中國明星管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對中國明星的規(guī)范管理，維護(hù)明星群體的健康發(fā)展秩序，保障社會公共利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及文化娛樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事演藝、體育、文化活動等具有公眾影響力的明星（以下簡稱“明星”）及其相關(guān)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、工作室、合作單位等?；驹瓌t1.依法管理原則：明星的活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)開展各類業(yè)務(wù)。2.正面引導(dǎo)原則：鼓勵明星發(fā)揮積極的社會示范作用，傳播正能量，促進(jìn)文化繁榮與社會和諧。3.公平公正原則：對明星及其相關(guān)活動的管理應(yīng)秉持公平、公正的態(tài)度，確保市場競爭環(huán)境的健康有序。明星資質(zhì)管理準(zhǔn)入條件1.年齡與民事行為能力：從事演藝等活動的明星應(yīng)年滿十八周歲，具有完全民事行為能力。對于未成年人參與演藝活動，應(yīng)按照國家關(guān)于未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，確保其合法權(quán)益得到充分保障，同時避免過度商業(yè)化對未成年人身心健康造成不良影響。2.專業(yè)素養(yǎng)與技能：明星應(yīng)具備與其所從事領(lǐng)域相適應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和技能，通過正規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或?qū)嵺`積累獲得相應(yīng)能力。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立完善的專業(yè)能力評價體系，為明星資質(zhì)審核提供參考依據(jù)。3.無違法違規(guī)記錄：申請成為明星的個人應(yīng)無違法犯罪記錄，且在申請前一定期限內(nèi)未受到行業(yè)主管部門的行政處罰或不良信用記錄。對于有違法違規(guī)行為的個人，在規(guī)定期限內(nèi)限制其從事相關(guān)明星活動。資質(zhì)審核1.審核機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門的明星資質(zhì)審核委員會，成員由文化、廣電、體育、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人士組成。審核委員會負(fù)責(zé)對明星資質(zhì)申請進(jìn)行審核，并作出是否予以批準(zhǔn)的決定。2.審核流程：申請人向?qū)徍宋瘑T會提交包含個人基本信息、專業(yè)技能證明、無違法違規(guī)記錄聲明等在內(nèi)的申請材料。審核委員會對申請材料進(jìn)行初審，必要時可要求申請人補(bǔ)充材料或進(jìn)行面談。初審?fù)ㄟ^后，審核委員會組織實(shí)地考察或背景調(diào)查，核實(shí)申請人提供信息的真實(shí)性。審核委員會根據(jù)審核結(jié)果作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并及時通知申請人。資質(zhì)公示與查詢1.公示平臺：建立全國統(tǒng)一的明星資質(zhì)公示平臺，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向社會公眾公示明星資質(zhì)信息，包括明星姓名、資質(zhì)批準(zhǔn)文號、有效期等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.信息查詢：公眾可通過公示平臺查詢明星資質(zhì)信息，核實(shí)明星身份的真實(shí)性和有效性。同時，相關(guān)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、合作單位等在與明星開展業(yè)務(wù)合作前，應(yīng)主動查詢明星資質(zhì)信息，確保合作對象具備合法資質(zhì)。明星經(jīng)紀(jì)活動管理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人管理1.設(shè)立條件：從事明星經(jīng)紀(jì)活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并具備與所從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、資金和辦公場所。經(jīng)紀(jì)人應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)紀(jì)資格證書，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。2.備案登記：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向行業(yè)主管部門進(jìn)行備案登記，提交機(jī)構(gòu)基本信息、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)紀(jì)人名單等材料。行業(yè)主管部門對備案登記信息進(jìn)行審核，并定期公布經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人名單。3.行為規(guī)范：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人應(yīng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)明星的合法權(quán)益。不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得泄露明星隱私信息，不得從事?lián)p害明星聲譽(yù)和形象的活動。經(jīng)紀(jì)合同管理1.合同簽訂：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與明星簽訂經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)期限、報酬支付方式、保密條款、違約責(zé)任等主要條款。2.合同備案：經(jīng)紀(jì)合同簽訂后，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向行業(yè)主管部門進(jìn)行備案，提交合同副本等材料。行業(yè)主管部門對合同備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求。3.