行政法與行政訴訟法分類模擬題46

一、單項(xiàng)選擇題

1.王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。2006年1月王

某在乙市出差時(shí)因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公

安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被拘留于乙市B區(qū)兩

天。經(jīng)復(fù)議后王某不服，對(duì)罰款和拘留提起行政訴訟。下列哪一法院對(duì)本案沒(méi)

有管轄權(quán)?

A.甲市A區(qū)人民法院

B.甲市B區(qū)人民法院

C.乙市A區(qū)人民法院

D.乙市B區(qū)人民法院

正確答案：B

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］《行政訴訟法》第19條規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提

起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！秷?zhí)行行訴法解釋》

第9條規(guī)定，行政訴訟法第19條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在

地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)

產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或

者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所

在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法

院可一并管轄。本案涉及拘留和罰款兩個(gè)行為，原告所在地法院包括原告戶籍

所在地的甲市A區(qū)法院、被限制自由所在地的乙市B區(qū)法院以及被告所在地乙

市A區(qū)法院，三個(gè)法院都有管轄權(quán)，僅有甲市B區(qū)法院無(wú)管轄權(quán)，選瓦

2.下列案件中不屬于中級(jí)人民法院管轄的案件是：

A.甲公司不服商務(wù)部不予行政許可的決定

B.乙公司不服省工商局的罰款10萬(wàn)元的處罰決定向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，省政

府認(rèn)為10萬(wàn)元罰款決定是正確的，決定維持

C.張某對(duì)本區(qū)政府的拆遷決定不服，擬提起行政訴訟

D.陳某不服海關(guān)沒(méi)收其貨物的處理決定，擬提起行政訴訟

正確答案：B

［考點(diǎn)］行政訴訟管轄

［解析］《行政訴訟法》第15條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案

件：（1）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的

案件；（2）海關(guān)處理的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。A項(xiàng)不服商務(wù)部決

定應(yīng)當(dāng)以商務(wù)部為被告起訴，被告為國(guó)務(wù)院各部委的由中級(jí)法院管轄。B項(xiàng)省政

府維持復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)以省政府和省工商局為共同被告。根據(jù)《適用行訴法解

釋》第8條，此種情形下，應(yīng)以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定級(jí)別管轄，即

由省工商局所在地基層法院管轄，無(wú)須中院管轄。C項(xiàng)張某對(duì)本區(qū)政府的拆遷決

定不服，區(qū)政府屬于縣級(jí)以上政府，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定應(yīng)由中院管

轄。D項(xiàng)涉及海關(guān)，由中院管轄。

3.法律規(guī)定當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政行為，可以向人民法院起訴，也可以

申請(qǐng)復(fù)議并由復(fù)議機(jī)關(guān)作最終裁決的，如果當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議，且

法院和復(fù)議機(jī)關(guān)同時(shí)收到有關(guān)材料的，應(yīng)如何確定有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)?

A.由復(fù)議機(jī)關(guān)管轄

B由法院管轄

C.由法院與看議機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄的機(jī)關(guān)

D.由當(dāng)事人選擇管轄的機(jī)關(guān)

正確答案：D

［考點(diǎn)］行薪復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

［解析］《執(zhí)行行訴法解釋》第34條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起

行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的，

由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、

法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴

訟的，人民法院不予受理。

4.下列關(guān)于行政訴訟管轄的說(shuō)法錯(cuò)誤的是：

A.因限制人身自由提起的訴訟，可以由被限制人身自由地的人民法院管轄

B.復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?，必須由?fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄

C.因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟的，必須由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄

D.復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的案件，可由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的

人民法院管轄

正確答案：B

［考點(diǎn)］特殊地域管轄

［解析］《執(zhí)行行訴法解釋》第9條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人

身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，被限制人身自由的公民、

被扣押或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被

告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人

民法院可一并管轄。原告所在地，包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身

自由地。所以本題A選項(xiàng)使用“可以”一詞正確?！缎姓V訟法》第18條規(guī)

定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議

的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！币簿褪钦f(shuō)復(fù)議改變?cè)姓?/p>

行為的，可以是原作出行政行為機(jī)關(guān)所在地法院也可以是復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法

院，所以B選項(xiàng)用“必須”一詞過(guò)于絕對(duì)，錯(cuò)誤。D選項(xiàng)描述的是經(jīng)過(guò)復(fù)議但是

復(fù)議維持原行政行為的情形，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的案件，可由作出原行

政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。所以D選項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》

第20條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！?/p>

這里的規(guī)定是必須由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄，不存在當(dāng)事人選擇的問(wèn)題，所以C

