代建業(yè)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司代建業(yè)務(wù)管理，規(guī)范代建行為，提高代建項(xiàng)目管理水平和投資效益，保障代建項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類代建項(xiàng)目，包括但不限于政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，確保代建業(yè)務(wù)合法合規(guī)開展。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保代建項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.成本控制原則加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，嚴(yán)格控制預(yù)算，合理降低工程造價(jià)，提高資金使用效益。4.進(jìn)度保障原則制定科學(xué)合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保代建項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.廉潔誠信原則加強(qiáng)廉潔自律，遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，維護(hù)公司良好形象。二、代建業(yè)務(wù)承接（一）項(xiàng)目信息獲取1.市場(chǎng)拓展部門負(fù)責(zé)收集、整理代建項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資估算、建設(shè)單位等。2.通過政府招標(biāo)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作伙伴等渠道獲取項(xiàng)目信息，并進(jìn)行分析評(píng)估。（二）項(xiàng)目投標(biāo)1.根據(jù)項(xiàng)目信息，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)策劃，制定投標(biāo)方案。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理方案、報(bào)價(jià)等內(nèi)容，確保投標(biāo)文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.按照招標(biāo)文件要求，按時(shí)提交投標(biāo)文件，并積極參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)。（三）合同簽訂1.中標(biāo)后，商務(wù)部門負(fù)責(zé)與建設(shè)單位簽訂代建合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.代建合同應(yīng)包括項(xiàng)目概況、代建范圍、代建期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)控制、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。三、代建項(xiàng)目組織管理（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)代建項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)分工。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師、質(zhì)量工程師、安全工程師等專業(yè)人員，確保項(xiàng)目管理工作順利開展。（二）人員崗位職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的全面管理工作，組織制定項(xiàng)目管理計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作，組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等技術(shù)文件，指導(dǎo)施工單位施工。4.造價(jià)工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，編制項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算，審核工程變更、簽證等費(fèi)用，控制項(xiàng)目成本。5.質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，制定質(zhì)量計(jì)劃，組織質(zhì)量檢查、驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。6.安全工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，制定安全管理制度，組織安全檢查、培訓(xùn)，確保項(xiàng)目施工安全。（三）項(xiàng)目管理流程1.項(xiàng)目啟動(dòng)階段成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定項(xiàng)目管理計(jì)劃，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，進(jìn)行項(xiàng)目交底。2.項(xiàng)目實(shí)施階段按照項(xiàng)目管理計(jì)劃，組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段組織相關(guān)部門和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的代建項(xiàng)目管理提供參考。四、代建項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制流程等。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。（二）質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計(jì)劃，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。3.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理，定期組織質(zhì)量檢查、驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量問題處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。2.施工單位整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。3.對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處罰，并要求施工單位返工處理，確保項(xiàng)目質(zhì)量。五、代建項(xiàng)目進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，制定項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，并分解為月、周進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和責(zé)任人。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問題。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析進(jìn)度偏差原因，制定糾偏措施，確保項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。（三）進(jìn)度調(diào)整1.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，如增加資源投入、優(yōu)化施工方案、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃等。2.進(jìn)度調(diào)整應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意，并報(bào)相關(guān)部門備案。六、代建項(xiàng)目安全管理（一）安全管理制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)、安全管理制度、安全控制流程等。2.安全管理制度應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。（二）安全措施落實(shí)1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行全過程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。3.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的安全管理，定期組織安全檢查、培訓(xùn)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告安全事故情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處罰，并要求其采取措施防止類似事故再次發(fā)生。七、代建項(xiàng)目造價(jià)管理（一）造價(jià)控制目標(biāo)1.根據(jù)代建合同約定，明確項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，確保項(xiàng)目總投資不超過批準(zhǔn)的概算。2.造價(jià)控制目標(biāo)應(yīng)分解到各單項(xiàng)工程和單位工程，明確各階段的造價(jià)控制指標(biāo)。（二）造價(jià)控制措施1.施工單位應(yīng)按照合同約定和造價(jià)控制目標(biāo)，編制工程預(yù)算和結(jié)算，報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正造價(jià)問題。3.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的造價(jià)管理，定期組織造價(jià)分析，嚴(yán)格控制工程變更、簽證等費(fèi)用，確保項(xiàng)目造價(jià)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。（三）造價(jià)結(jié)算與支付1.項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制工程結(jié)算報(bào)告，并報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)建設(shè)單位審批。3.建設(shè)單位根據(jù)審批后的工程結(jié)算報(bào)告，按照合同約定支付工程款。八、代建項(xiàng)目合同管理（一）合同簽訂管理1.商務(wù)部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目合同的簽訂工作，合同簽訂前應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核。2.合同條款應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目概況、代建范圍、代建期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)控制、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門和人員，并做好合同歸檔管理工作。（二）合同執(zhí)行管理1.各部門和人員應(yīng)按照合同約定履行各自的職責(zé)，確保合同順利執(zhí)行。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如發(fā)生合同變更或解除，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理，并及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或解除協(xié)議。（三）合同糾紛處理1.如發(fā)生合同糾紛，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理，如申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。3.在合同糾紛處理過程中，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。九、代建項(xiàng)目信息管理（一）信息收集與整理1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)、合同等方面的信息。2.信息收集應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，信息整理應(yīng)分類歸檔，便于查詢和使用。（二）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞制度，明確信息傳遞的流程、方式和責(zé)任人，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門和人員。2.利用項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率和管理水平。（三）信息保密管理1.加強(qiáng)項(xiàng)目信息保密管理，明確信息保密范圍、保密措施和保密責(zé)任。2.對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止信息泄露。十、代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋項(xiàng)目建設(shè)全過程，包括政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，并明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。2.當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。十一、代建項(xiàng)目考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的考核內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、合同管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。2.考核應(yīng)制定明確的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果客觀、公正。（二）考核方式1.考核方式包括定期考核和不定期考核，定期考核每季度進(jìn)行一次，不定