道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案十篇

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案十篇

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇1

為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通

安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事

故：

（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；

（二）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死

亡2人重傷5人以上的道路交通事故；

（三）一次造成財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主

要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一

組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置工作中

的有關(guān)問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任，

有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策、命令；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，

做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,

由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車(chē)輛主管部門(mén)

及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)處

置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組：

（一）搶險(xiǎn)組：由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地政府負(fù)

責(zé)人任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、武裝、民政、衛(wèi)

生等部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解、控制現(xiàn)場(chǎng)情況，搞好現(xiàn)場(chǎng)警

戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組

辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。

（二）救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各醫(yī)

療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、

車(chē)輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人

員，調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

（三）事故調(diào)查組：由縣公安局負(fù)責(zé)，縣公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警

戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)煌ǎ辈楝F(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，并

會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，撲滅火災(zāi)，排除險(xiǎn)情，恢復(fù)道路交

通秩序，積極參加救護(hù)和理賠等工作?，F(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)

縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。

（四）善后處理組：由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地政

府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，保險(xiǎn)公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他

有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事

故受損失的群眾，接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬，

做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

三、處置原則和要求

（一）事故發(fā)生地政府和公安派昌所接到特大道路交通事故

報(bào)警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清

楚情況并向縣公安局報(bào)告，縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府。

（二）各有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告或接到縣委、縣政府的通知后，

要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（三）首先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門(mén)，要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況

下，全力搶救傷員和財(cái)物，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子

趁火打劫。

（四）縣事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好事

故調(diào)查處理工作。

（五）事故賠償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人（單位）按國(guó)

家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）特大道路交通事故的各項(xiàng)處理工作結(jié)束后，各有關(guān)部

門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

建立健全我縣道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高道路交通事

故的應(yīng)急救援能力，最大程度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,

降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保道

路交通安全、暢通、有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路

交通安全法》、《—縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，

制訂本預(yù)案。

按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)

的原則，強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念，服從指揮，各盡其責(zé)，保證

處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。

本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造

成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì)影響，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)

施救援和處置的道路交通事故：

1.4.1事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人（含）以上死亡的；

L4.2運(yùn)載危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

1.4.3境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣

天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的;

L4.4導(dǎo)致市、?。ú浚┘?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的；

L4.5其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。

成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部，由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指

揮，分管副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副副總指揮，成

員由縣政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)工和食品藥品監(jiān)督管理局、

環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、

消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、

民政局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成，主要職責(zé)

是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作，組

織有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合救援；及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規(guī)定上報(bào)，完

成上級(jí)交辦的任務(wù)；統(tǒng)一部署事件的信息發(fā)布、新聞報(bào)道及其它

重要事項(xiàng)。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì),

縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系

電話：。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在道

路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

縣公安局及交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查、

組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實(shí)

施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒

查和向上級(jí)報(bào)告情況等。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，

組織有關(guān)專(zhuān)家參加處置，協(xié)助公安局等部門(mén)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,

追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工

作，負(fù)責(zé)事故道路的搶險(xiǎn)搶修，提供運(yùn)輸車(chē)輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員

及物資。

縣住建局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修，組織搭建用于處置事

故使用的臨時(shí)建筑”負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公

用設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，提供排險(xiǎn)物資器具與人員，確保道路暢通。

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療

衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫

工作，確保“綠色通道”暢通無(wú)阻。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火，破拆變形事故車(chē)輛、排除

載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品車(chē)輛因事故造成的險(xiǎn)

情。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測(cè),

指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。

縣電信公司：負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。

縣氣象局：及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。

縣供電局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全

隱患。

縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，

及時(shí)運(yùn)送遇難尸體，妥善處理死者后事。

縣政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后

處理工作。

縣文體廣電旅游局：按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部

署，統(tǒng)一組織信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和

配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。

縣武警中隊(duì)：按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險(xiǎn)救援，協(xié)助

公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

各保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車(chē)輛損失等財(cái)產(chǎn)

的理賠工作。

道路交通事故發(fā)生后，縣政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣政

府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，縣公安局長(zhǎng)任副總指揮，主要職責(zé)是

盡快開(kāi)展事故排險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和事故損失；向道路交通

事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況，提出增援要求和

實(shí)施意見(jiàn)；組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理，并做好事故調(diào)查；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置

工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。

事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后，要核實(shí)信息的真實(shí)、

準(zhǔn)確性，一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，應(yīng)按規(guī)定報(bào)

