金屬類防護裝置生產(chǎn)線項目

商業(yè)計劃書

報告說明

從我國防務裝備產(chǎn)業(yè)鏈條來看，部隊是防務裝備的終端用戶，中

國兵器集團及中國兵裝集團旗下的各總裝廠商為兵器裝備的總裝廠商。

鑒于中國兵器集團及中國兵裝集團在我國兵器裝備市場具有主導地位,

裝備產(chǎn)業(yè)鏈其他各環(huán)節(jié)配套業(yè)務的參與者大多與中國兵器集團和中國

兵裝集團及其下屬單位開展業(yè)務合作，共同參與裝備的整體制造，形

成目前我國防務裝備領域各企業(yè)競爭與合作共存的格局。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資68468.22萬元，其中：建設投資58995.46

萬元，占項目總投資的86.16%；建設期利息1107.40萬元，占項目總

投資的1.62%；流動資金8365.36萬元，占項目總投資的12.22機

根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入195900.00萬元,

綜合總成本費用151836.11萬元，凈利潤2771L28萬元，財務內(nèi)部收

益率16.86%,財務凈現(xiàn)值1209.15萬元，全部投資回收期4.71年。本

期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合

理。

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

法取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告對項目實施的可行性、有效性、技術方案和技術政策進行具

體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要

方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)

資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，

指出優(yōu)缺點和建議。

本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。

目錄

第一章項目基本情況

第二章背景及必要性

第三章行業(yè)發(fā)展及市場分析

第四章建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

第五章選址可行性分析

第六章建筑技術方案說明

第七章原輔材料供應、成品管理

第八章工藝技術設計及設備選型方案

第九章環(huán)保方案分析

第十章勞動安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能分析

第十二章人力資源配置

第十三章進度實施計劃

第十四章投資計劃方案

第十五章經(jīng)濟收益分析

第十六章招標方案

第十七章風險防范

第十八章總結評價說明

第十九章附表

第一章項目基本情況

一、項目名稱及項目單位

項目名稱：金屬類防護裝置生產(chǎn)線項目

項目單位：XX有限公司

二、項目建設地點

本期項目選址位于XX（以選址意見書為準），占地面積約145.56

畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

三、可行性研究范圍及分工

投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結果，以及有關的

產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；

技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方

案，并進行比選和評價；

財務可行性：主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從

企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資

決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務

清償能力；

組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、

選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計

劃等，保證項目順利執(zhí)行；

經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項

目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就

業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；

風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風

險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)

避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。

四、編制依據(jù)和技術原則

1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

2、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；

3、《工業(yè)可行性研究編制手冊》；

4、《現(xiàn)代財務會計》；

5、《工業(yè)投資項目評價與決策》；

6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；

7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；

8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；

9、國家公布的相關設備及施工標準。

五、建設背景、規(guī)模

(-)項目背景

20世紀60至70年代，研究防護裝置技術已涉及防護裝置材料、

防護工藝、防護裝置結構、防護裝置測試、防護裝置機械、防中裝置

管理、防護裝置教育、防護裝置標準化等眾多領域。美國國防部研究

機關，海陸空三軍及眾多工業(yè)部門、若干大學紛紛成立防護裝置研究

與試驗機構。此時期形成的技術手冊、標準文件、教程和條例不但指

導著專用物資防護裝置技術的發(fā)展，而且直接運用于工業(yè)產(chǎn)品防護裝

置上，引導西方工業(yè)國家在防護裝置方面的技術進步。到1999年，美

軍的各種型炮彈塑料防護箱占炮彈防護箱的比例已達到65%左右。

雖然我國國防支出近幾年都保持較高的增長，但國防事業(yè)建設整

體發(fā)展水平還較低，與我國經(jīng)濟水平及國際地位不符，國家統(tǒng)計局公

布數(shù)據(jù)顯示，2018年我國GDP為900,309.00億元，當年國防支出占

GDP比例為1.23%O我國國防支出占比GDP這一數(shù)字遠低于多數(shù)歐美發(fā)

達國家，而作為歐美發(fā)達國家代表的美國，其2018年國防支出為

6,220.00億美元，GDP為205,130億美元，國防支出占GDP比例3.03%。

隨著綜合國力的增強以及保護擴展國家利益的需要，我國國防支出未

來還有很大提升空間。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

(-)建設規(guī)模及產(chǎn)品方案

該項目總占地面積97039.90nf(折合約145.56畝)，預計場區(qū)

規(guī)劃總建筑面積110625.49nf。其中：生產(chǎn)工程58520.88nV,倉儲工

程12279.43行，行政辦公及生活服務設施6195.03itf,公共工程

33630.15m2o

根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：金屬類防護裝

置240000套/年。

六、項目建設進度

結合該項目建設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設

周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設

計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

七、建設投資估算

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資68468.22萬元，其中：建設投資58995.46

萬元，占項目總投資的86.16%；建設期利息1107.40萬元，占項目總

投資的1.62%；流動資金8365.36萬元，占項目總投資的12.22%。

（二）建設投資構成

本期項目建設投資58995.46萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用51999.81萬元，工程建設其

