農(nóng)耕安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)耕作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)耕生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的農(nóng)耕作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于耕地開墾、播種、施肥、灌溉、植保、收獲等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障農(nóng)耕作業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)公司/組織內(nèi)部各部門、各崗位人員的積極性，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)農(nóng)耕安全管理，形成齊抓共管的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB16151）《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB4285）其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全并落實(shí)農(nóng)耕安全管理制度，組織制定并實(shí)施農(nóng)耕安全操作規(guī)程。2.保證農(nóng)耕安全投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。3.督促、檢查農(nóng)耕安全工作，及時(shí)消除安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施農(nóng)耕安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告農(nóng)耕安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)耕安全的法律法規(guī)、方針政策和公司/組織的安全管理制度。2.組織開展農(nóng)耕安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.定期組織農(nóng)耕安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.負(fù)責(zé)農(nóng)耕安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。5.參與制定農(nóng)耕安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。（三）作業(yè)部門職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行公司/組織的農(nóng)耕安全管理制度和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。2.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)人員的安全管理，組織開展安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.對(duì)本部門使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。4.及時(shí)向安全管理部門報(bào)告本部門存在的安全隱患和問(wèn)題，并積極配合整改。5.參與制定本部門的安全事故應(yīng)急處置措施，在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織救援。（四）作業(yè)人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守農(nóng)耕安全管理制度和操作規(guī)程，自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn)。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，確保自身安全。3.負(fù)責(zé)對(duì)所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。4.積極參與安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除身邊的安全隱患。5.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。三、農(nóng)耕作業(yè)安全要求（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全1.農(nóng)業(yè)機(jī)械必須經(jīng)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得相應(yīng)的牌證后，方可投入使用。2.作業(yè)前，操作人員應(yīng)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能、安全裝置等是否完好，確保其正常運(yùn)行。3.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得違規(guī)作業(yè)。4.農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)檢查，排除故障后方可繼續(xù)作業(yè)。嚴(yán)禁在農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行維修、保養(yǎng)等操作。5.農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存。（二）農(nóng)藥使用安全1.農(nóng)藥必須從具有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位購(gòu)買，并索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證和購(gòu)貨發(fā)票。2.農(nóng)藥應(yīng)儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存場(chǎng)所，遠(yuǎn)離火源、水源和食品等。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程使用農(nóng)藥，不得超劑量、超范圍使用。4.施藥時(shí)，操作人員應(yīng)佩戴好防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等，避免農(nóng)藥接觸皮膚和呼吸道。5.施藥后，操作人員應(yīng)及時(shí)清洗身體和衣物，妥善處理剩余農(nóng)藥和包裝物，不得隨意丟棄。（三）田間作業(yè)安全1.作業(yè)人員應(yīng)熟悉田間地形和環(huán)境，了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的障礙物、溝渠、電線等情況，確保作業(yè)安全。2.在田間作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意觀察周圍環(huán)境，避免與其他作業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械等發(fā)生碰撞。3.如需在田間進(jìn)行高處作業(yè)，如修剪果樹、搭建大棚等，應(yīng)搭建牢固的腳手架，并設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，嚴(yán)禁酒后高處作業(yè)。4.在田間使用明火時(shí)，如進(jìn)行燒荒、烤田等，應(yīng)提前清理周圍的易燃物，并設(shè)置專人看守。用火結(jié)束后，應(yīng)確?；鸱N熄滅。（四）交通安全1.農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上行駛時(shí)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，懸掛號(hào)牌，攜帶行駛證、駕駛證等證件。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械不得超載、超速行駛，不得違法載人。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生故障或事故時(shí)，應(yīng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來(lái)車方向設(shè)置警示標(biāo)志。如難以移動(dòng)，應(yīng)迅速報(bào)告交警部門。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司/組織應(yīng)建立定期安全檢查制度，安全管理部門每月至少組織一次全面的農(nóng)耕安全檢查，作業(yè)部門每周至少組織一次自查。2.安全檢查應(yīng)包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥使用、田間作業(yè)、交通安全等方面的內(nèi)容，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告安全管理部門。（二）隱患排查治理1.公司/組織應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患內(nèi)容、隱患部位、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.安全隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“五落實(shí)”原則，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)未按時(shí)完成整改任務(wù)的責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)制定年度農(nóng)耕安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同季節(jié)和不同作業(yè)內(nèi)容的特點(diǎn)，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)農(nóng)耕安全的法律法規(guī)、方針政策和公司/組織的安全管理制度。2.農(nóng)耕作業(yè)安全操作規(guī)程，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、農(nóng)藥使用、田間作業(yè)、交通安全等方面的內(nèi)容。3.安全事故案例分析，通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)，包括安全事故應(yīng)急處置措施、自救互救方法等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織作業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、操作練習(xí)等方式，提高作業(yè)人員的實(shí)際操作能力。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員對(duì)新入職或新上崗的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，講解作業(yè)流程和安全注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)及時(shí)、直觀，能夠讓作業(yè)人員快速掌握操作技能。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供在線培訓(xùn)課程，作業(yè)人員可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)具有靈活性和便捷性，能夠滿足不同作業(yè)人員的學(xué)習(xí)需求。（四）培訓(xùn)考核1.公司/組織應(yīng)建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的作業(yè)人員進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況和實(shí)際操作能力等。2.考核合格的作業(yè)人員方可上崗作業(yè)，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.培訓(xùn)考核記錄應(yīng)妥善保存，作為作業(yè)人員安全檔案的重要組成部分。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定農(nóng)耕安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援小組設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援小組，各小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告發(fā)生農(nóng)耕安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告安全管理部門和公司/組織主要負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮中心成員和各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)迅速組織開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故進(jìn)展情況。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心總指揮批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。（四）應(yīng)急救援演練1.公司/組織應(yīng)定期組織農(nóng)耕安全事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故、農(nóng)藥中毒事故等。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。七、事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生農(nóng)耕安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）事故調(diào)查1.農(nóng)耕安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，并提出事故處理建議。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放