合同變更與解除：經(jīng)紀(jì)合同履行過程中，如需變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)及時向行業(yè)主管部門備案。經(jīng)紀(jì)活動監(jiān)督1.日常巡查：行業(yè)主管部門定期對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)紀(jì)活動進(jìn)行日常巡查，檢查經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否按照合同約定履行義務(wù)，是否存在違規(guī)操作行為等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令整改，并依法予以處理。2.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報機(jī)制，接受社會公眾對經(jīng)紀(jì)活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。行業(yè)主管部門對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。明星形象與聲譽(yù)管理形象維護(hù)1.正面形象塑造：鼓勵明星樹立積極向上、健康文明的公眾形象，通過參與公益活動、傳播優(yōu)秀文化等方式，展現(xiàn)良好的社會責(zé)任感和道德風(fēng)尚。2.形象使用規(guī)范：明星及其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范使用明星形象，不得擅自將明星形象用于商業(yè)廣告、宣傳推廣等活動中未經(jīng)授權(quán)的用途。如需使用明星形象進(jìn)行商業(yè)活動，應(yīng)事先取得明星書面授權(quán)，并按照授權(quán)范圍和期限使用。3.形象危機(jī)處理：當(dāng)明星形象出現(xiàn)危機(jī)事件時，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行處理，如發(fā)布聲明、公開道歉、積極整改等，最大限度地降低負(fù)面影響，維護(hù)明星形象和聲譽(yù)。聲譽(yù)保護(hù)1.言論與行為規(guī)范：明星應(yīng)注意自己的言論和行為舉止，避免發(fā)表不當(dāng)言論或做出有損自身聲譽(yù)和社會公序良俗的行為。對于涉及明星聲譽(yù)的謠言、虛假信息等，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時采取措施予以澄清和辟謠，維護(hù)明星的合法權(quán)益。2.侵權(quán)責(zé)任追究：對于侵犯明星聲譽(yù)權(quán)的行為，明星及其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對明星聲譽(yù)保護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持明星通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。明星收入與稅收管理收入規(guī)范1.薪酬合理性：明星的薪酬應(yīng)與其所提供的服務(wù)價值、市場行情相匹配，遵循公平合理的原則。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在確定明星薪酬時，應(yīng)綜合考慮多種因素，避免過高或過低的薪酬設(shè)定，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。2.收入來源透明：明星的收入來源應(yīng)合法合規(guī)、清晰透明，不得通過不正當(dāng)手段獲取收入。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄明星的收入情況，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)申報。稅收管理1.納稅申報：明星及其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)申報納稅，足額繳納稅款。對于明星的各類收入，包括片酬、代言費(fèi)、演出費(fèi)等，應(yīng)依法代扣代繳個人所得稅。2.稅務(wù)監(jiān)管：稅務(wù)部門加強(qiáng)對明星及其相關(guān)企業(yè)的稅收監(jiān)管，定期開展稅收檢查和風(fēng)險評估。對于發(fā)現(xiàn)的偷逃稅等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。同時，建立明星納稅信用檔案，將納稅情況納入明星信用評價體系。明星社會責(zé)任管理公益活動參與1.鼓勵引導(dǎo)：積極鼓勵明星參與公益活動，關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，為弱勢群體提供幫助和支持。行業(yè)主管部門和相關(guān)社會組織應(yīng)建立公益活動平臺，為明星參與公益活動提供便利和指導(dǎo)。2.活動規(guī)范：明星參與公益活動應(yīng)遵循公益宗旨，確?；顒拥恼鎸?shí)性和有效性。不得借公益活動之名進(jìn)行商業(yè)炒作或謀取私利。在公益活動中，明星應(yīng)發(fā)揮自身影響力，傳播公益理念，帶動更多社會力量參與公益事業(yè)。文化傳承與推廣1.文化傳播責(zé)任：明星應(yīng)積極參與文化傳承與推廣活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播社會主義核心價值觀。通過自身的藝術(shù)創(chuàng)作和表演，展現(xiàn)中華文化的魅力，增強(qiáng)民族文化自信。2.國際文化交流：鼓勵明星參與國際文化交流活動，促進(jìn)中外文化的相互了解與融合。在國際舞臺上展示中國文化形象，提升中華文化的國際影響力。監(jiān)督與處罰監(jiān)督機(jī)制1.部門協(xié)同監(jiān)管：建立由文化、廣電、體育、稅務(wù)、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同的明星管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.社會監(jiān)督參與：充分發(fā)揮社會公眾、媒體等的監(jiān)督作用，鼓勵對明星及其相關(guān)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。對于舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。處罰措施1.警告與責(zé)令整改：對于明星及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員存在的輕微違法違規(guī)行為，給予警告，并責(zé)令限期整改。整改期間，限制其參與部分高風(fēng)險、高影響力的活動。2.行業(yè)禁入：對于情節(jié)較為嚴(yán)重的