冬季保通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)冬季期間交通保通工作的管理，確保道路、橋梁等交通設(shè)施安全暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負(fù)責(zé)的各類(lèi)交通設(shè)施在冬季期間的保通管理工作，包括但不限于高速公路、普通國(guó)省道、城市道路、橋梁隧道等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障交通安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)冬季交通保通工作的預(yù)測(cè)預(yù)警，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。3.快速反應(yīng)原則：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、高效地進(jìn)行處置，最大限度降低損失和影響。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好冬季保通工作。二、組織管理（一）成立冬季保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：[組長(zhǎng)姓名]副組長(zhǎng)：[副組長(zhǎng)姓名]成員：[各部門(mén)負(fù)責(zé)人姓名]領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)冬季保通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策指揮；制定保通工作方案和應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決保通工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各項(xiàng)保通措施的落實(shí)情況。（二）明確各部門(mén)職責(zé)1.養(yǎng)護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定冬季養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，組織實(shí)施道路、橋梁等交通設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作，確保設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。儲(chǔ)備充足的養(yǎng)護(hù)物資和設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好可用。及時(shí)處理道路病害、積雪結(jié)冰等情況，保障道路通行安全。2.路政部門(mén)加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)損壞交通設(shè)施、影響道路通行的違法行為。維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障道路設(shè)施的完整性。協(xié)助養(yǎng)護(hù)部門(mén)做好道路保通工作，在遇到突發(fā)事件時(shí)，配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。3.收費(fèi)部門(mén)做好收費(fèi)廣場(chǎng)的保暢工作，合理安排收費(fèi)人員和車(chē)道，確保車(chē)輛快速、有序通行。加強(qiáng)與過(guò)往司乘人員的溝通交流，及時(shí)了解路況信息，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。配合相關(guān)部門(mén)做好交通管制期間的車(chē)輛引導(dǎo)和分流工作。4.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定冬季保通安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)保通工作的安全監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。督促各部門(mén)落實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。5.其他部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，配合做好冬季保通相關(guān)工作，形成工作合力。三、冬季保通準(zhǔn)備工作（一）制定保通方案和應(yīng)急預(yù)案1.結(jié)合本地區(qū)冬季氣候特點(diǎn)和交通流量情況，制定詳細(xì)的冬季保通方案，明確保通目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工。2.完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括冰雪災(zāi)害、交通事故、惡劣天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，確保預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。（二）物資設(shè)備儲(chǔ)備1.按照保通方案要求，儲(chǔ)備充足的除雪融冰物資，如融雪劑、防滑砂、工業(yè)鹽等，并確保物資質(zhì)量合格。2.配備齊全的除雪設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備，如除雪車(chē)、撒布機(jī)、裝載機(jī)、吹雪機(jī)、搶險(xiǎn)救援車(chē)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。3.建立物資設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用情況等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（三）人員培訓(xùn)1.組織開(kāi)展冬季保通業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體員工熟悉保通工作流程、應(yīng)急處置措施和安全操作規(guī)程。2.針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，如除雪設(shè)備操作技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)等，提高員工的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保在保通工作中不發(fā)生安全事故。（四）與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制1.與氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，提前做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的準(zhǔn)備工作。2.與公安交警部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，共同做好交通管制、事故處理、交通疏導(dǎo)等工作，維護(hù)道路交通秩序。3.與消防、醫(yī)療等應(yīng)急救援部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、冬季保通措施（一）道路養(yǎng)護(hù)1.加強(qiáng)道路日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，如坑洼、裂縫、沉陷等，確保道路平整度和通行安全。2.根據(jù)天氣變化情況，適時(shí)開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，如對(duì)道路進(jìn)行封層、灌縫等處理，提高道路抗滑性能和耐久性。3.在冬季降雪前，對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等進(jìn)行預(yù)撒布融雪劑，降低積雪結(jié)冰對(duì)交通的影響。（二）除雪作業(yè)1.按照“雪前準(zhǔn)備、雪中作業(yè)、雪后清理”的原則，科學(xué)組織除雪作業(yè)。2.當(dāng)降雪量達(dá)到一定程度時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)除雪應(yīng)急預(yù)案，組織除雪設(shè)備和人員進(jìn)行除雪作業(yè)。3.除雪作業(yè)應(yīng)按照先主線(xiàn)、后匝道，先快車(chē)道、后慢車(chē)道的順序進(jìn)行，確保道路盡快恢復(fù)通行。4.加強(qiáng)對(duì)除雪作業(yè)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保作業(yè)人員和過(guò)往車(chē)輛安全。（三）交通管制1.根據(jù)道路通行情況和氣象條件，適時(shí)采取交通管制措施，如限速、限行、封閉道路等，確保交通安全。2.在實(shí)施交通管制前，應(yīng)通過(guò)多種渠道向社會(huì)發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)車(chē)輛合理繞行。3.加強(qiáng)交通管制期間的現(xiàn)場(chǎng)管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和指揮，維護(hù)交通秩序。（四）應(yīng)急救援1.建立健全應(yīng)急救援體系，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.在遇到突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。（五）信息發(fā)布與服務(wù)1.建立冬季保通信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布道路通行情況、氣象信息、交通管制措施等信息，為司乘人員提供準(zhǔn)確、及時(shí)的出行參考。2.通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳冬季保通工作動(dòng)態(tài)和安全出行知識(shí)，提高公眾的知曉度和關(guān)注度。3.在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，為司乘人員提供路況咨詢(xún)、應(yīng)急救助等服務(wù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。五、監(jiān)督檢查與考核（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立冬季保通工作監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各部門(mén)冬季保通工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查組應(yīng)采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)保通方案落實(shí)情況、物資設(shè)備儲(chǔ)備情況、人員培訓(xùn)情況、應(yīng)急處置情況等進(jìn)行全面檢查。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定冬季保通工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.對(duì)各部門(mén)冬季保通工