入井工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)入井工程的安全管理，規(guī)范入井作業(yè)行為，保障施工人員的生命安全和身體健康，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，確保入井工程順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及入井作業(yè)的工程項(xiàng)目，包括但不限于礦山開(kāi)采、市政排水、地下管道鋪設(shè)、污水處理等各類(lèi)入井工程。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》4.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則：始終將施工人員的生命安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和控制事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查等工作，提前預(yù)防事故隱患。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)入井工程進(jìn)行全面管理。二、管理職責(zé)（一）工程管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)入井工程的立項(xiàng)審批，確保項(xiàng)目符合安全要求和相關(guān)規(guī)定。2.組織制定入井工程施工計(jì)劃和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。3.協(xié)調(diào)解決入井工程施工過(guò)程中的重大問(wèn)題，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查。（二）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)入井工程的安全監(jiān)督檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估。2.審查入井工程安全技術(shù)措施，提出改進(jìn)意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí)。3.組織開(kāi)展入井工程安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.參與入井工程事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（三）施工單位1.嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織入井工程施工，確保施工安全。2.建立健全入井工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。4.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。5.及時(shí)向工程管理部門(mén)和安全管理部門(mén)報(bào)告施工過(guò)程中的安全隱患和事故情況。（四）監(jiān)理單位1.對(duì)入井工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，審查施工單位的安全技術(shù)措施和施工方案。2.監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患有權(quán)責(zé)令停止施工，并向建設(shè)單位報(bào)告。三、入井工程前期準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目審批1.入井工程項(xiàng)目必須進(jìn)行立項(xiàng)審批，由工程管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的可行性、安全性進(jìn)行論證。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工方案、安全技術(shù)措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.經(jīng)審批通過(guò)的項(xiàng)目，方可進(jìn)行下一步施工準(zhǔn)備工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.施工單位在入井工程施工前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，了解地下設(shè)施、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等情況。2.勘查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，作為制定施工方案和安全技術(shù)措施的依據(jù)。3.根據(jù)勘查結(jié)果，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的防范措施。（三）施工方案編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，編制詳細(xì)的施工方案，包括施工工藝流程、施工方法、安全技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。2.施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)工程管理部門(mén)和安全管理部門(mén)審批。3.施工方案應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保施工安全和質(zhì)量。（四）安全技術(shù)措施制定1.針對(duì)入井工程的特點(diǎn)，施工單位應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，包括通風(fēng)換氣、氣體檢測(cè)、防火防爆、防中毒窒息、防止觸電、防止高處墜落等內(nèi)容。2.安全技術(shù)措施應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有可操作性和針對(duì)性。3.安全技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)工程管理部門(mén)和安全管理部門(mén)審批。（五）人員培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)對(duì)所有參與入井工程施工的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括入井工程安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)新入場(chǎng)的施工人員，應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。（六）設(shè)備與材料準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工方案和安全技術(shù)措施的要求，準(zhǔn)備好必要的施工設(shè)備和安全防護(hù)用品，如通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測(cè)儀器、安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等。2.施工設(shè)備和安全防護(hù)用品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，合理安排材料供應(yīng)，確保施工順利進(jìn)行。四、入井作業(yè)安全管理（一）作業(yè)許可1.入井作業(yè)前，施工單位應(yīng)辦理入井作業(yè)許可證，經(jīng)工程管理部門(mén)和安全管理部門(mén)審批后方可進(jìn)行作業(yè)。2.入井作業(yè)許可證應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等內(nèi)容。3.作業(yè)過(guò)程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)等發(fā)生變化，應(yīng)重新辦理入井作業(yè)許可證。（二）現(xiàn)場(chǎng)安全措施1.施工單位應(yīng)在入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“禁止入內(nèi)”、“注意安全”、“佩戴安全帽”等。2.入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測(cè)儀器、滅火器、急救箱等。3.施工單位應(yīng)在入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全技術(shù)措施，具備應(yīng)急救援能力。（三）通風(fēng)與氣體檢測(cè)1.入井作業(yè)前，必須對(duì)井下進(jìn)行通風(fēng)換氣，確保井下空氣符合安全要求。2.施工單位應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的氣體檢測(cè)人員，定期對(duì)井下氣體進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括氧氣含量、一氧化碳、硫化氫、甲烷等。3.氣體檢測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄在案，如發(fā)現(xiàn)氣體超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取通風(fēng)換氣等措施，直至氣體檢測(cè)合格后方可繼續(xù)作業(yè)。（四）防火防爆1.入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)禁煙火，如需動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，并采取相應(yīng)的防火防爆措施。2.施工單位應(yīng)在入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材，如滅火器、滅火砂等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，嚴(yán)禁使用非防爆電氣設(shè)備。（五）防中毒窒息1.施工單位應(yīng)根據(jù)井下可能存在的有毒有害氣體，配備相應(yīng)的防護(hù)用品，如防毒面具、空氣呼吸器等。2.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴防護(hù)用品，嚴(yán)禁在未佩戴防護(hù)用品的情況下進(jìn)入井下作業(yè)。3.如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒窒息，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行急救，并及時(shí)送往醫(yī)院治療。（六）防止觸電1.入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備應(yīng)接地良好，電線(xiàn)電纜應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁拖地或泡在水中。2.作業(yè)人員應(yīng)穿戴絕緣鞋、絕緣手套等防護(hù)用品，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。3.如發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備漏電或發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即切斷電源，并采取相應(yīng)的急救措施。（七）防止高處墜落1.如入井作業(yè)涉及高處作業(yè)，施工單位應(yīng)搭設(shè)牢固的腳手架或采取其他可靠的高處作業(yè)防護(hù)措施。2.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帶，并系掛在牢固可靠的地方。3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)入井工程的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員的職責(zé)等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備1.施工單位應(yīng)在入井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱、空氣呼吸器、擔(dān)架等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確其采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的要求。（三）應(yīng)急救援演練1.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、中毒窒息事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練、高處墜落事故應(yīng)急演練等。2.演練應(yīng)模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，施工單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.工程管理部門(mén)和安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)入井工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括施工方案的執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況等。2.監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，對(duì)提出的整改意見(jiàn)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，確保施工安全。（二）考核1.公司/組織應(yīng)建立入井工程安全考核制度，對(duì)施工單位和相關(guān)人員的安全管理工