控體系。2.加強對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)公共場所、重點部位的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.依法打擊各類違法犯罪行為，維護鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。環(huán)境保護管理污染防治1.加強鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)的水污染、大氣污染、噪聲污染等防治工作，嚴格控制污染物排放。2.加強對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、商戶等污染源的監(jiān)管，督促其采取有效措施治理污染。3.推廣清潔能源，減少燃煤、燃油等污染排放。生態(tài)保護1.保護鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，加強對森林、河流、湖泊等生態(tài)資源的保護。2.嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境的行為，如亂砍濫伐、非法采砂等。3.加強生態(tài)修復工作，改善鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。公共設(shè)施管理市政設(shè)施1.加強對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣等市政設(shè)施的管理和維護。2.建立市政設(shè)施巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問題。3.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘市政設(shè)施，確需占用、挖掘的，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)。公共服務設(shè)施1.加強對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)學校、醫(yī)院、文化體育設(shè)施等公共服務設(shè)施的管理和維護。2.合理配置公共服務設(shè)施資源，提高公共服務設(shè)施的使用效率。3.鼓勵社會力量參與公共服務設(shè)施建設(shè)和運營，提供多樣化的公共服務。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機制1.鎮(zhèn)人民政府應建立健全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理監(jiān)督檢查機制，加強對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門應按照各自職責，對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理中的違法行為進行查處。3.鼓勵公眾參與鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門舉報?？己嗽u價制度1.建立鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理工作考核評價制度，對鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門的鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理工作進行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對相關(guān)部門和人員獎懲的重要依據(jù)。法律責任違法行為界定1.明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，如違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、公共秩序管理規(guī)定等。2.對違法行為的情節(jié)輕重進行分類界定。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)職能部門依法給予警告、罰款、責令改正、暫