告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室，通報(bào)同級(jí)

協(xié)作部門(mén)，并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告包含以下內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，肇事車(chē)輛、人員情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，

傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；

事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報(bào)告單位。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影

響范圍、可控性等要素，作出分析、研判，發(fā)布預(yù)警。

一旦發(fā)生道路交通事故，最先接到報(bào)警的公安部門(mén)要在1小

時(shí)內(nèi)同時(shí)向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

并通報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，各有關(guān)

部門(mén)接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援?？h應(yīng)急辦及道

路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及部門(mén)報(bào)告。

道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、

接警的公安部門(mén)及事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)

行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置情況按

規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。

道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，趕赴現(xiàn)

場(chǎng)指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好應(yīng)急處理工作及啟動(dòng)本預(yù)

案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立即組織公安、

衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施救援，并開(kāi)啟交通事故

傷員搶救“綠色通道”，盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí)，應(yīng)立即成

立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)

急預(yù)案。

處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安

全防護(hù)器材，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救，指揮、引導(dǎo)車(chē)輛行人繞行，

確保救援車(chē)輛道路暢通。如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等

惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故，或運(yùn)載危險(xiǎn)化

學(xué)品車(chē)輛發(fā)生重大交通事故，應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施，緊急

疏散周?chē)藛T。

縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事

故，立即報(bào)告縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。各有關(guān)成

員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)

施救援工作。

道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況，可以請(qǐng)求縣道

路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工

作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)在接到指令后應(yīng)在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工

具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。道路交通事故應(yīng)急指揮部可

視情成立專(zhuān)家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組等

專(zhuān)業(yè)工作組，立即開(kāi)展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)

測(cè)、道路搶修等各項(xiàng)工作。

事故救援結(jié)束后，縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相

關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，

對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置，盡力醫(yī)治事故傷員，清理交通事故現(xiàn)

場(chǎng)，恢復(fù)道路交通正常秩序C

各保險(xiǎn)公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用,

開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。

道路交通事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由縣

道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織

實(shí)施，新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。

發(fā)生道路交通事故后，公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,

做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事

故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成，并由調(diào)查組形成書(shū)面

報(bào)告提交有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查報(bào)告提交之日起—日內(nèi)，按屬地管理

原則和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。

道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大道

路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問(wèn)題

進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)L并向縣政府提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為完

善預(yù)案提供參考依據(jù)。

縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng)，并配備必要的

應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大道路交通

事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信

息報(bào)送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企

業(yè)要做好應(yīng)急過(guò)程中的通信保障工作。

縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車(chē)

輛、照明、滅火、破拆等專(zhuān)用設(shè)備、器材實(shí)行專(zhuān)人保管和維護(hù)，滿(mǎn)

足應(yīng)急處置需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各

救援部門(mén)應(yīng)健全應(yīng)急制度，落實(shí)應(yīng)急人員，配備以下相應(yīng)裝備：

縣交通運(yùn)輸局：大客車(chē)2輛、大貨車(chē)2輛、大吊車(chē)1臺(tái)，用

于疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資設(shè)備。

縣建設(shè)局：推土機(jī)2臺(tái)、鏟車(chē)2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2

部、吊車(chē)3臺(tái)，用于坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)

建筑的設(shè)備和物資。

縣供電局：10KV帶電作業(yè)車(chē)1輛、_0KV柴油發(fā)電機(jī)車(chē)1輛，

用于事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，鋪設(shè)臨時(shí)電力線路的物資和設(shè)備。

縣公安局：事故勘查車(chē)1輛、應(yīng)急救援車(chē)輛10輛、指揮車(chē)1

輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營(yíng)裝備。

縣消防大隊(duì)：消防車(chē)2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火

器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)

備及洗消帳篷。

縣武警中隊(duì)：防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營(yíng)裝備。

道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政

年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門(mén)提出預(yù)

算，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政資金預(yù)算。

各部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組°工作組按照道

路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置

工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）及公安交通管理部門(mén)要利用電

視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)

和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。在機(jī)

動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。

各部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育

和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員搶救、車(chē)輛打撈、

危險(xiǎn)化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn)，提高處置重特大道

路交通事故的能力和水平。

公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)定期按應(yīng)急救援

要求組織演練。

本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù),

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)

