農(nóng)田用水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)田用水管理，合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)田灌溉用水的管理活動(dòng)，包括但不限于灌溉水源的調(diào)配、灌溉設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)、用水計(jì)量與收費(fèi)等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面需求，合理分配水資源，確保各方利益得到平衡。2.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田用水的監(jiān)測(cè)、調(diào)度和管理，提高用水管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)田用水管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、灌溉水源管理（一）水源分類與保護(hù)1.地表水本地區(qū)主要的地表水源包括河流、湖泊等。對(duì)于地表水，應(yīng)加強(qiáng)水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾等。定期對(duì)地表水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，保障灌溉用水安全。2.地下水合理開(kāi)發(fā)利用地下水，根據(jù)地下水資源狀況和農(nóng)業(yè)用水需求，科學(xué)確定地下水開(kāi)采量。嚴(yán)格控制超采區(qū)的地下水開(kāi)采，防止地下水位下降和地面沉降等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)地下水水源地的保護(hù)，防止地下水受到污染。對(duì)地下水取水口周邊環(huán)境進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）水源調(diào)配1.建立水源調(diào)配機(jī)制成立由水利部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)單位組成的水源調(diào)配協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)田用水的調(diào)配工作。根據(jù)不同季節(jié)、不同作物的用水需求以及水源狀況，制定科學(xué)合理的水源調(diào)配方案。調(diào)配方案應(yīng)充分考慮水資源的可持續(xù)利用，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物的用水需求。2.信息共享與溝通建立水源信息共享平臺(tái)，水利部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)單位及時(shí)發(fā)布水源水位、水量、水質(zhì)等信息，以便各用水單位和農(nóng)戶能夠及時(shí)了解水源動(dòng)態(tài)，合理安排灌溉用水。加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，及時(shí)解決水源調(diào)配過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如遇干旱、洪澇等特殊情況，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。三、灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）規(guī)劃與建設(shè)1.科學(xué)規(guī)劃根據(jù)本地區(qū)農(nóng)田分布、地形地貌、水源條件等因素，制定灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性和科學(xué)性，滿足未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求。在規(guī)劃灌溉設(shè)施建設(shè)時(shí)，充分考慮節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，推廣噴灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率。2.工程建設(shè)按照灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在灌溉工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理制度，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程建成后能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮灌溉效益。（二）維護(hù)與管理1.日常維護(hù)建立灌溉設(shè)施日常維護(hù)制度，明確維護(hù)責(zé)任主體。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)灌溉渠道、泵站、水閘等設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、漏水等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施的維修保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.安全管理加強(qiáng)灌溉設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。對(duì)灌溉渠道、泵站等設(shè)施的危險(xiǎn)部位進(jìn)行防護(hù)，確保人員和設(shè)備安全。制定灌溉設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。如遇暴雨、洪水等自然災(zāi)害，能夠及時(shí)采取措施，保障灌溉設(shè)施安全。四、用水計(jì)量與收費(fèi)（一）用水計(jì)量1.計(jì)量設(shè)施安裝在灌溉取水口、用水戶等關(guān)鍵位置安裝用水計(jì)量設(shè)施，如計(jì)量水表、流量計(jì)等。計(jì)量設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對(duì)用水計(jì)量設(shè)施的管理，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。2.計(jì)量數(shù)據(jù)管理建立用水計(jì)量數(shù)據(jù)記錄和管理制度，用水單位和農(nóng)戶應(yīng)如實(shí)記錄用水量，并及時(shí)上報(bào)給灌溉設(shè)施管理單位。灌溉設(shè)施管理單位對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為水資源調(diào)配、用水管理和收費(fèi)提供依據(jù)。（二）用水收費(fèi)1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、供水成本等因素，制定合理的用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約用水的原則，鼓勵(lì)用水戶節(jié)約用水。用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。在制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛征求用水戶和社會(huì)各界的意見(jiàn)。2.收費(fèi)方式與管理明確用水收費(fèi)方式，可采用按用水量計(jì)費(fèi)、按灌溉面積計(jì)費(fèi)等方式。用水戶應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納水費(fèi)，逾期未繳納的，按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。加強(qiáng)用水收費(fèi)管理，建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)定期公布用水收費(fèi)情況，接受用水戶監(jiān)督。五、用水監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責(zé)水利部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田用水管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)用水行為。農(nóng)業(yè)部門配合水利部門做好相關(guān)工作，督促用水戶合理用水。灌溉設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身管理工作的監(jiān)督檢查，確保灌溉設(shè)施正常運(yùn)行，用水管理規(guī)范有序。2.檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括灌溉水源保護(hù)、灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、用水計(jì)量與收費(fèi)、用水秩序等方面。采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查可按季度或年度進(jìn)行，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展。檢查過(guò)程中，可查閱相關(guān)資料、實(shí)地查看設(shè)施運(yùn)行情況、走訪用水戶等。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)與方法建立農(nóng)田用水管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括水資源利用效率、灌溉設(shè)施完好率、用水計(jì)量準(zhǔn)確率、水費(fèi)收繳率等指標(biāo)。采用定量與定性相結(jié)合的方法對(duì)農(nóng)田用水管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)的量化分析，結(jié)合實(shí)地檢查情況，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)田用水管理工作成效。2.結(jié)果應(yīng)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)灌溉設(shè)施管理單位、用水戶等進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)農(nóng)田用水管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在農(nóng)田用水管理中積極推廣節(jié)水技術(shù)和措施，節(jié)約用水成效顯著的用水戶，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如節(jié)水器具、節(jié)水補(bǔ)貼等。對(duì)在節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)、管理和技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高其積極性和創(chuàng)造性。2.管理獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)灌溉設(shè)施管理單位在水源調(diào)配、設(shè)施維護(hù)、用水管理等方面工作成績(jī)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，如資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各方積極參與農(nóng)田用水管理，共同推動(dòng)農(nóng)田用水管理工作水平的提高。（二）懲罰1.違規(guī)用水處罰對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超計(jì)劃用水、浪費(fèi)水資源等違法違規(guī)用水行為，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。對(duì)拒不執(zhí)行整改要求的用水戶，采取停水等措施，直至其改正違法行為。2.設(shè)施損壞賠償因用水戶故意或過(guò)失造