他費用5726.12萬元，預備費1269.53萬元。

八、項目主要技術經(jīng)濟指標

（一）財務效益分析

根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入195900.00萬元，

綜合總成本費用151836.11萬元，稅金及附加7115.52萬元，凈利潤

27711.28萬元，財務內(nèi)部收益率16.86%,財務凈現(xiàn)值1209.15萬元，

全部投資回收期4.71年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m297039.90約145.56畝

1.1總建筑面積m1110625.49容積率1.14

1.2基底面積m*55312.74建筑系數(shù)57.00%

1.3投資強度萬元/畝394.12

1.1基底面積m155312.74

2總投資萬元68468.22

2.1建設投資萬元58995.46

2.1.1工程費用萬元51999.81

2.1.2工程建設其他費用萬元5726.12

2.1.3預備費萬元1269.53

2.2建設期利息萬元1107.40

2.3流動資金8365.36

3資金籌措萬元68468.22

3.1自籌資金萬元45868.22

3.2銀行貸款萬元22600.00

4營業(yè)收入萬元195900.00正常運營年份

Wr

5總成本費用萬元151836.11

ws

6利潤總額萬元36948.37

W??

7凈利潤萬元27711.28

8所得稅萬元9237.09

MM

9增值稅萬元7475.29

W?

10稅金及附加萬元7115.52

3S

11納稅總額萬元23827.90

WM

12工業(yè)增加值萬元59162.22

13盈虧平衡點萬元24222.57產(chǎn)值

14回收期年1.71含建設期24個月

15財務內(nèi)部收益率16.86%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元1209.15所得稅后

九、主要結論及建議

該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位

為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)

揮效益。

第二章背景及必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）國防開支持續(xù)增加，為行業(yè)規(guī)模增長提供了基礎

國防科技工業(yè)是一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它不僅是國防現(xiàn)代化的重要基

砧，也是國民經(jīng)濟發(fā)展和科學技術現(xiàn)代化的重要推動力量，對增強國

防實力，促進國防現(xiàn)代化，帶動其他產(chǎn)業(yè)及提高工業(yè)化整體水平有著

重要的作用。

隨著我國綜合國力的快速提升、國際影響力不斷增加，在國際事

務中承擔的責任和享有的發(fā)言權日益顯著，在日益復雜的國際局勢和

地緣政治背景下，需要強大軍力保障國家利益。同時，隨著我國經(jīng)濟

逐步融入世界經(jīng)濟體系，海外能源、資源、海上戰(zhàn)略通道的安全問題

日益凸顯，開展海上護航、應急救援等海外行動，也要求大力發(fā)展軍

事力量。

近年來，我國國防支出逐年增加，2006-2018年，我國國家財政國

防支出從2,979.38億元增加至11,069.51億元，國防支出年復合增長

率為11.56%。國防支出的穩(wěn)步上升，帶動了國防科技工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2019年中國財政擬安排國防支出11,899.00億元。

雖然我國國防支出近幾年都保持較高的增長，但國防事業(yè)建設整

體發(fā)展水平還較低，與我國經(jīng)濟水平及國際地位不符，國家統(tǒng)計局公

布數(shù)據(jù)顯示，2018年我國GDP為900,309.00億元，當年國防支出占

GDP比例為1.23吼我國國防支出占比GDP這一數(shù)字遠低于多數(shù)歐美發(fā)

達國家，而作為歐美發(fā)達國家代表的美國，其2018年國防支出為

6,220.00億美元，GDP為205,130億美元，國防支出占GDP比例3.03虬

隨著綜合國力的增強以及保護擴展國家利益的需要，我國國防支出未

來還有很大提升空間。

（二）彈藥類裝冬需求不斷增長，為專用防護裝置提供廣闊市場

空間

隨著世界經(jīng)濟和戰(zhàn)略重心加速向亞太地區(qū)轉移，美國持續(xù)推進亞

大再平衡戰(zhàn)略，強化其他地區(qū)軍事存在和軍事同盟體系，國家安全存

在威脅。國家不斷加強軍隊和裝備建設，力爭到2025年基本實現(xiàn)國家

防務裝備和部隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流

部隊。彈藥作為防務裝備和部隊訓練的消耗品，其需求量將隨國家對

防務裝備建設不斷增加而增多。

（1）通用化防務裝備發(fā)展帶動彈藥種類和需求增多

隨著我國彈藥口徑的通用化，我國正在引導和激勵研發(fā)資源投入

到更少口徑的通用防務裝備平臺上，并進一步發(fā)展通用彈藥的種類和

用途，通用彈藥種類將持續(xù)增長，通用彈藥的需求量也將提高。

（2）部隊信息化建設及防務裝備更新?lián)Q代。

為適應世界新形勢的發(fā)展趨勢和國家安全要求，習近平總書記在

十九大報告中提出國家安全和部隊建設的階段性目標：確保到2020年

基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展。步入信息化戰(zhàn)爭時期，

精確制導裝備成為趨勢，而彈藥的信息化是防務裝備信息化的重要組

成部分，隨著我國國家安全信息化建設的推進，對信息化彈藥的需求

也將逐漸增大。信息化彈藥本身技術含量較高，結構復雜，而且大量

采用電子元器件、光學器件等，與傳統(tǒng)彈藥相比，其儲存壽命會有所

下降，更新采購的比例較高。因此，其需求量將隨著信息化建設及防

務裝備更新?lián)Q代的發(fā)展而呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

（3）部隊訓練和實戰(zhàn)化演習不斷加強

為加強部隊建設，全面提高部隊威懾力和實戰(zhàn)能力，2009年我國

啟用了新一代的訓練與考核大綱，明確要求把對抗訓練作為提高實戰(zhàn)

