農(nóng)村綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村綠化建設(shè)與管理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的各類綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。包括村莊公共區(qū)域綠化、庭院綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，充分發(fā)揮綠化的生態(tài)功能，營造良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。2.因地制宜原則根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的地理、氣候、土壤等自然條件，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文化特色，選擇適宜的綠化樹種和綠化模式，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。3.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與原則強(qiáng)化政府在農(nóng)村綠化工作中的引導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾、企業(yè)及社會(huì)各界積極參與農(nóng)村綠化建設(shè)與管理，形成共建共享的良好局面。4.建管并重原則注重農(nóng)村綠化建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理和質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，確保綠化成果長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制農(nóng)村綠化專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括綠化現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、綠化類型、樹種選擇、建設(shè)時(shí)序等。2.農(nóng)村綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及相關(guān)部門的意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。3.農(nóng)村綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相銜接，確保各項(xiàng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性和一致性。（二）設(shè)計(jì)要求1.農(nóng)村綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村綠化專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需求，進(jìn)行實(shí)地勘察，制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。2.綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮農(nóng)村的自然風(fēng)貌、文化特色和功能需求，注重植物群落的搭配和景觀效果的營造。同時(shí)，要合理確定綠化用地面積、綠化覆蓋率、綠地率等指標(biāo)，確保綠化質(zhì)量和生態(tài)效益。3.綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)明確綠化樹種的種類、規(guī)格、數(shù)量及種植方式等，并繪制詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)于古樹名木、珍稀樹種等應(yīng)采取特殊保護(hù)措施，并在設(shè)計(jì)文件中予以明確標(biāo)注。4.在綠化設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需求，合理設(shè)置休閑廣場(chǎng)、健身設(shè)施、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提高綠化的實(shí)用性和服務(wù)功能。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.農(nóng)村綠化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他相關(guān)單位和個(gè)人可根據(jù)農(nóng)村綠化專項(xiàng)規(guī)劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出綠化建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門或相關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目審批工作，并下達(dá)批復(fù)文件。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、資金來源證明等相關(guān)材料，確保項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)、完整、有效。（二）招投標(biāo)管理1.農(nóng)村綠化建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國家規(guī)定的招投標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)。2.招標(biāo)單位應(yīng)依法發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保投標(biāo)單位具備相應(yīng)的施工能力和經(jīng)驗(yàn)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)過程公平、公正、公開。中標(biāo)單位確定后，應(yīng)依法簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照綠化設(shè)計(jì)方案和施工合同要求，組織施工。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)做好施工場(chǎng)地的清理、平整和土壤改良等工作，為苗木種植創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，要合理安排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完工。3.在綠化施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。對(duì)于施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和垃圾，應(yīng)及時(shí)清理，妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程施工的監(jiān)督管理，定期對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收1.縣級(jí)林業(yè)主管部門或相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綠化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。2.綠化工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照綠化設(shè)計(jì)方案和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查綠化工程的成活率、保存率、綠化效果等指標(biāo)。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體1.農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他相關(guān)單位和個(gè)人可根據(jù)實(shí)際情況，采取自主養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等方式，承擔(dān)本單位或個(gè)人所有綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)管理工作。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：苗木成活率應(yīng)不低于[X]%，保存率應(yīng)不低于[X]%。綠化植物生長良好，枝葉繁茂，無明顯病蟲害，無缺株、死株現(xiàn)象。綠地整潔，無雜物、無垃圾，綠化設(shè)施完好無損。行道樹應(yīng)保持樹形美觀，樹冠完整，無傾斜、倒伏現(xiàn)象。花卉應(yīng)適時(shí)開放，花色鮮艷，花繁葉茂。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體的綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并定期對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查和考核。（三）養(yǎng)護(hù)措施1.澆水：根據(jù)季節(jié)和天氣情況，適時(shí)適量澆水，確保綠化植物水分供應(yīng)充足。2.施肥：根據(jù)綠化植物生長需求，合理施肥，提高土壤肥力，促進(jìn)植物生長。3.修剪：定期對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪整形，保持植物良好的形態(tài)和生長勢(shì)。4.病蟲害防治：堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等相結(jié)合的方法，有效控制病蟲害發(fā)生。5.除草：及時(shí)清除綠地內(nèi)的雜草，保持綠地整潔。6.設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)綠化設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損，正常使用。（四）養(yǎng)護(hù)資金保障1.農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)多渠道籌集，主要來源包括：各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)綠化養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自有資金。社會(huì)捐贈(zèng)資金。其他合法來源資金。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全綠化養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金專款專用，提高資金使用效益。五、保護(hù)與監(jiān)管（一）古樹名木保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村古樹名木的保護(hù)管理，建立古樹名木檔案，明確古樹名木的種類、數(shù)量、位置、樹齡、生長狀況等信息。2.對(duì)古樹名木設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，采取必要的保護(hù)措施，如支撐、圍欄、防腐、防蟲等。3.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損毀古樹名木。因特殊情況確需移植古樹名木的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)和移植措施。（二）林地保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村綠化用地，禁止任何單位和個(gè)人非法占用或改變林地用途。因國家建設(shè)等特殊需要占用林地的，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法給予補(bǔ)償。2.加強(qiáng)對(duì)林地資源的監(jiān)測(cè)和管理，定期開展林地清查，及時(shí)掌握林地變化情況，確保林地資源的安全。（三）監(jiān)管措施1.縣級(jí)林業(yè)主管部門或相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綠化工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)農(nóng)村綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處。對(duì)于擅自改變綠化規(guī)劃、非法占用綠化用地