黨員治理管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，規(guī)范黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨：嚴(yán)格按照黨章要求，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。2.堅(jiān)持以人為本、服務(wù)黨員：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。3.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新：適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式方法，提高黨員管理工作科學(xué)化水平。4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重實(shí)效：根據(jù)不同崗位、不同層次黨員特點(diǎn)，有針對性地開展黨員管理工作，增強(qiáng)管理的實(shí)效性。二、黨員組織關(guān)系管理（一）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接1.新黨員組織關(guān)系接收：新黨員入黨后，所在黨支部應(yīng)及時(shí)將其組織關(guān)系介紹信接收，并在一個(gè)月內(nèi)將其編入黨支部和黨小組。2.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出：黨員因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)填寫《黨員組織關(guān)系介紹信》，經(jīng)所在黨支部審核后，報(bào)上級黨委組織部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。3.組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程：黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行，確保轉(zhuǎn)接手續(xù)齊全、規(guī)范。轉(zhuǎn)接過程中，應(yīng)及時(shí)將黨員組織關(guān)系變動(dòng)情況告知黨員本人，并在黨員信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行更新。（二）流動(dòng)黨員管理1.流動(dòng)黨員定義：本辦法所稱流動(dòng)黨員，是指離開本公司/組織所在地，外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個(gè)月以上的黨員。2.流動(dòng)黨員管理原則：流動(dòng)黨員管理遵循“一方隸屬、多方管理”的原則，流出地黨組織要加強(qiáng)與流入地黨組織的溝通協(xié)調(diào)，共同做好流動(dòng)黨員管理工作。3.流動(dòng)黨員管理措施建立流動(dòng)黨員信息庫：對流動(dòng)黨員的基本信息、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記造冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》：為流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，作為其參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、行使黨員權(quán)利的憑證。開展線上線下教育管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過線上平臺為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)資料、開展教育培訓(xùn)；流入地黨組織要及時(shí)將流動(dòng)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織，組織他們參加黨的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)。定期聯(lián)系匯報(bào)：流動(dòng)黨員要定期向流出地黨組織匯報(bào)思想、工作和參加組織生活情況；流入地黨組織要及時(shí)將流動(dòng)黨員的表現(xiàn)情況反饋給流出地黨組織。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.政治理論教育：組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高黨員的政治理論水平。2.黨性教育：加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，教育黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。3.業(yè)務(wù)知識教育：根據(jù)黨員所在崗位特點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。4.形勢政策教育：及時(shí)向黨員傳達(dá)黨和國家的方針政策、國內(nèi)外形勢，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識形勢，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織黨員參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課，確保黨員及時(shí)掌握黨的最新理論和方針政策。2.專題講座：根據(jù)不同主題，舉辦專題講座，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行講解，拓寬黨員的知識面。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)課程，黨員可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的靈活性和便捷性。4.實(shí)地參觀：組織黨員到紅色教育基地、先進(jìn)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員的感性認(rèn)識和實(shí)踐能力。5.交流研討：定期組織黨員開展交流研討活動(dòng)，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行討論，促進(jìn)黨員之間的思想碰撞和經(jīng)驗(yàn)分享。（三）學(xué)習(xí)要求1.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃：黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。2.保證學(xué)習(xí)時(shí)間：黨員要積極參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.做好學(xué)習(xí)記錄：黨員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫學(xué)習(xí)心得，不斷提高學(xué)習(xí)效果。4.建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制：對黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果作為黨員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。四、黨員日常管理（一）黨費(fèi)管理1.黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)：黨員要按照規(guī)定及時(shí)、足額交納黨費(fèi)。黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)按照黨員月工資收入（稅后）的一定比例執(zhí)行，具體比例根據(jù)不同情況確定。2.黨費(fèi)收繳方式：黨費(fèi)可以通過現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式交納。黨支部要指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，每月將黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示。3.黨費(fèi)使用管理：黨費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，主要用于黨員教育、培訓(xùn)、表彰、慰問等方面。黨費(fèi)使用要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做到?？顚Ｓ?，賬目清楚。（二）黨員參加組織生活1.“三會(huì)一課”制度：黨支部要定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。2.組織生活會(huì)：黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找存在的問題，提出整改措施。黨員要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，積極參加組織生活會(huì)，切實(shí)提高自身黨性修養(yǎng)。3.