化訓練水平的途徑和部隊訓練基本形式。另外，為提高各兵種的作戰(zhàn)

能力，演習頻率和強度也明顯提高。2015年國防白皮書《中國軍事戰(zhàn)

略》明確要求拓展和深化軍事斗爭準備，提高訓練實戰(zhàn)化水平。堅持

把實戰(zhàn)化訓練擺在戰(zhàn)略位置，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓練部隊；深

入開展基于實戰(zhàn)需求的模擬實景訓練、基于信息技術的模擬仿真訓練、

符合實戰(zhàn)標準的實兵對抗訓練，努力使訓練和實戰(zhàn)達到一體化。和平

時期，部隊采購彈藥類裝備一般是訓練和備戰(zhàn)需要，隨著我國實戰(zhàn)部

隊訓練和實戰(zhàn)化演習的不斷加強，彈藥作為防務裝備的消耗品消耗量

很大。

訓練和演習過程中選擇運用實彈會對訓練人員和周圍環(huán)境造成一

定的威脅，且現(xiàn)代化的彈藥采用大量的電子和光學元器件，技術含量

高、結構復雜，制作周期長且成本較高，而作為具有較高安全性和較

低成本的訓練彈藥將不斷被采用。

因此，未來隨我國實戰(zhàn)化訓練和演習常態(tài)化，訓練彈藥需求量也

將不斷增加，訓練彈的包裝及防護需求也必將增加。

隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的不斷演變，更多現(xiàn)代化、信息化的高技術含量防

務產(chǎn)品及相關設備得到部署與使用，國家對專用防護裝置的質(zhì)量越來

越重視。因此，隨著我國部隊建設的不斷加強，彈藥消耗不斷增加，

將為專用防護裝置提供廣闊的市場空間。

（三）我國武器裝備出口量加劇

美國《航空和空間技術周刊》分析指出，2015、2019年，預計中國

北方工業(yè)集團（中國兵器集團）導彈生產(chǎn)數(shù)量將成為世界第一

（29,423枚，占比14.60%）,美國雷神公司位居第二（22,658枚，占

比11.24%）,中國精密機械進出口總公司位居第三（18,380枚，占比

9.12%）,第四和第五依次是美國地獄火系統(tǒng)公司（12,094枚，占比

6.00%）.俄羅斯高精武器系統(tǒng)控股公司圖拉儀器制造設計局（10,363枚,

占比5.14%）,其余所有導彈生產(chǎn)商總共將生產(chǎn)108,589枚導彈，占比

53.89%o

根據(jù)《軍工信使》周刊報道：2015?2019年將會有201,507枚不同

類型的炮彈進入世界市場，總價值663億美元。

根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所公布的數(shù)字顯示，在2014至

2018年間，中國排在全世界武器出口國的第五位，僅次于美、俄、法、

德四個傳統(tǒng)裝備出口大國。相較于上一個五年，中國的武器出口對象

增至53個國家，原因是我國近年來在現(xiàn)代武器裝備的設計、生產(chǎn)能力

上日趨成熟、完善，逐步得到世界其他國家的認可。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

綜合分析國際國內(nèi)形勢和省情、市情，“十三五”時期是我市經(jīng)

濟社會發(fā)展的重大歷史機遇疊加期，也是實現(xiàn)彎道超越的黃金機遇期。

一是國家實施重大戰(zhàn)略帶來的新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一

路”、長江經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略的實施，必然會帶來更大的發(fā)展空

間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是我市面臨的最大、最直接的戰(zhàn)略機遇。這

一戰(zhàn)略的實施，使京港冀城市群成為帶動全國發(fā)展的主要空間載體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為河北打通開放新通道、打造國際產(chǎn)能新

樣板、實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供了重要機遇。長江經(jīng)濟帶建設,

也必將使我市沿?？扛邸⒔煌ū憷确矫娴膬?yōu)勢轉換為競爭優(yōu)勢，對

承接產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)品出口等起到一定的促進作用。二是新理念、新業(yè)

態(tài)、新模式、新技術帶來的新機遇。當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，必然衍生一些新舉措、新政策，其

中蘊含很多發(fā)展機遇和很大的發(fā)展空間。特別是“中國制造

2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃的實施，孕育著新型產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)與

全新發(fā)展模式，為我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

的產(chǎn)生和加速成長創(chuàng)造了有利契機。隨著一些新技術產(chǎn)生，各種產(chǎn)業(yè)

發(fā)展由“制造”向“智造”轉變，必將會出臺一系列扶持政策，對我

市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)技改升級都將起到積極的促進作用。三是

現(xiàn)有資源優(yōu)勢所蘊含的新機遇。便利的區(qū)位優(yōu)勢賦予了我市對項目、

資金、人才的強大吸引力。經(jīng)過不懈努力，我市綜合實力不斷增強，

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯，電子機箱、管道裝備、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大，新能源車輛、汽車零部件等一些前景好、潛力大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)已見雛形，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度明顯提升，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎。

