公路浮橋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強公路浮橋的管理，保障公路浮橋的安全暢通，充分發(fā)揮公路浮橋在交通運輸中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)公路浮橋實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內已建成并投入使用的公路浮橋及其附屬設施的管理?；驹瓌t公路浮橋管理應遵循安全第一、預防為主、養(yǎng)護及時、管理規(guī)范的原則，確保公路浮橋處于良好的技術狀態(tài)，為過往車輛和行人提供安全、便捷的通行條件。管理職責管理部門職責1.交通運輸主管部門負責本地區(qū)公路浮橋行業(yè)管理工作，制定公路浮橋發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督檢查公路浮橋管理養(yǎng)護工作，協(xié)調解決公路浮橋管理中的重大問題。2.公路管理機構具體承擔公路浮橋的日常管理和養(yǎng)護工作，建立健全公路浮橋管理檔案，組織實施公路浮橋的檢測、維修、加固等養(yǎng)護作業(yè)，保障公路浮橋結構安全和正常使用。3.海事管理機構負責對公路浮橋水域的通航安全進行監(jiān)督管理，維護通航秩序，保障船舶通航安全。運營單位職責公路浮橋運營單位負責公路浮橋的具體運營管理工作，嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，制定并落實公路浮橋運營管理制度，確保公路浮橋運營安全。具體職責如下：1.建立健全公路浮橋運營安全管理體系，制定安全操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。2.按照規(guī)定對公路浮橋進行日常巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，做好巡查、檢查記錄。3.負責公路浮橋的設施設備維護保養(yǎng)，確保設施設備完好，正常運行。4.制定公路浮橋應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。5.按照物價部門核定的收費標準收取通行費，做好收費管理工作，確保收費規(guī)范、透明。6.配合交通運輸主管部門、公路管理機構、海事管理機構等相關部門做好公路浮橋的管理工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制交通運輸主管部門應根據(jù)本地區(qū)經濟社會發(fā)展和交通運輸需求，結合航道規(guī)劃、公路網規(guī)劃，組織編制公路浮橋發(fā)展規(guī)劃。公路浮橋發(fā)展規(guī)劃應明確公路浮橋的布局、建設規(guī)模、技術標準等內容，并報上級主管部門批準后實施。建設管理1.公路浮橋建設項目應按照國家基本建設程序進行，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行公路浮橋設計，設計文件應符合國家和行業(yè)有關標準規(guī)范要求。3.公路浮橋建設項目施工單位應具備相應的資質等級，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。4.公路浮橋建設項目竣工后，建設單位應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收。經驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。養(yǎng)護與維修養(yǎng)護計劃公路管理機構應根據(jù)公路浮橋的技術狀況、使用年限等因素，制定年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應明確養(yǎng)護內容、養(yǎng)護措施、養(yǎng)護期限、資金預算等內容，并報交通運輸主管部門備案。養(yǎng)護作業(yè)1.公路浮橋養(yǎng)護作業(yè)單位應按照養(yǎng)護計劃組織實施養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質量。養(yǎng)護作業(yè)應采取必要的安全防護措施，保障過往車輛和行人的安全。2.公路浮橋養(yǎng)護作業(yè)單位應定期對公路浮橋進行檢測，及時掌握公路浮橋的技術狀況。檢測內容包括結構檢測、材料檢測、防腐涂層檢測等。3.公路浮橋出現(xiàn)病害或安全隱患時，養(yǎng)護作業(yè)單位應及時進行維修、加固等處理，確保公路浮橋結構安全和正常使用。維修、加固等處理工作應符合國家和行業(yè)有關標準規(guī)范要求。設施設備維護公路浮橋運營單位應建立健全設施設備維護管理制度，定期對公路浮橋的設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設施設備完好，正常運行。設施設備維護保養(yǎng)內容包括：1.浮橋舟體、連接部件、錨碇等結構部件的檢查、維修、防腐處理。2.跳板、欄桿、照明、警示標志等附屬設施的檢查、維修、更換。3.