地籍圖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地籍圖的規(guī)范化管理，確保地籍圖的準(zhǔn)確性、完整性和現(xiàn)勢性，保障土地管理工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類地籍圖的管理，包括但不限于土地調(diào)查、土地登記、土地規(guī)劃、土地利用等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的地籍圖。（三）基本原則1.合法性原則：地籍圖的管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求，確保其制作、使用、保存等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：地籍圖應(yīng)準(zhǔn)確反映土地的權(quán)屬、界址、面積、用途等信息，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。3.完整性原則：涵蓋所有應(yīng)納入管理的地籍圖資料，確保資料的全面性。4.現(xiàn)勢性原則：及時(shí)更新地籍圖，反映土地利用現(xiàn)狀和變化情況，使其與實(shí)際情況保持一致。（四）職責(zé)分工1.管理部門負(fù)責(zé)地籍圖管理辦法的制定、修訂和監(jiān)督實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地籍圖的制作、審核、存儲、使用等工作；指導(dǎo)和檢查各部門地籍圖管理工作。2.制作部門按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)地籍圖的具體制作工作；確保制作過程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；及時(shí)提交制作完成的地籍圖及相關(guān)資料。3.審核部門對制作完成的地籍圖進(jìn)行審核，檢查其是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；提出審核意見，對不符合要求的地籍圖退回制作部門進(jìn)行修改。4.存儲部門負(fù)責(zé)地籍圖的存儲管理，建立健全存儲管理制度；確保地籍圖存儲的安全性和完整性；提供地籍圖的查詢、借閱等服務(wù)。5.使用部門根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的程序申請使用地籍圖；合理使用地籍圖，不得擅自修改、復(fù)制、傳播地籍圖；使用完畢后及時(shí)歸還存儲部門。二、地籍圖的制作（一）制作依據(jù)地籍圖的制作應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行。主要參考的法律法規(guī)包括《中華人民共和國土地管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《地籍圖圖式》等。（二）制作流程1.資料收集收集與地籍圖制作相關(guān)的各類資料，包括土地權(quán)屬資料、地形地貌資料、測量數(shù)據(jù)等。資料來源應(yīng)合法、可靠，并確保其準(zhǔn)確性和完整性。2.數(shù)據(jù)處理對收集到的資料進(jìn)行整理、分析和處理，將其轉(zhuǎn)換為適合地籍圖制作的數(shù)字化數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.圖形繪制根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果，運(yùn)用專業(yè)的繪圖軟件進(jìn)行地籍圖的繪制。繪制過程中應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注土地的權(quán)屬界址、面積、用途等信息，保證圖形的規(guī)范性和可讀性。4.審核校對完成初步繪制的地籍圖應(yīng)提交審核部門進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給制作部門進(jìn)行修改。制作部門修改完成后，再次提交審核，直至審核通過。5.成果輸出審核通過的地籍圖進(jìn)行成果輸出，輸出的地籍圖應(yīng)滿足不同用途的要求，如紙質(zhì)圖、電子圖等。成果輸出后，應(yīng)對其進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保輸出的地籍圖符合要求。（三）技術(shù)要求1.比例尺根據(jù)不同的土地管理業(yè)務(wù)需求，選擇合適的比例尺。一般情況下，城鎮(zhèn)地籍圖比例尺可選用1:500、1:1000、1:2000等；農(nóng)村地籍圖比例尺可選用1:5000、1:10000等。2.精度要求地籍圖的精度應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。界址點(diǎn)的精度應(yīng)滿足規(guī)定的誤差范圍，確保土地權(quán)屬界址的準(zhǔn)確界定。3.符號與注記嚴(yán)格按照《地籍圖圖式》的規(guī)定使用符號和注記，確保地籍圖的規(guī)范性和一致性。符號和注記應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，便于閱讀和理解。三、地籍圖的審核（一）審核內(nèi)容1.合法性審核檢查地籍圖是否符合國家法律法規(guī)的要求，土地權(quán)屬、界址等信息是否合法有效。2.準(zhǔn)確性審核核對地籍圖上的數(shù)據(jù)與原始資料是否一致，界址點(diǎn)、面積、用途等信息是否準(zhǔn)確無誤。3.完整性審核審查地籍圖是否包含所有應(yīng)有的信息，資料是否齊全，圖面表達(dá)是否完整。4.規(guī)范性審核檢查地籍圖的符號、注記、比例尺等是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的規(guī)定。（二）審核程序1.初審制作部門完成地籍圖制作后，首先進(jìn)行內(nèi)部初審。初審由制作部門負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)技術(shù)人員參與，對制作完成的地籍圖進(jìn)行全面檢查，填寫初審意見。2.審核初審?fù)ㄟ^的地籍圖提交審核部門進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見。審核意見應(yīng)明確指出地籍圖存在的問題及修改要求。3.復(fù)審對于審核意見中提出的修改問題，制作部門修改完成后再次提交審核部門進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審應(yīng)重點(diǎn)檢查修改后的地籍圖是否符合要求，確保問題得到徹底解決。4.終審經(jīng)過復(fù)審?fù)ㄟ^的地籍圖，由管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審主要對審核過程和結(jié)果進(jìn)行全面審查，確保地籍圖質(zhì)量符合要求后，批準(zhǔn)通過審核。