通過持續(xù)推進招商引資和項目建設，我們戌功引進了一批大項目、好

項目，并陸續(xù)開工建設、達產(chǎn)達效，為今后發(fā)展積蓄了充足后勁。

在看到重大機遇和有利條件的同時，我們還要清醒地認識到發(fā)展

過程中存在的問題和不足。一是綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量不大，

產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化，財政支撐能力不足，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和項目投

產(chǎn)達效的任務依然艱巨；二是創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新成果、

創(chuàng)新舉措還不夠多，全社會創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)的活力還沒有得到充分

釋放；三是資源約束與環(huán)境問題集中顯現(xiàn)，節(jié)能減排壓力仍然較大，

破解要素制約與發(fā)展矛盾的任務艱巨。

三、項目承辦單位發(fā)展概況

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

四、行業(yè)背景分析

（一）行業(yè)屬性

當前我國防務裝備配套行業(yè)主要包括核工業(yè)、航天、航空、船舶、

兵器、軍工電子六大產(chǎn)業(yè)集群。兵器工業(yè)專門從事常規(guī)防務裝備的研

制和生產(chǎn)，其生產(chǎn)范圍包括坦克、裝甲車輛、火炮、槍械、戰(zhàn)術導彈、

火箭、彈藥、火/炸藥、觀測器材、防護器材（裝置）以及為特種技術

裝備配套的防務裝備。兵器工業(yè)是國防科技工業(yè)中早形成的行業(yè)，是

國防科技工業(yè)的基礎，歷來受到國家的高度重視。兵器工業(yè)的存在和

發(fā)展，既服從于國家安全建設的要求，又依賴于一個國家擁有的經(jīng)濟

和工業(yè)基礎，它與國民經(jīng)濟各部門有著廣泛的有機聯(lián)系，一個完善的

兵器工業(yè)體系是國家實力的重要標志，也是綜合國力的體現(xiàn)。

目前，中國兵器集團和中國兵裝集團及其下屬單位主要負責我國

兵器的整機及相關系統(tǒng)的研制與生產(chǎn)，而參與兵器生產(chǎn)的民營企業(yè)則

更多專注于專業(yè)化的零部件、部組件、模塊及核心元器件的研發(fā)與生

產(chǎn)，少量民營企業(yè)也進入到涉密程度較低的整機生產(chǎn)領域，整磯/總體

單位與民營企業(yè)間形成了有利的補充與良性互動關系。

（二）行業(yè)概況

行業(yè)產(chǎn)品主要應用于國內(nèi)多種型號彈藥、彈藥推助器（發(fā)動機）

及特種裝備的貯運防護，是防務裝備的重要配套部件。專用防才裝置

作為部隊裝備建設中的一項重要基礎裝備，是防務裝備保護、儲存、

運輸、保管、供應的重要保障手段，是裝備現(xiàn)代化的重要標志之一，

是經(jīng)濟高效完成裝備保障工作的一項重要措施，是新時期質(zhì)量建軍、

科技強軍的重要手段，是提高部隊快速反應能力的無聲伙伴。專用防

護裝置的出現(xiàn)主要是為了保障防務裝備的存放、運輸安全，其早期材

質(zhì)主要以木質(zhì)材料為主，隨著世界化工工業(yè)的發(fā)展，逐步向高分子合

成材料發(fā)展。

防務裝備的特點是精度高、幾何形狀復雜、造價昂貴，并且大多

數(shù)產(chǎn)品都是重量重、體積大的鋼制材料產(chǎn)品，因此對防護裝置的各種

性能要求十分嚴格。百早期“以木為主”的防護材料在強度、防震、

防潮、防腐等性能方面較差，為了提高防護裝置的各方面性能，不得

不在其厚度、加強筋以及內(nèi)防護裝置等方面下功夫，從而造成防護裝

置的臃腫、笨重及結構不合理，進一步增大了防護裝置的體積、重量、

造價，同時給裝卸、運輸、堆碼、倉貯帶來極大的不便。其次，傳統(tǒng)

的“以木為主”的防護裝置材料，資源浪費，加工復雜，生產(chǎn)效率低,

嚴重影響和限制了相關產(chǎn)品的現(xiàn)代化進程。

隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展，大型防務裝備和高科技特種裝備（包

括各種作戰(zhàn)平臺、電子裝備平臺、新興裝備等）的不斷應用，這些裝

冬是由復雜技術構成的綜合體，制造精密、材料構成復雜、價格昂貴、

防護質(zhì)量要求嚴格，因此防務裝備的防護裝置結構與封存方式必須符

合其結構特點和物理及化學特性。專用防護裝置是確保裝備可靠、長

壽命、戰(zhàn)時迅速轉化為戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)之一，為了滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭條