答案用“必須”一詞是正確的。

5.甲縣居民方某在乙縣縣城經(jīng)營(yíng)音像店期間被乙縣公安局以傳播淫穢物品為

由處以行政拘留，但被關(guān)押在同屬該市的丙縣境內(nèi)的拘留所。方某向該市公安

同中請(qǐng)行政復(fù)議，市公安同維持了原處罰決定，方某決定向甲2人民法院起

訴，甲縣法院應(yīng)按下列哪個(gè)選項(xiàng)處理?______

A.受理此案

B.裁定不予受理并告知方某向乙縣法院起訴

C.移送乙縣法院管轄

D.移送內(nèi)縣法院管轄

正確答案：A

［考點(diǎn)］行政訴訟的特殊地域管轄

［解析］本案屬于涉及限制公民人身自由的行政行為。涉及限制公民人身自由的

行政行為無(wú)論是行政處罰，還是行政強(qiáng)制措施，原告所在地法院均可管轄，因

此本題中甲縣法院可以直接受理，無(wú)須移送。

6.甲市（直轄市）新聞出版管理局在一次市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，A制藥廠發(fā)送的委

托別人為自己印制的廣告掛歷只在工商機(jī)關(guān)辦理了廣告手續(xù)，沒(méi)有辦理新聞出

版方面的準(zhǔn)印手續(xù)。遂以A制藥廠非法印制出版物為由處8萬(wàn)元罰款。A制藥廠

不服，向國(guó)家新聞出版總署申請(qǐng)復(fù)議。國(guó)家新聞出版總署根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將處

罰減輕到5萬(wàn)元。如果A制藥廠對(duì)復(fù)議決定不服提起行政訴訟，那么：①甲市

新聞出版局所在地基層人民法院；②國(guó)家新聞出版總署所在地基層人民法院；

③甲市新聞出版局所在地中級(jí)人民法院；④新聞出版總署所在地中級(jí)人民法

院。其中對(duì)本案擁有管轄權(quán)的有：

A.①③

B.③④

C.①④

D.②④

TF確答季?B

［考點(diǎn)］經(jīng)營(yíng)議案件的管轄

［解析］依照《行政訴訟法》第18條，經(jīng)復(fù)議的案件，可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地

法院管轄。同時(shí)依照《行政訴訟法》第15條第1項(xiàng)，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)

以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟，由中級(jí)人民法院管轄。新聞出版

總署作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，所作復(fù)議決定改變了原行政行為，應(yīng)當(dāng)由新聞出版

署所在地中級(jí)法院管轄，正確組合為B。

7.甲、乙兩村分別位于某市兩縣境內(nèi)，因土地權(quán)屬糾紛向市政府申請(qǐng)解決，

市政府裁決爭(zhēng)議土地屬于甲村所有。乙村不服，向省政府申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)

確認(rèn)爭(zhēng)議的土地屬于乙村所有。甲村不服行政復(fù)議決定，提起行政訴訟。下列

說(shuō)法正確的是：

A.該案的管轄法院是爭(zhēng)議土地所在地的基層人民法院

B.該案的管轄法院是省政府所在地的中級(jí)人民法院

C.市政府應(yīng)該作為第三人參加該案的審理

D.乙村可以作為第三人參加該案的審理

正確答案：。

［考點(diǎn)］特殊地域管轄；級(jí)別管轄；行政訴訟第三人

［解析］《行政訴訟法》第15條規(guī)定：“中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案

件：（1）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民詼府所作的行政行為提起訴訟的

案件；（2）海關(guān)處理的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?！笨梢灾?/p>

道，本案是由行政復(fù)議決定引起，所以被告是省政府，從級(jí)別管轄上看應(yīng)該屬

于中級(jí)人民法院管轄。從地域管轄角度來(lái)看，本題涉及的是土地權(quán)屬糾紛，所

以是不動(dòng)產(chǎn)行政訴訟案件。《行政訴訟法》第20條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行

政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！彼怨茌牱ㄔ簯?yīng)該是爭(zhēng)議土地所在

地的人民法院。綜合起來(lái)本案的管轄法院是爭(zhēng)議土地所在地的中級(jí)人民法院，

所以A和B都錯(cuò)誤。

第三人是指因與被提起行政訴訟的行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或法院

通知形式，參加到訴訟中來(lái)的當(dāng)事人。市政府是行政復(fù)議的被申請(qǐng)人，在甲村

提出的對(duì)省政府行政復(fù)議決定不服的行政訴訟中沒(méi)有利害關(guān)系，不是第三人。

而乙村作為行政裁決的另一方當(dāng)事人，可以作為第三方參與訴訟。所以C項(xiàng)錯(cuò)

