農(nóng)業(yè)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等活動(dòng)的各類企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（以下統(tǒng)稱“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”）的備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案管理工作合法、合規(guī)。2.公開(kāi)公正原則：備案程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保證公平、公正。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化備案流程，提高辦事效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、備案主體與條件（一）備案主體1.從事農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。2.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，包括各類食品加工、飼料加工等企業(yè)。3.農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，涵蓋批發(fā)、零售、電商銷售等經(jīng)營(yíng)形式。4.農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等企業(yè)。（二）備案條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，依法辦理工商登記注冊(cè)，并取得相關(guān)行業(yè)許可。2.具備與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。3.建立健全質(zhì)量安全管理制度，包括生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯體系等。4.遵守國(guó)家環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，無(wú)違法違規(guī)記錄。三、備案程序（一）申請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交備案申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)備案申請(qǐng)表》，并提供以下材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.相關(guān)行業(yè)許可證復(fù)印件。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料。4.人員資質(zhì)證明材料。5.質(zhì)量安全管理制度文件。6.其他需要提供的材料。（二）受理縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）審核1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量安全管理制度等是否符合備案條件。2.審核人員根據(jù)實(shí)地核查情況和申請(qǐng)材料，提出審核意見(jiàn)。審核合格的，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的，予以備案，并頒發(fā)《農(nóng)業(yè)備案證書(shū)》；審批不通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）備案公示縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將備案的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息在官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，備案生效；公示有異議的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出相應(yīng)處理。四、備案內(nèi)容與變更（一）備案內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本信息，包括名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營(yíng)范圍，明確種植、養(yǎng)殖品種，加工產(chǎn)品種類，銷售農(nóng)產(chǎn)品類別，提供服務(wù)項(xiàng)目等。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，包括地址、面積、設(shè)施設(shè)備情況等。4.人員信息，包括專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、資質(zhì)等。5.質(zhì)量安全管理制度內(nèi)容。（二）變更備案農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)備案變更申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。原備案機(jī)關(guān)按照備案程序進(jìn)行審核、審批和公示，變更備案后換發(fā)《農(nóng)業(yè)備案證書(shū)》。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)定期對(duì)備案的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常巡查，每年巡查次數(shù)不少于[X]次。巡查內(nèi)容包括：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，是否按照備案經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況，生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯體系等是否落實(shí)。3.環(huán)保、安全生產(chǎn)情況，是否符合相關(guān)要求。（二）專項(xiàng)檢查根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、市場(chǎng)需求和監(jiān)管重點(diǎn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品、特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中檢查。專項(xiàng)檢查可以邀請(qǐng)相關(guān)專家、檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與，提高檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。（三）投訴舉報(bào)處理建立健全農(nóng)業(yè)備案投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等。對(duì)接到的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，記錄其備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、違法違規(guī)等信息。2.根據(jù)信用檔案記錄，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)守信主體給予政策支持和激勵(lì)，如優(yōu)先推薦參加各類示范創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)等；對(duì)失信主體加強(qiáng)監(jiān)管，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體違法責(zé)任1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案或提供虛假備案材料的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體違反備案經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；違法經(jīng)營(yíng)額[X]萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額[X]倍以上[X]倍以下罰款。3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未建立質(zhì)量安全管理制度或制度執(zhí)行不到位的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體違反環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）管理部門(mén)及工作人員違法責(zé)任1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及工作人員在備案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