件下物資防護的需要，需不斷開發(fā)新技術、新材料，并應用于裝備防

護領域。同時，隨著世界各國對裝備防護的地位和作用的認知不斷深

化，世界工業(yè)水平的不斷發(fā)展，新興防護材料和防護技術層出不窮，

工程塑料、復合材料及金屬材料在裝備防護中被大量采用，使得裝備

防護材料功能與性能得到了整體提升。

(1)國內(nèi)裝備防護領域發(fā)展情況

我國早期常用的專用防護裝置主要以木質(zhì)箱為主。木質(zhì)箱重量較

大，限制了每個作戰(zhàn)單元攜帶彈藥及裝備的數(shù)量，其次是耐腐蝕性差,

特別是在野外作戰(zhàn)演練存放時，易變形、破損和蟲蛀；箱體的防潮性、

阻隔有害氣體的能力都很差，不能提供較好的裝備保存環(huán)境，大大減

少了彈藥的保存期。

隨著我國對專用防護裝置的性能及質(zhì)量要求提升，逐步開展對新

型防護材料的研究。在上世紀60年代中期，曾采用低密度聚乙烯擠出

拉管成型、兩端熱焊封，用來防護中、小口徑炮彈，用樹脂基復合材

料(玻璃鋼)制作防護裝置筒；90年代起，國內(nèi)有關單位相繼開展了

彈藥塑料防護裝置的研制開發(fā)工作；近年來開始采用樹脂基復合材料

（玻璃鋼）高性能工程塑料等非金屬材料制作各種槍彈防護裝置和坦

克、炮車、輸彈車用彈丸及藥包筒。上述非金屬防護裝置具有質(zhì)量輕、

強度高、耐化學腐蝕性好、彈丸一致性好、裝備方便、生產(chǎn)效率高、

勤務維修性好等特點。當前，國內(nèi)專用防護裝置的供應商主要利用熱

塑性塑料或熱固性塑料經(jīng)擠出注塑、吹塑戌型加工方法，制作包括聚

乙烯塑料箱（筒）、聚丙烯塑料箱（筒）、PVC塑料箱（筒）、ABS塑

料箱（筒）、PA（尼龍）塑料箱（筒）、玻璃鋼纏繞成型彈藥箱（筒）

等。

（2）國外裝備防護領域發(fā)展情況

國外關于裝備防護的材料及技術研究比較深入，自第二次世界大

戰(zhàn)結束后就已經(jīng)開始了裝備防護的研究。二戰(zhàn)之前，裝備防護裝置還

處于原始、孤立和分散的狀況。對裝備防護的研究局限于物流領域，

對各類材料的腐蝕變質(zhì)機理缺乏堅實的理論基礎，在實踐上各種裝備

防護技術也不能滿足多環(huán)節(jié)、遠距離和長時間的使用要求。裝備防護

技術的局限性導致美國在二戰(zhàn)期間防務裝備及物資損失慘重，若干物

資和防務裝備在由美國本土運往歐洲戰(zhàn)場的途中銹蝕變質(zhì)報廢。

上世紀40年代末期，美國的一份專用規(guī)范問世，系統(tǒng)的總結了二

戰(zhàn)期間裝備防護技術的經(jīng)驗教訓，第一次完整地提出了包括彈藥在內(nèi)

的各種專用物資的防護方法，美國裝備防護技術日趨成熟。到上世紀

50年代，美國在防護裝置技術方面的成果迅速在西方各國得到應用，

同時，防護裝置的材料、容器、封存防護裝置工藝、檢測試驗方法及

設備等方面趨于完善并得到發(fā)展。在此基礎上，集多學科原理的綜合

性、專業(yè)性的防護裝置技術迅速形成。

20世紀60至70年代，研究防護裝置技術已涉及防護裝置材料、

防護工藝、防護裝置結構、防護裝置測試、防護裝置機械、防/裝置

管理、防護裝置教育、防護裝置標準化等眾多領域。美國國防部研究

機關，海陸空三軍及眾多工業(yè)部門、若干大學紛紛成立防護裝置研究

與試驗機構。此時期形成的技術手冊、標準文件、教程和條例不但指

導著專用物資防護裝置技術的發(fā)展，而且直接運用于工業(yè)產(chǎn)品防護裝

置上，引導西方工業(yè)國家在防護裝置方面的技術進步。到1999年，美

軍的各種型炮彈塑料防護箱占炮彈防護箱的比例已達到65%左右。

目前美軍正大量開發(fā)各種耐寒薄膜、防潮薄膜、防腐薄膜、高屏

蔽薄膜等多功能性復合薄膜，以適應各種彈藥的防護需要，同時，美

軍不斷尋求新的內(nèi)防護裝置材料，大力發(fā)展各種新型材料在彈藥防護

裝置上的應用。

第三章行業(yè)發(fā)展及市場分析

一、行業(yè)基本情況

（一）行業(yè)相關政策

1、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的

若干意見》

允許非公有資本法入國防科技工業(yè)建設領域，發(fā)揮市場機制的作

用，允許非公有制企業(yè)按有關規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務的競爭以及

軍工企業(yè)的改組改制。鼓勵非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術開發(fā)及

其產(chǎn)業(yè)化。

2、《關于非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設的指導意見》

提出鼓勵和引導非公有制企業(yè)參與軍工企業(yè)改組改制，除從事戰(zhàn)

略武器裝備生產(chǎn)、關系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的核心重點

保軍企業(yè)外，允許其參與其他軍工企業(yè)的股份制改造。鼓勵非公有制

企業(yè)通過參股、控股、兼并和收購等多種形式，參與以民為主或從事

軍民兩用產(chǎn)品、一般武器裝備及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的軍工企業(yè)改組改制。

2007年5月，國防科工委、發(fā)展改革委、國資委三部門聯(lián)合頒布《關

于推進軍工企業(yè)股份制改造的指導意見》（科工法（2007）546號），

提出鼓勵引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造，鼓

勵符合條件的企業(yè)通過資本市場進行融資。鼓勵和支持以民為主，從

事軍民兩用產(chǎn)品、一般武器裝備及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的軍工企業(yè)引入各類