合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。

本預(yù)案定期進(jìn)行修改。

本預(yù)案由縣安委會(huì)辦公室和縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇2

第一章總則

一、危險(xiǎn)化學(xué)物品在運(yùn)輸途中及裝卸過(guò)程中，有不可預(yù)見(jiàn)的

危險(xiǎn)性，如交通事故、車(chē)輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況，我們應(yīng)

盡力避免。采取各種防范措施，力爭(zhēng)杜絕不安全事故的發(fā)生。萬(wàn)

一發(fā)生了事故，也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生

危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少化學(xué)事故

對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的危害程度，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)

行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)

輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本方案。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成

或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會(huì)危險(xiǎn)時(shí)，為

及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離，消

防危害后果，而組織的救援活動(dòng)。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹

統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的

原則。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，在事故狀

況下公司應(yīng)動(dòng)用一切力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和組織工作恢復(fù)。

五、實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：

1、以人為本，救人高于一切。

2、施救與報(bào)告同時(shí)、逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救。

3、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。

4、分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。

5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

6、實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序

和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)和上級(jí)交通主管

部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

六、市內(nèi)從事交通運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)生的道路交通運(yùn)輸事故，

應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的統(tǒng)一布置。

七、交通運(yùn)輸業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人道主義，必須無(wú)條件服從調(diào)度。

第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)各級(jí)主管部門(mén)對(duì)事故救援應(yīng)急處理工作的批示,

提出救援具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題。

3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。

4、完成上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他業(yè)務(wù)。

三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、善后處理組、后勤

保障組、原因調(diào)查組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

第三章應(yīng)急處理程序

一、應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展工作。

二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門(mén)呼救，

并開(kāi)展自救。

三、當(dāng)?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班刻錄，

調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。

1、貫徹落實(shí)總公司安委會(huì)的決定及交辦的任務(wù)。

2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報(bào)告

并提出應(yīng)急處理工作建議。

3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。

4、完成上級(jí)交辦的其他工作。

五、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上

報(bào)上級(jí)部門(mén)。

六、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救協(xié)調(diào)有

關(guān)部門(mén)處理善后工作事宜。

七、現(xiàn)場(chǎng)施救?，F(xiàn)場(chǎng)施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”

的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜，盡快

轉(zhuǎn)運(yùn)裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

九、原因調(diào)查c原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，

察勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查分析原因，對(duì)其他目擊證人做好登記工作。

十、運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，維護(hù)

正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進(jìn)行。

十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集

有關(guān)物資設(shè)備，為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。

第四章獎(jiǎng)懲

一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果，從安

全專(zhuān)項(xiàng)資金中列支險(xiǎn)情事故處理獎(jiǎng)勵(lì)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急處

理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

二、經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報(bào)實(shí)

情的，給與全公司通報(bào)批評(píng)；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)

單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

責(zé)任。

第五章危險(xiǎn)貨物分類(lèi)

一、爆炸品

二、壓縮氣體和液化氣體

三、易燃液體

四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

五、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

六、毒害品和感染性物品

七、放射性物品；

八、腐蝕品。

九、雜類(lèi)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇3

為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范和加強(qiáng)道

路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件，

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行，制定本預(yù)

案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安

全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告

和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道

路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急

工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。

1.3事件分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)

輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行

中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重

社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸

緊張，需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響

范圍等因素，分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)

（較大）和W級(jí)（一般）。

1.3.1I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留,

恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。

（2）特別重大道路運(yùn)輸安全事故

客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道

路運(yùn)輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重

傷的事故。

(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全國(guó)或者

大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)

輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力，需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

(4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤

僑等其他突發(fā)事件。

以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處

置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解，提出跨省域道

路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。

1.3.2n級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為n級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上，致使大量旅客滯留,

恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

(2)重大道路運(yùn)輸安全事故

客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道

路運(yùn)輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50

人及以上、100人乂下重傷的事故。

(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)

濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部

門(mén)運(yùn)力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

（4）需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的

其他突發(fā)事件。

1.3.3in級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為IH級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，

事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)

求的。

（2）客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)

的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或

10人及以上、50人以下重傷的事故。

（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影

響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道

路運(yùn)輸保障的。

（4）需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的

其他突發(fā)事件。

1.3.4IV級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為IV級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:

（1）一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

（2）客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)

的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重

傷的事故。

（3）需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的

其他突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交

通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

已有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置

工作，適用其規(guī)定。

1.5工作原則

（1）以人民為中心，安全第一

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè)，以及道路運(yùn)輸事故的

善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命、

財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，

把事故損失降到最低限度。

（2）依法應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提

高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅(jiān)持預(yù)

