軍隊(duì)檔案管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍隊(duì)檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，便于檔案的利用，為軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展提供有力支持，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：軍隊(duì)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性和一致性。2.真實(shí)完整原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映軍隊(duì)各項(xiàng)工作的歷史面貌。3.方便利用原則：檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和使用，提高檔案的利用效率。4.安全保密原則：嚴(yán)格遵守國家和軍隊(duì)的保密規(guī)定，確保檔案的安全，防止檔案信息泄露。（四）管理體制軍隊(duì)檔案管理工作在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)司令部主管，政治機(jī)關(guān)、后勤機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工協(xié)同做好檔案管理工作。各級(jí)檔案管理部門負(fù)責(zé)具體的檔案管理業(yè)務(wù)工作。二、檔案機(jī)構(gòu)與人員（一）檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置1.軍隊(duì)各級(jí)應(yīng)設(shè)立檔案管理部門，配備必要的檔案管理人員和辦公設(shè)備。檔案管理部門應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)檔案管理部門備案。2.師級(jí)以上單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)符合國家和軍隊(duì)有關(guān)檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)要求，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。（二）檔案人員配備1.檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉軍隊(duì)業(yè)務(wù)工作，經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。2.檔案管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征求上級(jí)檔案管理部門的意見，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）檔案人員職責(zé)1.檔案管理人員職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和軍隊(duì)有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研和利用等工作。指導(dǎo)和監(jiān)督本單位各部門的文件材料收集、整理和歸檔工作。定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，確保檔案的完整和安全。參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.部門兼職檔案員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門文件材料的收集、整理和初步歸檔工作。協(xié)助檔案管理部門做好檔案的整理、編目、裝訂等工作。按照規(guī)定向檔案管理部門移交應(yīng)歸檔的文件材料。配合檔案管理部門做好檔案的利用工作，提供相關(guān)的檔案信息。三、文件材料的形成與歸檔（一）文件材料形成要求1.軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)建立健全文件材料形成、積累、整理和歸檔制度，確保文件材料的及時(shí)形成和規(guī)范整理。2.文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，采用耐久性強(qiáng)的書寫材料和載體。（二）歸檔范圍1.反映軍隊(duì)各項(xiàng)工作活動(dòng)的文件材料，包括命令、指示、規(guī)定、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.軍隊(duì)各類人員的人事檔案材料，包括履歷表、自傳、鑒定、考核、任免、獎(jiǎng)懲、工資待遇等方面的材料。3.軍隊(duì)裝備管理、科研試驗(yàn)、訓(xùn)練演習(xí)等方面的文件材料，包括裝備購置、使用、維護(hù)、報(bào)廢等記錄，科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研究、驗(yàn)收等文件，訓(xùn)練計(jì)劃、方案、總結(jié)等材料。4.軍隊(duì)財(cái)務(wù)、物資、營房等方面的文件材料，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、報(bào)銷憑證，物資采購、庫存、發(fā)放記錄，營房建設(shè)、維修等文件。5.軍隊(duì)政治工作、軍事訓(xùn)練、行政管理等方面的文件材料，包括政治教育計(jì)劃、教案、總結(jié)，軍事訓(xùn)練大綱、教材、教案，行政管理規(guī)定、措施、總結(jié)等。6.其他應(yīng)歸檔的文件材料。（三）歸檔時(shí)間1.各部門形成的文件材料，應(yīng)在次年上半年向檔案管理部門移交歸檔。2.重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目、突發(fā)事件等形成的文件材料，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束或項(xiàng)目完成后及時(shí)歸檔。3.人事檔案材料應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)歸檔。（四）歸檔要求1.歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整，符合歸檔范圍和保管期限的要求。2.歸檔的文件材料應(yīng)分類準(zhǔn)確、排列有序、編目規(guī)范，便于查找和利用。3.歸檔的文件材料應(yīng)裝訂整齊，采用統(tǒng)一的裝訂方式，去除金屬物。4.歸檔的電子文件應(yīng)符合國家和軍隊(duì)有關(guān)電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行有效的存儲(chǔ)和管理。四、檔案的整理（一）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）分類方法1.