農村寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強農村寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護農村社會公共秩序，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合農村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農村地區(qū)寵物的飼養(yǎng)、防疫、診療、經營以及相關管理活動。本辦法所稱寵物，是指農村居民飼養(yǎng)的犬、貓等家畜家禽以外的其他動物。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，開展農村寵物管理工作。2.養(yǎng)管并重原則：強化寵物飼養(yǎng)人的管理責任，同時提供必要的服務和指導，促進寵物管理工作的有效開展。3.公眾參與原則：鼓勵農村居民積極參與寵物管理，增強文明養(yǎng)寵意識，共同維護農村良好環(huán)境。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.農村居民飼養(yǎng)寵物的，應當自飼養(yǎng)之日起十五日內，攜帶寵物到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定的地點進行登記，領取寵物標識牌。2.登記時，應當提交下列材料：飼養(yǎng)人的身份證明；寵物的免疫證明；寵物的照片。3.寵物標識牌應當包含寵物種類、飼養(yǎng)人姓名、聯(lián)系方式、登記編號等信息。寵物標識牌應當佩戴在寵物頸部明顯位置。（二）飼養(yǎng)限制1.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險犬只。危險犬只的品種和標準由縣級人民政府農業(yè)農村部門會同公安機關確定，并向社會公布。2.飼養(yǎng)寵物應當遵守有關法律法規(guī)和社會公德，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施。3.寵物飼養(yǎng)人應當采取有效措施，防止寵物傷人、擾民。寵物造成他人人身傷害或者財產損失的，飼養(yǎng)人應當依法承擔相應的賠償責任。（三）飼養(yǎng)環(huán)境1.寵物飼養(yǎng)人應當為寵物提供必要的生活條件，保證其飲食、飲水、居住等基本需求。2.寵物飼養(yǎng)人應當定期對寵物的生活環(huán)境進行清潔、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.禁止在農村飲用水水源保護區(qū)、河道、湖泊等水域內飼養(yǎng)寵物。禁止在人員密集場所、公共場所的顯著位置飼養(yǎng)寵物。三、寵物防疫管理（一）免疫接種1.寵物飼養(yǎng)人應當按照國家有關規(guī)定，定期為寵物接種狂犬病等疫苗，確保寵物免疫接種率達到規(guī)定要求。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織動物防疫機構，為農村寵物提供免費的狂犬病疫苗接種服務。3.寵物免疫接種情況應當記錄在寵物免疫檔案中，并上傳至動物防疫信息化管理系統(tǒng)。（二）疫情報告1.寵物飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等異常癥狀，或者疑似感染動物疫病的，應當立即向所在地動物防疫機構報告。2.動物防疫機構接到疫情報告后，應當及時進行調查、診斷，并采取相應的防控措施。3.發(fā)生動物疫情時，寵物飼養(yǎng)人應當按照動物防疫機構的要求，配合做好疫情防控工作，包括對寵物進行隔離、治療、撲殺等。（三）病死寵物處理1.寵物死亡后，飼養(yǎng)人應當按照動物防疫相關規(guī)定，對病死寵物進行無害化處理，不得隨意丟棄或者出售。2.無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等。具體處理方式應當符合國家有關標準和要求。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立病死寵物無害化處理監(jiān)管機制，加強對病死寵物處理情況的監(jiān)督檢查。四、寵物診療管理（一）診療機構設立1.在農村設立寵物診療機構，應當符合國家有關規(guī)定，并取得動物診療許可證。2.申請動物診療許可證，應當向縣級人民政府農業(yè)農村部門提交下列材料：動物診療許可證申請表；動物診療場所地理方位圖、室內平面圖和各功能區(qū)布局圖；動物診療場所使用權證明；法定代表人（負責人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復印件；設施設備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務人員的健康證明材料。3.縣級人民政府農業(yè)農村部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出是否發(fā)放動物診療許可證的決定。（二）診療活動規(guī)范1.寵物診療機構應當按照動物診療許可證載明的診療范圍和服務項目開展診療活動，不得超出核準范圍經營。2.寵物診療機構應當使用規(guī)范的病歷、處方箋、診斷證明等醫(yī)療文書，并按照規(guī)定保存相關病歷檔案。3.寵物診療機構應當按照國家有關規(guī)定，對診療器械、設備進行消毒、滅菌，防止交叉感染。4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家有關規(guī)定，規(guī)范開展診療活動，確保醫(yī)療質量和安全。（三）診療收費管理1.寵物診療機構應當按照價格主管部門核定的收費標準收取費用，并在顯著位置公示收費項目和標準。2.寵物診療機構不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。五、寵物經營管理（一）經營場所管理1.在農村從事寵物經營活動的，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)。2.寵物經營場所應當符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，保持環(huán)境整潔、通風良好。3.寵物經營場所應當配備必要的設施設備，如寵物籠舍、飼料儲存設備、消毒設備等，確保寵物的健康和安全。（二）經營活動規(guī)范1.寵物經營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存相關憑證。