誤，D項(xiàng)正確。

8.關(guān)于行政訴訟的級(jí)別管轄，下列說(shuō)法不正確的是：

A.甲公司不服北京市平谷區(qū)政府作出的建筑物物權(quán)登記行為，應(yīng)當(dāng)向中院起訴

B.深圳證券交易所為某一行政訴訟案件的第三人，該案應(yīng)當(dāng)由中院管轄

C.乙公司就一起反傾銷案件起訴，應(yīng)當(dāng)向高院起訴，高院可以自己審理，也可

以指定某中院審埋

D.以海關(guān)為被告的案件，可以由海事法院管轄，也可以由中級(jí)普通法院管轄

正確答案：D

［考點(diǎn)］行政訴訟的級(jí)別管轄

［解析］依據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以

上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟，由中級(jí)人民法院管轄。A選項(xiàng)建筑物

物權(quán)登記行為系平谷區(qū)政府作出，應(yīng)當(dāng)向中院起訴。故A選項(xiàng)正確，不當(dāng)選。

《最高人民法院關(guān)于對(duì)與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的訴訟案件管轄與受理問(wèn)題

的規(guī)定》第1條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十七條和

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，指定上海證券交易所

和深圳證券交易所所在地的中級(jí)人民法院分別管轄以上海證券交易所和深圳證

券交易所為被告或第三人的與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審民事和行政案

件。”可見(jiàn)，深圳證券交易所為某一行政訴訟案件的第三人，該案應(yīng)當(dāng)由深圳

證券交易所所在地的深圳市中院管轄。故B選項(xiàng)正確，不當(dāng)選。最高人民法院

《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第5條規(guī)定：“第一審

反傾銷行政案件由下列人民法院管轄：（一）被告所在地高級(jí)人民法院指定的中

級(jí)人民法院；（二）被告所在地高級(jí)人民法院。”故C項(xiàng)正確，不當(dāng)選?！秷?zhí)行

行訴法解釋》第6條規(guī)定：“各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行

政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。專門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政

案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件?！笨梢?jiàn)，以

海關(guān)為被告的案件，只能由中級(jí)普通法院管轄，不可以由海事法院管轄。故D

選項(xiàng)錯(cuò)誤，當(dāng)選。

二、多項(xiàng)選擇題

1.沈某是經(jīng)營(yíng)煙酒的個(gè)體戶。一日該市公安局到沈某經(jīng)營(yíng)的商店，未經(jīng)申明

理由即將其帶走詢問(wèn)，同時(shí)將沈某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和酒類專賣(mài)許可證扣繳一直不

還，沈某遂以公安機(jī)關(guān)非法限制人身自由、扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照和酒類專賣(mài)許可證為

由提起行政訴訟。法院應(yīng)否受理?

A.法院應(yīng)當(dāng)受理，公安機(jī)關(guān)的扣繳行為侵害了沈某的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

B.法院應(yīng)當(dāng)受理，公安機(jī)關(guān)的傳喚行為違法，侵害了沈某的人身自由

C.法院不應(yīng)受理，傳喚沈某是為了了解情況，屬于正當(dāng)行為

D.法院不應(yīng)受理，扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照和酒類專賣(mài)許可證只是公安機(jī)關(guān)的偵查行為，

不屬于人民法院的受案范圍

正確答窕.AR

［考點(diǎn)］行后訴訟的受案范圍

［解析］根據(jù)《執(zhí)行行訴法解釋》第1條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)公

安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為不服提起的訴

訟不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。但是要注意的是，本案中公安機(jī)關(guān)的

行為不屬于這種情形，這種情形必須有法律依據(jù)，即必須在《刑事訴訟法》的

授權(quán)范圍之內(nèi)。但本案中的傳喚行為顯然沒(méi)有法律依據(jù)、違背了法定程序，而

且扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證也不是公安機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，公安機(jī)關(guān)的行為既侵害

了相對(duì)人的人身權(quán)，又侵害了相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，所以法院應(yīng)予受理。AB兩

項(xiàng)符合法律的規(guī)定。

2.某市保險(xiǎn)公司對(duì)其下屬公司發(fā)布文件，要求在汽車(chē)?yán)碣r案件中使用A公司

所生產(chǎn)的汽車(chē)玻璃。其他生產(chǎn)汽車(chē)玻璃的廠家聞知此事后，向市工商局提出請(qǐng)

求，要求市工商局裁決市保險(xiǎn)公司的行為構(gòu)成壟斷。市工商局經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)后，

裁決市保險(xiǎn)公司的行為不構(gòu)成壟斷。其他生產(chǎn)汽車(chē)玻璃的公司不服，向法院提

起行政訴訟。下列關(guān)于人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理的說(shuō)法中正確的有：

A.不受理，因?yàn)槭泄ど叹值牟脹Q是終局性的行政裁決

B.受理，因?yàn)槭泄ど叹值牟脹Q行為是履行法定職責(zé)作出的行政行為

C.受理，因?yàn)槭泄ど叹值牟脹Q侵犯了該市其他生產(chǎn)汽車(chē)玻璃廠家的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)