軍隊(duì)檔案一般分為文書檔案、人事檔案、科技檔案、財(cái)務(wù)檔案、物資檔案、營房檔案等類別。2.各類檔案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)分，如文書檔案可分為黨群工作、行政管理、軍事工作、政治工作、后勤工作、裝備工作等類別。（三）整理步驟1.裝訂：對(duì)歸檔的文件材料進(jìn)行裝訂，去除金屬物，確保文件整齊牢固。2.分類：按照分類方法對(duì)文件材料進(jìn)行分類，確定每份文件的類別歸屬。3.排列：在每一類中，按照文件的形成時(shí)間、重要程度等順序進(jìn)行排列。4.編號(hào)：為每份文件編制唯一的編號(hào)，便于管理和查找。5.編目：編制檔案目錄，包括文件編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等項(xiàng)目。6.裝盒：將整理好的文件材料裝入檔案盒，在檔案盒上填寫相關(guān)信息。五、檔案的保管（一）保管要求1.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合國家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檔案應(yīng)分類存放，排列有序，便于查找和利用。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的消防、防盜、防蟲、防潮、防光、防塵、防有害氣體等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.對(duì)重要檔案和珍貴檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如復(fù)制備份、異地存放等。（二）保管期限1.軍隊(duì)檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。2.永久保管的檔案是指反映軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的重要?dú)v史文件、重大事件記錄、重要人物檔案等，應(yīng)長期保存。3.長期保管的檔案是指在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件材料，保管期限一般為16年至50年。4.短期保管的檔案是指在較短時(shí)間內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件材料，保管期限一般為5年以下。（三）檔案鑒定1.各級(jí)檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限和存毀。2.檔案鑒定工作應(yīng)成立鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員和相關(guān)部門人員組成。3.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素，綜合考慮檔案的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和保管狀況，提出鑒定意見。4.對(duì)失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。（四）檔案統(tǒng)計(jì)1.各級(jí)檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，上報(bào)上級(jí)檔案管理部門。3.檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行分析研究，為檔案管理工作提供決策依據(jù)。六、檔案的利用（一）利用原則1.檔案利用應(yīng)遵循保密、安全、合法、合理的原則，確保檔案信息的安全和合法使用。2.檔案利用應(yīng)方便快捷，提高利用效率，滿足利用者的需求。（二）利用方式1.查閱：利用者可到檔案管理部門查閱檔案原件或復(fù)印件。2.借閱：對(duì)確需借出檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還要求。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，檔案管理部門可提供檔案的復(fù)制件。（三）利用手續(xù)1.利用者查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫查閱、借閱登記表，注明查閱、借閱的檔案名稱、數(shù)量、時(shí)間等信息。2.查閱、借閱檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重要檔案的查閱、借閱應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.利用者應(yīng)遵守檔案管理部門的規(guī)章制度，愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換等。4.借閱的檔案應(yīng)按時(shí)歸還，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。（四）利用監(jiān)督1.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案利用工作的監(jiān)督，確保利用工作的規(guī)范有序。2.對(duì)違反檔案利用規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立覆蓋軍隊(duì)各級(jí)的檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化傳輸和智能化管理。2.提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，為軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展提供更加便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或選用適合軍隊(duì)檔案管理的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研和利用等業(yè)務(wù)的信息化管理。3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和傳輸。4.安全保障體系建設(shè)：建立健全檔案信息化安全保障體系，確保檔案信息的安全。（三）數(shù)據(jù)管理1.電子檔案數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上，并異地存放。2.加強(qiáng)對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查和清理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.嚴(yán)格控制電子檔案數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法修改。（四）信息化應(yīng)用1.利用檔案信