農(nóng)業(yè)品種管理辦法總則目的與宗旨為加強農(nóng)業(yè)品種管理，規(guī)范品種選育、審定、登記、推廣等行為，提高農(nóng)業(yè)品種質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)品種選育、審定、登記、推廣、銷售、進出口等活動及其監(jiān)督管理。基本原則1.科學性原則：品種管理應依據(jù)科學的方法和標準，確保品種的特征特性、適應性、抗逆性等符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2.公正性原則：在品種管理過程中，應秉持公正、公平、公開的態(tài)度，保障各參與方的合法權(quán)益，不受任何單位和個人的非法干預。3.安全性原則：注重農(nóng)業(yè)品種的安全性，包括對生態(tài)環(huán)境的影響以及對人類健康的潛在風險，確保品種推廣應用不會造成不良后果。4.促進創(chuàng)新原則：鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支持新品種的選育和推廣，營造良好的品種創(chuàng)新環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。品種選育選育主體與條件1.選育主體：農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校及其他從事農(nóng)業(yè)科研活動的單位和個人均可作為農(nóng)業(yè)品種選育主體。2.選育條件：選育單位或個人應具備相應的科研設施、技術(shù)人員和育種能力，有明確的育種目標和計劃，采用先進的育種技術(shù)和方法，確保選育品種的創(chuàng)新性和實用性。選育過程管理1.選育方案制定：選育主體應制定詳細的選育方案，明確選育目標、技術(shù)路線、選育方法、試驗設計、預期成果等內(nèi)容，并報相關(guān)管理部門備案。2.試驗數(shù)據(jù)記錄與保存：在選育過程中，應認真做好各項試驗數(shù)據(jù)的記錄，包括田間觀察、室內(nèi)檢測、抗性鑒定等數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。試驗數(shù)據(jù)應妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱和追溯。3.知識產(chǎn)權(quán)保護：選育過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題，應按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。選育主體應加強對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，同時尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。品種審定審定機構(gòu)與職責1.審定機構(gòu)：設立國家和省級農(nóng)作物品種審定委員會，負責農(nóng)作物品種的審定工作。品種審定委員會由農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣、種子管理等方面的專業(yè)人員組成。2.職責：制定品種審定標準和程序；受理品種審定申請；組織品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗；對申請審定品種進行審查、鑒定；作出審定通過或不通過的決定；監(jiān)督品種審定工作的實施。審定申請1.申請條件：申請審定的品種應具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，綜合性狀優(yōu)良，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，并經(jīng)過一定年限的區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。2.申請材料：申請人應提交品種審定申請書、品種選育報告、品種特征特性介紹、試驗數(shù)據(jù)報告、抗病蟲鑒定報告、品質(zhì)檢測報告等相關(guān)材料。申請材料應真實、準確、完整。審定程序1.受理：品種審定委員會辦公室收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，通知申請人補充或修正材料。2.初審：品種審定委員會辦公室將受理的申請材料分送相關(guān)專業(yè)委員會，由專業(yè)委員會組織專家對品種進行初審。初審專家應根據(jù)審定標準，對品種的特征特性、適應性、抗逆性等進行評價，并提出初審意見。3.區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗：初審通過的品種，由品種審定委員會辦公室安排進行區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗。區(qū)域試驗應在不同生態(tài)區(qū)域設置試驗點，對品種的適應性、豐產(chǎn)性、抗逆性等進行多點聯(lián)合鑒定；生產(chǎn)試驗應在較大面積上進行生產(chǎn)示范，進一步驗證品種的生產(chǎn)應用價值。4.審定：品種審定委員會根據(jù)區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗結(jié)果，組織專家對品種進行審定。審定專家應在充分討論的基礎上，對品種是否通過審定作出決議。審定通過的品種，由品種審定委員會頒發(fā)審定證書，并公告品種名稱、審定編號、選育單位等信息。品種登記登記機構(gòu)與職責1.登記機構(gòu)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責全國農(nóng)業(yè)品種登記工作，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)品種登記的具體工作。2.職責：制定品種登記辦法和標準；受理品種登記申請；對申請登記品種進行審查；登記并公告通過審查的品種信息；監(jiān)督品種登記工作的實施。登記申請1.申請條件：申請登記的品種應具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，不屬于審定品種，且符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。2.申請材料：申請人應提交品種登記申請表、品種選育報告、品種特征特性說明、試驗數(shù)據(jù)報告等相關(guān)材料。申請材料應真實、準確、完整。登記程序1.受理：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，通知申請人補充或修正材料。2.審查：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將受理的申請材料送相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行審查。審查機構(gòu)應組織專家對品種進行審查，重點審查品種的特征特性、適應性、安全性等內(nèi)容，并提出審查意見。3.