民主評議黨員：黨支部每年要開展1次民主評議黨員工作，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。民主評議結(jié)果要與黨員評先評優(yōu)、處置不合格黨員等掛鉤。（三）黨員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)1.紀(jì)律要求：黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，自覺遵守本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)禁黨員參與違法違紀(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁黨員利用職務(wù)之便謀取私利。2.作風(fēng)建設(shè)：加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，教育黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。3.監(jiān)督檢查：建立健全黨員紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對黨員紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查。對違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的黨員，要及時(shí)進(jìn)行批評教育和組織處理。五、黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正（一）黨員發(fā)展1.發(fā)展原則：黨員發(fā)展要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，按照黨章規(guī)定的黨員條件和程序，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。2.發(fā)展流程入黨申請人提出入黨申請：申請人要向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨支部遞交入黨申請書。黨支部指定培養(yǎng)聯(lián)系人：黨支部在收到入黨申請書一個(gè)月內(nèi)，派人談話，了解入黨申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，并指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)考察：培養(yǎng)聯(lián)系人要對入黨申請人進(jìn)行培養(yǎng)考察，了解其政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，及時(shí)向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)考察情況。黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察；基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。確定入黨積極分子：經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨申請人，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可列為入黨積極分子。確定發(fā)展對象：對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。發(fā)展對象要進(jìn)行政治審查和集中培訓(xùn)。確定入黨介紹人：發(fā)展對象要有兩名正式黨員作為其入黨介紹人。入黨介紹人要認(rèn)真完成培養(yǎng)教育任務(wù)。支部審查：支部委員會(huì)要對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，集體討論是否合格。上級預(yù)審：上級黨委組織部門要對發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審，審查合格的發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。填寫入黨志愿書：在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫入黨志愿書。支部大會(huì)討論：發(fā)展對象填寫入黨志愿書后，支部大會(huì)要對其是否入黨進(jìn)行討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。上級審批：上級黨委要對支部大會(huì)通過的預(yù)備黨員進(jìn)行審批。符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。（二）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1.轉(zhuǎn)正條件：預(yù)備黨員預(yù)備期滿，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。2.轉(zhuǎn)正流程提出轉(zhuǎn)正申請：預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請。支部大會(huì)討論：黨支部要在預(yù)備黨員預(yù)備期滿一個(gè)月內(nèi)，召開支部大會(huì)，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。預(yù)備黨員要匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績，找出差距，表明態(tài)度，并提出今后的努力方向。支部大會(huì)要認(rèn)真審查預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，是否具備黨員條件。上級審批：上級黨委要對支部大會(huì)通過的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議進(jìn)行審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部，并宣布批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的黨員名單。六、黨員激勵(lì)與關(guān)懷（一）激勵(lì)機(jī)制1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對在工作中表現(xiàn)突出、作出顯著成績的黨員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織等。2.職務(wù)晉升：在干部選拔任用中，同等條件下優(yōu)先考慮表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員。鼓勵(lì)黨員積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力，為職務(wù)晉升創(chuàng)造條件。3.榮譽(yù)激勵(lì)：通過授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)伦C書等方式，對黨員進(jìn)行精神激勵(lì)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。（二）關(guān)懷機(jī)制1.生活關(guān)懷：關(guān)心黨員的生活狀況，對生活困難的黨員給予必要的幫助和扶持。建立黨員幫扶基金，定期走訪慰問生活困難黨員，幫助他們解決實(shí)際問題。2.健康關(guān)懷：定期組織黨員進(jìn)行體檢，關(guān)注黨員的身體健康。對患有重大疾病的黨員，及時(shí)給予關(guān)心和幫助，提供必要的醫(yī)療救助。3.心理關(guān)懷：關(guān)注黨員的心理健康，通過開展心理咨詢、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助黨員緩解工作壓力，保持良好的心態(tài)。七、不合格黨員處置（一）不合格黨員認(rèn)定1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，從政治素質(zhì)、工作業(yè)績、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律等方面，制定不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員政治立場不堅(jiān)定，在重大政治問題上與黨中央保持不一致的；工作消極懈怠，長期不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成重大失誤的；違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；不履行黨員義務(wù)，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的；道德品質(zhì)敗壞，在群眾中造成不良影響的。（二）處置程序1.初步核實(shí)：黨支部對群眾反映或在黨員日常管理中發(fā)現(xiàn)的不合格黨員線索，要進(jìn)行初步核實(shí)，了解具體情況。2.調(diào)查取證：對初步核實(shí)認(rèn)為存在問題的黨員，黨支部要進(jìn)行深入調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.支