防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)

案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各

項(xiàng)保障工作。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級(jí)人

民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級(jí)和法定職責(zé)，分工合作，共

同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作C由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭，結(jié)

合各地道路運(yùn)輸管理體制，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用，

建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理

體系。

(4)規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

的應(yīng)急工作響應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成資源共

享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理

工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案。

(1)國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通運(yùn)輸部制定的

國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)

交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

(3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的

要求，結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)

急預(yù)案，報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

2.組織體系

道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。

2.1國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工

作。

2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步

成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。

領(lǐng)導(dǎo)小組是I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由部長(zhǎng)或經(jīng)

部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政

策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

安質(zhì)司）、部應(yīng)急辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人田任副組長(zhǎng)（部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)

時(shí)，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)），相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)I級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處

置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（2）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)工作

組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（3）根據(jù)需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的

聯(lián)合行動(dòng)方案。

（4）當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，按照國(guó)務(wù)院的指令,

執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

（5）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.2應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組

統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作

組成員由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組

批準(zhǔn)。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視

情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)

系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和

匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向中辦信

息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組

落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)

小組交辦的其他工作。

(2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相

關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國(guó)務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查；

組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保

障工作；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)

償資金補(bǔ)助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由

相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、

通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相

關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)突發(fā)事件

的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(5)現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人

員及相關(guān)專(zhuān)家組成，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署，在突

發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組

報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。

（6）專(zhuān)家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、

法律等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)

業(yè)咨詢(xún)和建議，根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.3日常機(jī)構(gòu)

部運(yùn)輸服務(wù)司，作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，在交通運(yùn)

輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理

工作。主要包括：

（1）做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

（2）接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及

預(yù)警信息，向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。

（3）組織開(kāi)展I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

（4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（5）指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路

運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸

突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急

組織機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。

3.預(yù)防與預(yù)警

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和

本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點(diǎn)做好對(duì)氣象、

國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、

接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)地方

交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

預(yù)警信息來(lái)源包括：

（1）氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外

交等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊

急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。

（2）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延

誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。

（3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊

急事件信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)部門(mén)

響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和IV級(jí)四

個(gè)等級(jí)。

4.1.1I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，日交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國(guó)

家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分

別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2II級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生II級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，日事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通

運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不

應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.3III級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生III級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，口事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)

部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.4IV級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生IV級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，日事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）發(fā)生I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的

道路運(yùn)輸突發(fā)事件，部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分

析研究，第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

(2)經(jīng)分管的領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)

授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件I級(jí)響應(yīng)。

(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；

各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有

關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)，

抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

4.2.2省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本預(yù)案，根據(jù)

本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)

將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門(mén)在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主

管部門(mén)協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)

上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3信息報(bào)告與處理

交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室

及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。

交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響

應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò)方式，

確定不同類(lèi)別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門(mén)，建立信息快速溝通渠

道，規(guī)定各類(lèi)信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件

信息快速溝通機(jī)制。

交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立完善部省道路運(yùn)輸

應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突

發(fā)事件信息，及時(shí)向可能受影響的省(區(qū)、市)通報(bào)C

I級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路

運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,

并按照“零報(bào)告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；

部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件

情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括：

事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生

勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系

方式等。

4.4分類(lèi)處置

啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類(lèi)別，有效組織采取

不同處置措施：

(1)應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保

障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)

意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)120_）682號(hào)）的規(guī)定，指揮調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急保障

車(chē)隊(duì)，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的

聯(lián)運(yùn)工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積

極配合，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。

（2）應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故，在做好上述運(yùn)力組織

保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)

范》（交應(yīng)急發(fā)（20_）238號(hào)）的規(guī)定，派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故

第一現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事

故救援工作，同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調(diào)查及處理

工作。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到

控制或者消除，或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)巴宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終

止或降級(jí)的指令時(shí)，由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止I級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。

（2）經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)事件

I級(jí)響應(yīng)，或降級(jí)為n級(jí)響應(yīng)，同時(shí)取消I級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)

導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

4.5.2省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，

制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

4.6后期處置

4.6.1善后處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合屬地人民政府，對(duì)因參與應(yīng)急

處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)

因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定

負(fù)責(zé)救助。

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、

生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，俁障群眾基本生活。

4.6.2總結(jié)評(píng)估

交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)

展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問(wèn)

題和下一步改進(jìn)措施，并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。

省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)