登記：省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)審查意見，對通過審查的品種予以登記，并將登記信息報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國通過登記的品種信息進行匯總公告。品種推廣推廣主體與責任1.推廣主體：種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社等均可作為農(nóng)業(yè)品種推廣主體。2.責任：推廣主體應建立健全品種推廣服務體系，加強對推廣品種的真實性、合法性和適應性的宣傳介紹，為農(nóng)民提供技術(shù)指導和售后服務，確保推廣品種的質(zhì)量和種植效果。同時，推廣主體應對推廣品種的安全性負責，如因推廣品種造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞的，應依法承擔相應責任。推廣規(guī)范1.品種介紹與說明：推廣主體在推廣品種時，應向種植者提供真實、準確、完整的品種信息，包括品種特征特性、栽培技術(shù)要點、適宜種植區(qū)域、風險提示等內(nèi)容。不得夸大品種優(yōu)點，隱瞞品種缺點，誤導種植者。2.試驗示范：在推廣新品種前，推廣主體應進行必要的試驗示范，確保品種在當?shù)鼐哂辛己玫倪m應性和豐產(chǎn)性。試驗示范應在不同生態(tài)區(qū)域、不同種植模式下進行，取得可靠的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗后再進行大面積推廣。3.種子質(zhì)量控制：推廣主體應嚴格控制推廣種子的質(zhì)量，確保種子符合國家和地方標準。種子生產(chǎn)、加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)應嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，防止種子混雜、污染、變質(zhì)等問題發(fā)生。品種銷售銷售主體資格從事農(nóng)業(yè)品種銷售的單位和個人，應當具備相應的種子經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事銷售活動。種子經(jīng)營許可證的申請、審批和管理，按照《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。銷售規(guī)范1.銷售憑證：銷售種子時，銷售者應當向購買者開具銷售憑證，銷售憑證應當注明種子品種、數(shù)量、價格、購買者姓名、銷售日期等內(nèi)容。2.質(zhì)量保證：銷售者應當對銷售的種子質(zhì)量負責，提供種子質(zhì)量檢驗報告等證明文件。因種子質(zhì)量問題給購買者造成損失的，銷售者應當依法承擔賠償責任。3.標簽標注：銷售的種子應當附有標簽，標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定編號、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、信息代碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。標簽標注應當真實、準確、完整，符合國家和地方標準。品種進出口進出口審批1.審批機構(gòu)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責農(nóng)業(yè)品種進出口審批工作。2.審批條件：申請進出口農(nóng)業(yè)品種，應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有明確的用途和合理的數(shù)量，并提供品種的來源、特征特性、安全性評價等相關(guān)材料。3.審批程序：申請人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出進出口申請，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到申請后，組織專家進行審查。審查通過的，頒發(fā)進出口審批文件；審查不通過的，書面通知申請人并說明理由。進出口檢驗檢疫1.檢驗檢疫機構(gòu)：農(nóng)業(yè)品種進出口應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檢驗檢疫手續(xù)，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責實施檢驗檢疫。2.檢驗檢疫內(nèi)容：檢驗檢疫機構(gòu)對進出口農(nóng)業(yè)品種的真實性、純度、健康狀況、有害生物等進行檢驗檢疫，確保進出口品種符合國家和國際標準，防止有害生物傳入或傳出我國。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)品種管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，依法查處品種選育、審定、登記、推廣、銷售、進出口等活動中的違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門：負責對農(nóng)業(yè)品種市場經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣種子、虛假宣傳等違法行為，維護市場秩序。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)品種管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：監(jiān)管部門應定期對農(nóng)業(yè)品種選育、審定、登記、推廣、銷售、進出口等單位和個人進行檢查，檢查內(nèi)容包括品種真實性、質(zhì)量狀況、試驗數(shù)據(jù)、標簽標注、經(jīng)營資質(zhì)等方面。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可根據(jù)實際情況，對重點區(qū)域、重點品種、重點企業(yè)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理有關(guān)農(nóng)業(yè)品種管理的投訴舉報案件。對經(jīng)查實的違法行為，依法予以嚴肅處理。違法行為處罰1.違反品種選育規(guī)定的處罰：對違反品種選育相關(guān)規(guī)定，如抄襲、剽竊他人育種成果等行為，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，沒收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證。2.違反品種審定、登記規(guī)定的處罰：對未經(jīng)審定、登記擅自推廣銷售的品種，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。對提供虛假品種審定、登記材料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，三年內(nèi)不得再次申請品種審定、登記。3.違反品種推廣、銷售規(guī)定的處罰：對違反品種推廣、銷售相關(guān)規(guī)定，如虛假宣傳、銷售假冒偽劣種子等行為，由市場監(jiān)督管理部門和農(nóng)