機電設備、液壓系統(tǒng)、消防設備等的檢查、維護、保養(yǎng)。安全管理安全制度公路浮橋運營單位應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。安全管理制度應包括：1.安全生產責任制明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產職責，做到責任到人。2.安全檢查制度定期對公路浮橋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.安全教育培訓制度對從業(yè)人員進行定期的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.應急預案制度制定公路浮橋應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。安全設施公路浮橋應設置必要的安全設施，確保過往車輛和行人的安全。安全設施包括：1.警示標志在公路浮橋兩端及橋上設置明顯的警示標志，提醒過往車輛和行人注意安全。2.限載標志在公路浮橋兩端設置限載標志，標明公路浮橋的最大承載能力。3.防護設施在公路浮橋兩側設置防護欄桿，防止車輛和行人墜入水中。4.照明設施在公路浮橋上設置照明設施，確保夜間通行安全。通航安全管理1.海事管理機構應加強對公路浮橋水域的通航安全監(jiān)督管理，維護通航秩序，保障船舶通航安全。2.公路浮橋運營單位應按照海事管理機構的要求，設置通航標志，保障船舶通航安全。3.船舶通過公路浮橋時，應按照規(guī)定的通航信號和操作規(guī)程行駛，不得超速、超載、搶行。應急管理1.公路浮橋運營單位應制定公路浮橋應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應報交通運輸主管部門、公路管理機構、海事管理機構等相關部門備案。2.公路浮橋運營單位應定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。應急演練應包括火災、地震、洪水、船舶碰撞等突發(fā)事件的應急處置。3.發(fā)生突發(fā)事件時，公路浮橋運營單位應立即啟動應急預案，采取應急處置措施，并及時報告交通運輸主管部門、公路管理機構、海事管理機構等相關部門。相關部門應按照各自職責，及時組織救援和處置工作。收費管理收費標準公路浮橋收費標準應按照物價部門核定的標準執(zhí)行。收費標準應根據(jù)公路浮橋的建設成本、運營成本、市場需求等因素合理確定，并向社會公布。收費管理1.公路浮橋運營單位應按照物價部門核定的收費標準收取通行費，不得擅自提高或降低收費標準。2.公路浮橋運營單位應使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，做到票款相符。3.公路浮橋運營單位應建立健全收費管理制度，加強對收費人員的管理和監(jiān)督，確保收費工作規(guī)范、透明。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查制度交通運輸主管部門、公路管理機構、海事管理機構等相關部門應建立健全公路浮橋監(jiān)督檢查制度，定期對公路浮橋的管理、養(yǎng)護、安全、收費等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.管理部門職責履行情況檢查交通運輸主管部門、公路管理機構、海事管理機構等相關部門是否按照本辦法規(guī)定履行職責。2.運營單位管理情況檢查公路浮橋運營單位是否建立健全管理制度，是否按照規(guī)定進行運營管理。3.養(yǎng)護維修情況檢查公路浮橋養(yǎng)護作業(yè)單位是否按照養(yǎng)護計劃組織實施養(yǎng)護作業(yè)，養(yǎng)護質量是否符合要求。4.安全管理情況檢查公路浮橋運營單位是否建立健全安全管理制度，安全設施是否齊全有效，應急預案是否完善并定期演練。5.收費管理情況檢查公路浮橋運營單位是否按照物價部門核定的收費標準收取通行費，收費票據(jù)是否規(guī)范使用。檢查結果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門應責令責任單位限期整改。對整改不力或拒不整改的，相關部門應依法予以處罰。法律責任違反本辦法的處罰1.公路浮橋運營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或公路管理機構責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定對公路浮橋進行日常巡查、檢查，或者未及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患的；未按照規(guī)定對公路浮橋進行養(yǎng)護作業(yè)，或者養(yǎng)護質量不符合要求的；未按照規(guī)定對公路浮橋的設施設備進行維護保養(yǎng)，或者設施設備損壞未及時修復的；未按照規(guī)定制定公路浮橋應急預案，或者未定期組織演練的；未按照物價部門核定的收費標準收取通行費，或者擅自提高或降低收費標準的。2.違反本辦法規(guī)定，造成公路浮橋損壞或安全事故的，由責任單位依法