當(dāng)按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處

置工作成效，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向

本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。

5.應(yīng)急保障

5.1隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，平急結(jié)

合”的原則，通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)

急運(yùn)輸相結(jié)合，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照發(fā)

展思路，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)

結(jié)合。

5.2通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完

善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)

急通信系統(tǒng)，確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。

5.3資金保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，落實(shí)道路

運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)

急保障專(zhuān)項(xiàng)基金，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)

行捐贈(zèng)和援助°

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

5.4應(yīng)急演練

部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或

不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛

參與。

地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重

點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演

練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組冢演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三

方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.5應(yīng)急培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工

作，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。

6.附則

6.1預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,

更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：

(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)

案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

(2)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)

整的；

(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重

大調(diào)整的;

(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇4

1.總則

L1編制目的

快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作，減少道路交

通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不

良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路

交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖南省

實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公

共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置

工作。

1.4工作原則

（1）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安

全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù),

努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作

相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

（2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)

和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢?shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜?，充分發(fā)揮指導(dǎo)和

協(xié)調(diào)作用°

（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資

金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工

作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)

決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)

部門(mén)（單位）要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相

支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省

人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政法委、省公安廳（省交警總隊(duì)）、

省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，省政府

新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、

湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì)，由省

交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省

人民政府交辦的其他工作。

2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指

揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急

處置道路交通事故。

2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位

省委政法委

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置，督促做好事故責(zé)任倒查

工作。

省公安廳（省交警總隊(duì)）

負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，維護(hù)

應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作，組織對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查

取證、責(zé)任認(rèn)定等工作，對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制

處理。

省交通廳

參與對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)車(chē)輛發(fā)包道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、

搶救、施救工作；負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施，

完善相關(guān)交通標(biāo)志：督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)落實(shí)安全主體責(zé)

任，強(qiáng)化安全管理。

省安監(jiān)局

負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的'特大道路交通事故的調(diào)

查處理和辦理結(jié)案工作，批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事

故調(diào)查報(bào)告，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

省政府新聞辦

組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工

作。

省監(jiān)察廳

負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)

任追究工作。

省建設(shè)廳

參與城市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，負(fù)責(zé)維

護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。

省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）

參與涉及低速汽車(chē)、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)

救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車(chē)、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生

的交通事故。

省衛(wèi)生廳

負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施

緊急救治。

省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。

湖南保監(jiān)局

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。

省環(huán)保局

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，

指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。

省通信管理局

負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

2.3專(zhuān)家組

省道路交通應(yīng)急指揮部成立專(zhuān)家組，在道路交通事故應(yīng)急處

置時(shí)，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢(xún)服務(wù)。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

各級(jí)交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事

故的有關(guān)信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌

方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或

其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。

3.1.2公眾報(bào)告

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的

重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過(guò)110、122報(bào)警。

3.1.3信息分析與發(fā)布

交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的'信息進(jìn)行分析處理，提

出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過(guò)新聞媒體及

交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。

3.2預(yù)警行動(dòng)

3.2.1接警

交警部門(mén)道路交通事故接警中心（值班室）實(shí)行24小時(shí)值班。

3.2.2處警

接到報(bào)警后，交警部門(mén)對(duì)情況進(jìn)行初步分析，及時(shí)出警。重

大情況及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)交警部門(mén)報(bào)告。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（IV級(jí)）、較大

（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)

色、黃色、橙色、紅色表示。

一般（IV級(jí)）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

較大（III級(jí)）：一次死亡5—9.人的道路交通事故；

重大（H級(jí)）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

特別重大（I級(jí)）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他

重大險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)向市州、省交警部門(mén)報(bào)告，市州、省交警部

門(mén)認(rèn)為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道

路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

4.2事故報(bào)告

發(fā)生IV級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)

告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告

市州公安局，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指

揮中心。

發(fā)生HI級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)

告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告

市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公

安廳，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部交通管理局。

發(fā)生n級(jí)、I級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將

情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情

況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)

告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報(bào)告省人民政府，并在24小時(shí)內(nèi)將

事故詳細(xì)情況電傳至公安部。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生IV級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)

案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，市州道路交通應(yīng)急

指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路

的W級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置，

高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

發(fā)生ni級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,

由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密

切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)

生高速公路的III級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置,

省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

發(fā)生n級(jí)、I級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急

預(yù)案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮

部將事故基本情況通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位，并及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院