社會資本實施股份制改造，具備條件的軍工企業(yè)可以在國內(nèi)外賓本市

場上融資。2009年5月，國家發(fā)改委、工信部會同國務院有關部門頒

布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確提出當前裝備制造業(yè)調(diào)整和

振興的主要任務包括“結合國防軍工發(fā)展需要，以航空、航天、艦船、

兵器、核工業(yè)等需要的關鍵技術裝備，以及試驗、檢測設備為重點，

推進國防軍工裝備自主化。發(fā)揮軍工技術優(yōu)勢，促進軍民結合?！?/p>

3、《關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的

若干意見》

提出推動國防科技工業(yè)與民用工業(yè)基礎的融合發(fā)展，以調(diào)整和優(yōu)

化產(chǎn)權結構為重點，通過資產(chǎn)重組、上市、相互參股、兼并收購等多

種途徑推進股份制改造，依法妥善安置職工。

4、《關于進一步推進軍品價格工作改革的指導意見》

提出充分認識推進軍品價格工作改革的重大意義，理清軍品價格

工作改革的總體思路，牢牢把握改革的方向重點，突出機制創(chuàng)新、方

式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快軍品價格從“事后定價”到“事

前控制”、從"單一定價模式”到“多種定價模式”、從“個別成本

計價”到“社會平均成本計價”的轉變，確保軍品價格工作改革在建

立科學合理的軍品價格形成機制、建立適應武器裝備多種采購方式的

定價模式、完善規(guī)范的價格管理制度體系、健全完備的裝備價格工作

管理體制、構建互聯(lián)共享的價格信息化管理平臺等方面取得突破，努

力走出一條投入少、效益高的武器裝備建設和國防科技工業(yè)發(fā)展路子。

5、《中國制造2025》,

把新材料作為重點領域之一進行大力推動和發(fā)展，其中以特種金

屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬

材料和先進復合材料為發(fā)展重點，加快研發(fā)先進熔煉、凝固成型、氣

相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強基

砧研究和體系建設，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸，并鼓勵積極發(fā)展軍民共用

特種新材料，加快技術雙向轉移轉化，促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）進入行業(yè)的主要障礙

1、資質(zhì)壁壘及市場壁壘

我國對防務裝備配套產(chǎn)品生產(chǎn)實行嚴格的許可證制度，相關裝備

的生產(chǎn)企業(yè)需要通過行業(yè)主管單位及監(jiān)管部門對從事防務裝備配套業(yè)

務資質(zhì)的認證，每項認證都有相應的資格條件、審查認證程序、監(jiān)督

管理和法律責任，形成了較高的資質(zhì)壁壘。

整機/總體單位對相關配套產(chǎn)品供應商的選擇極為嚴格，需要實施

嚴格的供應商認證程序，從質(zhì)量、成本、研發(fā)和管理等各個方面對其

進行評價審核，只有通過認證的供應商才能進入合格供應商目錄。此

外，產(chǎn)品開發(fā)需經(jīng)過指標論證、方案設計、初樣試樣研制、產(chǎn)品定型

等多個環(huán)節(jié)，裝備系統(tǒng)研制周期長，需要配套廠商與整機/總體單位進

行長期的跟蹤配合。一旦裝備定型之后，配套廠商相關配套產(chǎn)品即納

入整機/總體裝備的采購清單，在后續(xù)的裝備生產(chǎn)過程中，原則上不會

輕易更換供應商，對于其他供應商，形成市場壁壘。

2、行業(yè)經(jīng)驗及技術壁壘

專用防護裝置的研制和生產(chǎn)具有較強的技術壁壘。該行業(yè)專業(yè)技

術門檻較高，需要較長時間的技術積淀和無數(shù)次試驗獲得的經(jīng)驗積累。

隨著防務裝備技戰(zhàn)術要求的不斷提高，這種技術積淀和經(jīng)驗積累將越

發(fā)寶貴。

同時，產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、試驗、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)涉及較多特

殊工藝，對工藝裝備有特殊的要求，其工藝裝備多為專用裝備。除此

之外，涉及生產(chǎn)原料改性的過程關鍵環(huán)節(jié)的技術和工藝較復雜，有十

分嚴格的工藝控制技術和使用專利，需要專門的工藝裝備。沒有專用

工藝裝備及長期的生產(chǎn)和使用經(jīng)驗，將難以涉足這一領域。

裝備防護裝置制造企業(yè)相關產(chǎn)品的形成往往需要取得較大的科研

技術突破，而取得科技突破需要較大的科研經(jīng)費投入，并且在形成產(chǎn)

品收入前研發(fā)時間較長，具有一定的不確定性。沒有足夠多型號產(chǎn)品

列裝部隊以獲得持續(xù)穩(wěn)定的銷售規(guī)模做支撐，則難以在本行業(yè)持續(xù)發(fā)

展。故要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要具備一定的規(guī)模、產(chǎn)品列裝數(shù)量及麥金實

