上海室內(nèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強上海室內(nèi)環(huán)境的管理，保障公眾健康，提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類室內(nèi)場所的環(huán)境管理活動，包括但不限于居住建筑、商業(yè)建筑、辦公建筑、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)從源頭控制室內(nèi)環(huán)境污染，采取有效的預(yù)防措施，減少污染物的產(chǎn)生和排放。2.綜合治理原則綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，對室內(nèi)環(huán)境進行全面管理和治理。3.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與室內(nèi)環(huán)境管理，增強公眾的環(huán)保意識和自我保護能力。4.持續(xù)改進原則不斷完善室內(nèi)環(huán)境管理機制和措施，持續(xù)提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。（四）引用標準本辦法引用以下國家和地方相關(guān)標準：1.《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883）2.《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》（GB50325）3.《上海市公共場所控制吸煙條例》4.其他相關(guān)的國家和地方標準、規(guī)范二、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求（一）空氣質(zhì)量1.室內(nèi)空氣中的污染物濃度應(yīng)符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883）的規(guī)定。2.對于新建、改建、擴建的民用建筑工程，室內(nèi)空氣中的污染物濃度還應(yīng)符合《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》（GB50325）的規(guī)定。（二）噪聲控制1.室內(nèi)噪聲應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準的要求，確保室內(nèi)環(huán)境安靜。2.在學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館等特殊場所，應(yīng)采取有效的噪聲控制措施，減少噪聲對人員的影響。（三）采光與照明1.室內(nèi)采光應(yīng)充足，滿足人員正?；顒拥男枰?。2.室內(nèi)照明應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準的要求，保證照明質(zhì)量和舒適度。（四）通風(fēng)換氣1.室內(nèi)應(yīng)具備良好的通風(fēng)換氣條件，保證室內(nèi)空氣新鮮。2.對于采用集中空調(diào)系統(tǒng)的場所，應(yīng)定期對空調(diào)系統(tǒng)進行清洗和維護，確保通風(fēng)換氣效果。三、室內(nèi)環(huán)境檢測與評估（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)1.從事室內(nèi)環(huán)境檢測的機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，且資質(zhì)證書應(yīng)在有效期內(nèi)。2.檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范進行檢測，確保檢測結(jié)果的準確性和可靠性。（二）檢測項目與方法1.室內(nèi)環(huán)境檢測項目應(yīng)根據(jù)不同場所的特點和需求進行確定，一般包括空氣質(zhì)量、噪聲、采光與照明、通風(fēng)換氣等項目。2.檢測方法應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范的要求，采用先進的檢測設(shè)備和技術(shù)，確保檢測結(jié)果的科學(xué)性和公正性。（三）檢測頻率1.新建、改建、擴建的民用建筑工程交付使用前，應(yīng)進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測合格后方可投入使用。2.對于已投入使用的室內(nèi)場所，應(yīng)定期進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測頻率根據(jù)場所的性質(zhì)和使用情況確定。一般每年至少進行一次檢測，對于人員密集、通風(fēng)條件較差的場所，應(yīng)適當(dāng)增加檢測頻率。（四）評估與報告1.檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果，對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行評估，并出具檢測報告。檢測報告應(yīng)包括檢測項目、檢測結(jié)果、評估結(jié)論等內(nèi)容。2.對于室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不符合標準要求的場所，檢測機構(gòu)應(yīng)提出整改建議，幫助場所管理者采取有效的措施進行整改，確保室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達標。四、室內(nèi)環(huán)境治理與整改（一）治理措施1.對于室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不符合標準要求的場所，場所管理者應(yīng)根據(jù)檢測報告和整改建議，采取有效的治理措施進行整改。治理措施應(yīng)包括通風(fēng)換氣、污染源控制、空氣凈化等方面。2.在治理過程中，應(yīng)選用符合國家和地方相關(guān)標準的環(huán)保產(chǎn)品和材料，確保治理效果和人員安全。（二）整改期限1.場所管理者應(yīng)根據(jù)整改建議，制定詳細的整改計劃，并明確整改期限。整改期限應(yīng)根據(jù)場所的實際情況和治理難度確定，一般不應(yīng)超過三個月。2.在整改期限內(nèi)，場所管理者應(yīng)定期向相關(guān)部門報告整改進展情況，確保整改工作順利進行。（三）復(fù)查與驗收1.整改完成后，場所管理者應(yīng)向原檢測機構(gòu)申請復(fù)查。檢測機構(gòu)應(yīng)按照原檢測標準和方法進行復(fù)查，確保室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達標。2.復(fù)查合格后，檢測機構(gòu)應(yīng)出具復(fù)查報告，作為場所室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達標的證明。五、室內(nèi)環(huán)境管理責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行室內(nèi)環(huán)境設(shè)計和施工，確保室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量符合要求。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測合格后方可組織竣工驗收。（二）設(shè)計單位責(zé)任1.設(shè)計單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范的要求，進行室內(nèi)環(huán)境設(shè)計，確保設(shè)計方案符合室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求。2.設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中明確室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的要求和措施，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。（三）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范的要求，進行室內(nèi)環(huán)境施工，確保施工質(zhì)量符合要求。2.施工單位應(yīng)選用符合國家和地方相關(guān)標準的環(huán)保產(chǎn)品和材料，避免使用含有有害物質(zhì)的材料。3.施工單位應(yīng)在施工過程中采取有效的污染控制措施，減少施工過程中對室內(nèi)環(huán)境的污染。（四）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范的要求，對室內(nèi)環(huán)境施工進行監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工過程中的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。（五）場所管理者責(zé)任1.場所管理者應(yīng)負責(zé)室內(nèi)環(huán)境的日常管理和維護，確保室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量符合要求。2.場所管理者應(yīng)定期對室內(nèi)環(huán)境進行檢測和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。3.場所管理者應(yīng)建立健全室內(nèi)環(huán)境管理制度，加強對員工的環(huán)保教育，提高員工的環(huán)保意識。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.上海市環(huán)境保護部門負責(zé)全市室內(nèi)環(huán)境管理的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標準，組織開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。2.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對新建、改建、擴建的民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等履行室內(nèi)環(huán)境管理責(zé)任。3.上海市衛(wèi)生健康部門負責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理，保障公眾健康。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好室內(nèi)環(huán)境管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對室內(nèi)場所的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、噪聲控制、采光與照明、通風(fēng)換氣等方面。2.監(jiān)管部門應(yīng)檢查室內(nèi)環(huán)境檢測與評估情況，包括檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測項目與方法、檢測頻率、評估與報告等方面。3.監(jiān)管部門應(yīng)檢查室內(nèi)環(huán)境治理與整改情況，包括治理措施、整改期限、復(fù)查與驗收等方面。（三）執(zhí)法措施1.對于違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對于室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量嚴重不符合標準要求，對公眾健康造成危害的，監(jiān)管部門應(yīng)依法采取強制措施，責(zé)令停止使用，并進行整改。3.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，監(jiān)管部門應(yīng)將其違法行為納入信用檔案，實施聯(lián)合懲戒。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行室內(nèi)環(huán)境檢測或檢測不合格擅自組織竣工驗收的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）設(shè)計單位法律責(zé)任設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行室內(nèi)環(huán)境設(shè)計或設(shè)計不符合標準要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行室內(nèi)環(huán)境施工或施工不符合標準要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）檢測機構(gòu)法律責(zé)任檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假檢測報告的，由資質(zhì)認定部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）場所管理者法律責(zé)任場所管理者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行室內(nèi)環(huán)境管理或管理不善導(dǎo)致室