辦公廳或公安部。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1應(yīng)急處置程序

(1)道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)群眾應(yīng)立即報(bào)警,

并及時(shí)救助受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員

應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的治安秩序。

(3)發(fā)生n級(jí)、I級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)

先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),

開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.4.2應(yīng)急處置指揮

道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事

故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)

指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、調(diào)查訪問(wèn)組、

施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到

II級(jí)、I級(jí)時(shí)，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)，啟動(dòng)

相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險(xiǎn)、消防等

相關(guān)部門(mén)（單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置救援。

4.4.3應(yīng)急處置措施

搶救傷者；疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；設(shè)置警示標(biāo)志，封閉

現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路；排除險(xiǎn)情，嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消

除前無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；控制交通肇事者，必要時(shí)將肇事者帶離

現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生意外；及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)照相、現(xiàn)場(chǎng)錄相、

繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和調(diào)查訪問(wèn)，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交

通。

5.善后工作

5.1善后處置

道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，及時(shí)將肇事車(chē)輛拖離至安全

地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)

處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)做好受傷人員的救護(hù)工作，

民政等有關(guān)部門(mén)（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故

應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

5.2事故調(diào)查

道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門(mén)要開(kāi)展相關(guān)

調(diào)查，查明交通事故事實(shí)，對(duì)事故發(fā)工的原因進(jìn)行分析，認(rèn)定事

故責(zé)任。特別重大（I級(jí)）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)

查組進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出道路交通事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出

處理意見(jiàn)。

5.3信息發(fā)布

道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)會(huì)同省政府新聞辦按

照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新

聞發(fā)布工作。

6.應(yīng)急保障

6.1人力資源

各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)

備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具

體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)

求官兵參與應(yīng)急處置工作。

6.2財(cái)力保障

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)重、特大道路交通事故所需經(jīng)

費(fèi)。審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

6.3物資保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制

度，儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公

眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，

確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要

求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門(mén)（單位）組織和參與因道路交通事故

所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，

制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)

療救治網(wǎng)絡(luò)，指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

6.5交通運(yùn)輸保障

根據(jù)應(yīng)急處置需要，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)道路

交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事

故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車(chē)

輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要，依法調(diào)集可利用的交通運(yùn)輸工具，保

證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

6.6治安維護(hù)

公安等部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的管制工作；要采取各種

預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩

序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。

6.7人員防護(hù)

在處置重、特大道路交通事故時(shí)，應(yīng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情

況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全

防護(hù)用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命

和身體健康造成威脅時(shí)，事發(fā)地人民政府和公安等部門(mén)應(yīng)及時(shí)疏

散人群。

6.8通信保障

發(fā)生重、特大道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)

場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。

6.9公共設(shè)施

省有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、

氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等有害

物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充

分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

6.10科技支撐

依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的重、特大道路交通

事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展重、特大道路

交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的宣傳教育，提高廣大交通參與者的

交通安全意識(shí)。廣泛宣傳道路交通事故報(bào)警電話，以及自救、互

救常識(shí)。

強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證人員和機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主的交通安全知識(shí)

培訓(xùn)工作。

組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員，特別是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置

的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

7.2預(yù)案演練

適時(shí)組織不同類(lèi)型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)

演練，不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中作b突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予

以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，

有關(guān)部門(mén)（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯刑律的，依

法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)、省應(yīng)急管理辦

公室（省人民政府總值班室）會(huì)同省有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)本預(yù)案

的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8.附則

8.1預(yù)案管理與更新

根據(jù)情況變化，由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總

隊(duì)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8.2預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā),

省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案篇5

1.總則

L1編制目的

為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)

機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能

力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)

事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民

共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和

國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)貨物道

路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危

險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)

事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。

L3工作原則

（1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)

產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過(guò)程中的安全防護(hù)。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則，負(fù)責(zé)

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急外置工作；

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健

全應(yīng)急救援體系。

（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援

力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)

一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管

理機(jī)制。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，

綜合治理”的方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非

常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

L4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生

火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危

險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液

化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化

劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急指揮部

建立豐寧滿(mǎn)族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮

部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部），作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道

路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化

學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

2.1.2縣?；愤\(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成

總指揮：王宇縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副總指揮：劉旭縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

張亞?wèn)|縣政府副縣長(zhǎng)

孫志剛縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員：縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生

健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)

督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣

象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)

地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

（2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行

督察和指導(dǎo)；

（3）向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)

品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；

（5）組織協(xié)調(diào)開(kāi)展危險(xiǎn)化