力。這對一般企業(yè)進入該領域形成了行業(yè)壁壘。

3、人才壁壘

裝備防護行業(yè)屬于技術與經(jīng)驗并重的行業(yè)，需要大量跨專業(yè)、復

合型人才。相關人員不僅需要具備裝備防護相關專業(yè)知識，以及較強

綜合設計能力，還需要有豐富的實際應用經(jīng)驗。經(jīng)驗的積累是長期磨

合、沉淀的過程，行業(yè)外的其他企業(yè)短期內(nèi)難以培養(yǎng)出一批既有足夠

的設計、開發(fā)專業(yè)知識，又有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術和專業(yè)管理團隊，

形成了較高的人才壁壘。

二、市場分析

1、周期性特征

近年來我國軍費開支整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，因此現(xiàn)階段行業(yè)不

具有明顯的周期性，但銷售收入會受終用戶預算及采購計劃的影響。

2、區(qū)域性特征

由于行業(yè)主要向各裝備總裝廠商提供配套，因此根據(jù)國內(nèi)相關裝

備的生產(chǎn)布局，行業(yè)存在一定的區(qū)域性。

3、季節(jié)性特征

行業(yè)收入主要取決于客戶訂單的簽訂及執(zhí)行情況，由于客戶訂單

簽訂及執(zhí)行不受季節(jié)性因素影響，因此行業(yè)收入亦不存在明顯的季節(jié)

性。但由于產(chǎn)品終向部隊進行銷售，受每年采購計劃和國際形勢的影

響，由于年采購量的不同，訂單金額和發(fā)生時間具有一定的波動性。

本行業(yè)的上游公司主要為石油化工煉化的原材料及初級加工品的

供應商，主要包括聚碳酸酯、聚丙乙烯、尼龍及添加劑等生產(chǎn)企業(yè)。

行業(yè)下游客戶主要是各個裝備總裝廠商及部隊等。

4、與上游供應商的關系

上游供應商主要包括石化類原材料、輔助添加劑和初級加工品等

企業(yè)，涉及的企業(yè)較多、競爭充分、供應充足，但因上游石化產(chǎn)品價

格具有一定的波動性，對行業(yè)未來的盈利能力具有一定的影響。

整體而言，上游行業(yè)發(fā)展成熟、貨源供應充足、質(zhì)量穩(wěn)定，不存

在供貨渠道單一或者產(chǎn)品壟斷的情況。

5、與下游客戶的關系

專用防護裝置及裝備零部件的下游行業(yè)為防務裝備制造業(yè)。防務

裝備制造業(yè)前景廣闊，需求量持續(xù)增長。

行業(yè)主要產(chǎn)品為專用防護裝置產(chǎn)品，客戶主要有兩大類：一是國

內(nèi)各彈藥總裝廠商，采購本行業(yè)產(chǎn)品用于彈藥的終裝配；二是終用戶,

采購行業(yè)產(chǎn)品作為備件。目前，我國兵器裝備制造產(chǎn)業(yè)主要由中國兵

器集團和中國兵裝集團主導，上述集團公司在我國兵器裝備市場具有

領先地位并受國家政策的支持。

目前行業(yè)產(chǎn)品主要為防務裝備配套產(chǎn)品，主要根據(jù)終用戶訂單生

產(chǎn)及銷售，具有一定的計劃性，產(chǎn)品銷售價格受市場供求關系波動影

響較小。

本行業(yè)主要為下游防務裝備行業(yè)提供關鍵性配套部件產(chǎn)品，由于

行業(yè)資質(zhì)及技術壁壘較高，且基于穩(wěn)定性、可靠性及保障性等考慮，

專用防護裝置產(chǎn)品一旦定型即具有較強的路徑依賴特性，更換供應商

的可能性較小。隨著我國國防開支的不斷增加、裝備費用的提升及國

際形勢的復雜多變，下游市場需求將日益擴大。

第四章建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積97039.90行（折合約145.56畝），預計場區(qū)

規(guī)劃總建筑面積110625.49m2o

（-）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定

達產(chǎn)年產(chǎn)金屬類防護裝置240000套，預計年營業(yè)收入195900.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址可行性分析

一、項目選址原則

項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局

要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地

質(zhì)地段（如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等）；公用工程如城市電力、供

排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形

比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生

產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電

線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造戌相互干擾。

二、建設區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了根油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機,堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和省情、市情，“十三五”時期是我市經(jīng)

濟社會發(fā)展的重大歷史機遇疊加期，也是實現(xiàn)彎道超越的黃金機遇期。

一是國家實施重大戰(zhàn)略帶來的新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一

路”、長江經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略的實施，必然會帶來更大的發(fā)展空

間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是我市面臨的最大、最直接的戰(zhàn)略機遇。這

一戰(zhàn)略的實施，使京灣冀城市群成為帶動全國發(fā)展的主要空間載體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為河北打通開放新通道、打造國際產(chǎn)能新

樣板、實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供了重要機遇。長江經(jīng)濟帶建設,

也必將使我市沿?？扛?、交通便利等方面的優(yōu)勢轉換為競爭優(yōu)勢，對

承接產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)品出口等起到一定的促進作用。二是新理念、新業(yè)

態(tài)、新模式、新技術帶來的新機遇。當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，必然衍生一些新舉措、新政策，其

中蘊含很多發(fā)展機遇和很大的發(fā)展空間。特別是“中國制造

2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃的實施，孕育著新型產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)與

全新發(fā)展模式，為我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

的產(chǎn)生和加速成長創(chuàng)造了有利契機。隨著一些新技術產(chǎn)生，各種產(chǎn)業(yè)