（三）審核標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循國家土地管理相關(guān)法律法規(guī)，確保地籍圖內(nèi)容合法合規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《地籍圖圖式》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，保證地籍圖的規(guī)范性和專業(yè)性。3.公司/組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本公司/組織制定的地籍圖制作和審核規(guī)范，對具體內(nèi)容進(jìn)行審核。四、地籍圖的存儲（一）存儲方式1.紙質(zhì)存儲對于重要的紙質(zhì)地籍圖，應(yīng)進(jìn)行分類整理，存放在專門的檔案柜中。檔案柜應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等功能，確保紙質(zhì)地籍圖的安全保存。2.電子存儲建立電子地籍圖數(shù)據(jù)庫，采用磁盤陣列、磁帶庫等存儲設(shè)備進(jìn)行存儲。電子地籍圖應(yīng)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的物理位置，以防止數(shù)據(jù)丟失。（二）存儲管理1.存儲環(huán)境要求紙質(zhì)地籍圖存儲環(huán)境應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，溫度和濕度應(yīng)控制在適宜的范圍內(nèi)。電子存儲設(shè)備應(yīng)放置在安全可靠的機(jī)房內(nèi)，配備必要的消防、防雷、防靜電等設(shè)施。2.數(shù)據(jù)備份定期對電子地籍圖數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，備份周期可根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和變化頻率確定，一般為每周或每月備份一次。備份數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行異地存儲，確保數(shù)據(jù)的安全性。3.存儲介質(zhì)管理對存儲紙質(zhì)地籍圖的檔案柜和存儲電子地籍圖的存儲設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)更換老化或損壞的存儲介質(zhì)，確保地籍圖存儲的可靠性。4.存儲記錄建立地籍圖存儲記錄，詳細(xì)記錄地籍圖的存儲位置、存儲時(shí)間、存儲介質(zhì)等信息。存儲記錄應(yīng)妥善保存，便于查詢和管理。五、地籍圖的使用（一）使用申請各部門因工作需要使用地籍圖時(shí)，應(yīng)填寫使用申請表，注明使用目的、使用期限、使用范圍等信息。申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，提交給管理部門審批。（二）審批流程管理部門收到使用申請表后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請部門的使用需求是否合理、使用期限是否符合規(guī)定等。審核通過后，由管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，并通知存儲部門提供地籍圖。（三）使用規(guī)定1.使用部門應(yīng)按照申請批準(zhǔn)的使用目的、使用期限和使用范圍使用地籍圖，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或延長使用期限。2.使用過程中應(yīng)妥善保管地籍圖，不得損壞、丟失或擅自修改地籍圖內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)地籍圖有損壞或丟失情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理部門。3.使用完畢后，使用部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將地籍圖歸還存儲部門，并辦理歸還手續(xù)。存儲部門應(yīng)對歸還的地籍圖進(jìn)行檢查，確保其完好無損。4.嚴(yán)禁將地籍圖用于非法目的或向無關(guān)人員提供地籍圖資料。六、地籍圖的更新（一）更新依據(jù)1.土地權(quán)屬發(fā)生變化，如土地轉(zhuǎn)讓、繼承、分割等。2.土地利用現(xiàn)狀發(fā)生改變，如土地用途變更、土地整治等。3.行政區(qū)劃調(diào)整。4.測量技術(shù)的發(fā)展和更新，需要采用更先進(jìn)的測量方法和技術(shù)對地籍圖進(jìn)行更新。（二）更新流程1.變化信息收集相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集土地權(quán)屬、土地利用現(xiàn)狀等發(fā)生變化的信息，并及時(shí)提交給制作部門。2.數(shù)據(jù)更新處理制作部門根據(jù)收集到的變化信息，對電子地籍圖數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新處理。同時(shí)，對涉及的紙質(zhì)地籍圖進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充。3.審核校對更新后的地籍圖按照審核程序進(jìn)行審核校對，確保更新后的地籍圖符合要求。4.成果輸出與發(fā)布審核通過的更新后地籍圖進(jìn)行成果輸出，并及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門使用，確保各部門能夠獲取最新的地籍圖資料。（三）更新頻率根據(jù)土地管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需求和土地變化情況，合理確定地籍圖的更新頻率。一般情況下，城鎮(zhèn)地籍圖每13年更新一次，農(nóng)村地籍圖每35年更新一次。對于土地變化頻繁的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)縮短更新周期。七、地籍圖的保密與安全（一）保密制度1.明確地籍圖屬于公司/組織的機(jī)密資料，嚴(yán)格限制接觸地籍圖的人員范圍。2.接觸地籍圖的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，承諾保守地籍圖的機(jī)密信息。3.在地籍圖的制作、審核、存儲、使用等過程中，采取必要的保密措施，防止地籍圖信息泄露。（二）安全措施1.加強(qiáng)存儲場所的安全防范，安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入存儲區(qū)域。2.對電子地籍圖數(shù)