2.寵物經營者應當銷售符合質量標準、檢疫合格的寵物及用品。不得銷售病死、毒死或者死因不明的寵物，不得銷售假冒偽劣寵物用品。3.寵物經營者應當為購買寵物的消費者提供必要的售后服務，如寵物健康咨詢、疾病防治指導等。（三）廣告宣傳管理1.寵物經營者發(fā)布寵物廣告，應當遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。2.寵物廣告應當真實、準確、清晰地表明寵物的品種、年齡、性別、健康狀況等信息。不得對寵物的性能、功效等進行夸大宣傳。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.縣級人民政府農業(yè)農村部門負責本行政區(qū)域內農村寵物飼養(yǎng)、防疫、診療、經營等活動的監(jiān)督管理工作。2.縣級人民政府公安機關負責依法查處寵物飼養(yǎng)人違反治安管理規(guī)定的行為，協(xié)助做好寵物傷人事件的處理工作。3.縣級人民政府衛(wèi)生健康部門負責指導做好人用狂犬病疫苗接種和狂犬病暴露后預防處置工作，會同有關部門做好狂犬病疫情監(jiān)測和防控工作。4.縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門負責對寵物經營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法經營行為。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內農村寵物管理的具體工作，組織開展宣傳教育、巡查檢查等活動，協(xié)助有關部門做好相關管理工作。（二）巡查檢查1.縣級人民政府農業(yè)農村部門、公安機關、市場監(jiān)督管理部門等應當定期組織開展農村寵物管理巡查檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.巡查檢查內容包括寵物飼養(yǎng)登記情況、免疫接種情況、診療活動規(guī)范、經營活動規(guī)范等。3.巡查檢查人員應當依法履行職責，出示執(zhí)法證件，對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當當場責令改正；不能當場改正的，應當下達整改通知書，限期整改。（三）投訴舉報處理1.建立農村寵物管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾的監(jiān)督。2.對投訴舉報事項，有關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。3.對查證屬實的違法違規(guī)行為，應當依法予以處罰，并向社會公開曝光。七、法律責任（一）違反飼養(yǎng)登記規(guī)定的處罰1.農村居民未按照本辦法規(guī)定辦理寵物飼養(yǎng)登記的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.寵物飼養(yǎng)人未按照規(guī)定佩戴寵物標識牌的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令改正；拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款。（二）違反飼養(yǎng)限制規(guī)定的處罰1.飼養(yǎng)危險犬只的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并對飼養(yǎng)人處五百元以上二千元以下罰款。2.寵物飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，干擾他人正常生活，或者破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.寵物飼養(yǎng)人未采取有效措施，導致寵物傷人、擾民的，應當依法承擔相應的賠償責任；情節(jié)嚴重的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。（三）違反防疫管理規(guī)定的處罰1.寵物飼養(yǎng)人未按照國家有關規(guī)定為寵物接種疫苗的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由縣級人民政府農業(yè)農村部門委托動物診療機構、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔。2.寵物飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)寵物疑似感染動物疫病未及時報告的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令改正，可以處五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。3.寵物飼養(yǎng)人未按照規(guī)定對病死寵物進行無害化處理的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。（四）違反診療管理規(guī)定的處罰1.未取得動物診療許可證從事寵物診療活動的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.寵物診療機構超出核準范圍經營的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。3.寵物診療機構使用不規(guī)范的病歷、處方箋、診斷證明等醫(yī)療文書，或者未按照規(guī)定保存病歷檔案的，由縣級人民政府農業(yè)農村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。（五）違反經營管理規(guī)定的處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事寵物經營活動的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經營查處辦法》的有關規(guī)定予以處罰。2.寵物經營者未建立進貨查驗記錄制度，或者未如實記錄寵物及用品信息的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。3.寵物經營者銷售病死、毒死或者死因不明的寵物，或者銷售假冒偽劣寵物用品的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，