發(fā)展由“制造”向“智造”轉變，必將會出臺一系列扶持政策，對我

市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)技改升級都將起到積極的促進作用。三是

現(xiàn)有資源優(yōu)勢所蘊含的新機遇。便利的區(qū)位優(yōu)勢賦予了我市對項目、

資金、人才的強大吸引力。經(jīng)過不懈努力，我市綜合實力不斷增強，

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯，電子機箱、管道裝備、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大，新能源車輛、汽車零部件等一些前景好、潛力大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)已見雛形，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度明顯提升，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎。

通過持續(xù)推進招商引資和項目建設，我們戌功引進了一批大項目、好

項目，并陸續(xù)開工建設、達產(chǎn)達效，為今后發(fā)展積蓄了充足后勁。

在看到重大機遇和有利條件的同時，我們還要清醒地認識到發(fā)展

過程中存在的問題和不足。一是綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量不大，

產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化，財政支撐能力不足，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和項目投

產(chǎn)達效的任務依然艱巨；二是創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新成果、

創(chuàng)新舉措還不夠多，全社會創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)的活力還沒有得到充分

釋放；三是資源約束與環(huán)境問題集中顯現(xiàn)，節(jié)能減排壓力仍然較大，

破解要素制約與發(fā)展矛盾的任務艱巨。

到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加L5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。

（一）實施科技創(chuàng)新引領

大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構、院校開

展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化

項目。

培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使

之成為技術優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術項目和高新技術產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺。構建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資

建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技

術經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權于一體的線上線下科技成果

轉化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉化服務體系、農(nóng)村科技成果轉化

服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化

體系和技術信息網(wǎng)絡成果推廣服務體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)

境和社會環(huán)境。

加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊

伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質(zhì)。

加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產(chǎn)

業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。

(三)加大機制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。創(chuàng)新股權激勵機制，鼓勵企

業(yè)采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業(yè)重要管理、科

技人員實施股權激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多

元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機

制。

創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領，實施產(chǎn)業(yè)強

縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉型

升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關

標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)

要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六章建筑技術方案說明

一、項目工程設計總體要求

（一）設計原則

本設計按照國家及行業(yè)指定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各

項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作

環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力

求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計

中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特

點。

（二）設計規(guī)范、依據(jù)

1、《建筑設計防火規(guī)范》

2、《建筑結構荷載規(guī)范》

3、《建筑地基基礎設計規(guī)范》

4、《建筑抗震設計規(guī)范》

5、《混凝土結構設計規(guī)范》

6、《給排水工程構筑物結構設計規(guī)范》

二、建設方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結閡，次

建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設計中將加強建筑物

抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積110625.49nf,其中：生產(chǎn)工程58520.88itf,

倉儲工程12279.43疔，行政辦公及生活服務設施6195.03m2,公共工

2

程33630.15mo

建筑工程投資一覽表

單位：皿、萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金領備注

1生產(chǎn)工程29260.4458520.889310.50

1.1生產(chǎn)車間8778.1317556.262793.15

1.22#生產(chǎn)車間7315.1114630.222327.63

1.S34生產(chǎn)車間7022.5114015.012234.52

1.444生產(chǎn)車間6144.6912289.381955.20

2倉儲工程6139.7112279.431136.76

2.11#倉庫1811.913683.83341.03

2.22#倉庫1534.933069.86284.19

2.33#倉庫1473.532947.06272.82

2.444倉庫1289.342578.68238.72

3行政辦公及生活服務設施5434.236195.03764.88

3.1行政辦公樓3532.251026.77497.17

3，宿舍及食堂1901.982168.26267.71

4公共工程14478.3633G30.1548G4.03輔助用房等

5綠化工程6404.6343.53

6其他工程35322.535136.36場地、道路、景觀亮化等

7合計97039.90110625.4921256.06

第七章原輔材料供應、成品管理

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（以選址意見書為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以金屬類防護裝置量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助

材料均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：鋼材、電子器件、

電線、切削液、機油、焊條、水、電等若干，XX有限公司擁有穩(wěn)定的

供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、所有原材料及輔助材料，在進廠前必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，

其質(zhì)量必須符合國家有關標準的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔

料購入需進行各項指標的檢測，并按標準程序進行驗收、入庫貯存。

2、本期工程項目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同

期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章工藝技術設計及設備選型方案

一、企業(yè)技術研發(fā)分析

目前多數(shù)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術和裝備水平落后，處于淺加工階段,

導致生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品附加值低，普遍存在低水平的過度競爭問題。

而且因為資金和規(guī)模所限，產(chǎn)品品種較為單一，更增加了企業(yè)的經(jīng)營

風險。隨著市場競爭中品牌競爭、質(zhì)量競爭的加劇，這種低素質(zhì)狀況

已經(jīng)對中小企業(yè)的生存構成了威脅。結合行業(yè)特點，公司制定了“小

而專、小而精”的發(fā)展戰(zhàn)略。為了進一步提升企業(yè)核心競爭力，公司

設立了企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，進一步完善企業(yè)自主研發(fā)體系。

二、項目技術工藝分析

（一）技術來源及先進性說明

本期項目的技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內(nèi)先進水

平。

（二）項目技術優(yōu)勢分析

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其它生產(chǎn)技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、