D.不受理，因?yàn)樵撌衅渌?chē)玻璃生產(chǎn)廠家不是工商局裁決的直接相對(duì)人

F確答索?RC

［考點(diǎn)］行政訴訟的受案范圍

［解析?］市工商局的裁決行為屬于運(yùn)用職權(quán)作出的可訴行政行為，因?yàn)檫@一裁決

行為影響了該市其他生產(chǎn)汽車(chē)玻璃廠家的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，因此法院應(yīng)當(dāng)受理。

3.某合資企業(yè)的甲、乙兩股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議。后因情況發(fā)生變化，

甲、乙兩股東又簽訂了一項(xiàng)合同修正案，約定在該合同批準(zhǔn)后一年內(nèi)甲有權(quán)以

一定的價(jià)格向乙回購(gòu)已經(jīng)出讓的股權(quán)。2006年4月1日，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同以及合

同修正案一同獲得批準(zhǔn)。7月2日，甲提出回購(gòu)，乙不同意，并告知甲原審查批

準(zhǔn)機(jī)關(guān)于2006年6月1日又作出一批復(fù)，該批復(fù)指出，2006年4月1日批復(fù)只

是批準(zhǔn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，未批準(zhǔn)股權(quán)回購(gòu)條款，股權(quán)回購(gòu)時(shí)仍需報(bào)批。下列說(shuō)法

正確的是：______

A.甲有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行審批機(jī)關(guān)2006年4月1日確認(rèn)股權(quán)回購(gòu)的批復(fù)

B.甲乙之間關(guān)于股權(quán)回購(gòu)的約定有效，甲可以對(duì)乙的違約行為提起訴訟

C.審批機(jī)關(guān)2006年6月作出的批復(fù)并未設(shè)定新的權(quán)利義務(wù)，法院不應(yīng)受理甲對(duì)

該批復(fù)提起的訴訟

D.甲在2008年8月對(duì)審批機(jī)關(guān)2006年6月1日作出的批復(fù)提起訴訟已經(jīng)超過(guò)

訴訟期限

正確答空.R（、［）

［考點(diǎn)］行政訴訟受案范圍；訴訟時(shí)效

［解析］本題需要結(jié)合行政訴訟的一般法理進(jìn)行分析。根據(jù)《執(zhí)行行訴法解釋》

第1條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于

人民法院行政訴訟的受案范圍：……（六）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)

不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。本題中盡管第二個(gè)批復(fù)與甲有關(guān)聯(lián)，但并沒(méi)有規(guī)定甲

乙雙方的權(quán)利義務(wù)，只是對(duì)合同手續(xù)的一個(gè)規(guī)定，對(duì)合同的效力也沒(méi)有直接的

明確的影響，因此C項(xiàng)是正確的。同時(shí)，甲和乙之間的合同履行發(fā)生爭(zhēng)議，可

以通過(guò)民事訴訟途徑解決糾紛，因此B項(xiàng)也正確。根據(jù)該法第41條的規(guī)定，行

政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期

限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期

限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)

兩年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適

用前款規(guī)定。本案的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)兩年，已經(jīng)過(guò)了訴訟期限。對(duì)于A項(xiàng)，法律

規(guī)定的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的幾種文書(shū)中，并不包括批復(fù)，因此，不能直接要求

強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的批復(fù)。

4.下列糾紛中，當(dāng)事人可以提起行政訴訟的有：

A.公務(wù)員甲不服所在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的記過(guò)處分

B.甲對(duì)某市政府就其與乙之間土地使用權(quán)歸屬的復(fù)議決定不服

C.甲不服某公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其有犯罪嫌疑而進(jìn)行刑事拘留

D.甲不服某海關(guān)以走私嫌疑為由將其扣留24小時(shí)

正確答案：BD

［考點(diǎn)］行政訴訟受案范圍

［解析］《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織

提起的下列訴訟：（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；……（12）

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的?！秷?zhí)行行訴法解釋》第1

條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬

于人民法院行政訴訟的受案范圍：……（二）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴

訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；……”《執(zhí)行行訴法解釋》第4條規(guī)定：“行政

訴訟法第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的‘對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決

定'，是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。”（原《行

政訴訟法》第12條第3項(xiàng)內(nèi)容2014年修訂后的《行政訴訟法》規(guī)定為第13條

第3項(xiàng)。）BD項(xiàng)均屬于侵犯相對(duì)人權(quán)益的行政行為，屬于行政訴訟的受案范圍，

故當(dāng)選。A項(xiàng)屬于內(nèi)部行政行為，不可訴；C項(xiàng)屬于依照刑事訴訟法的明確授權(quán)

實(shí)施的行為，即刑事司法行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。

5.下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是：______

A.工商局檢查中對(duì)某企業(yè)采取的查封手段

B.文物局將某單位認(rèn)定為文物保護(hù)單位的行為

C.行政機(jī)關(guān)履行行政合同過(guò)程中變更標(biāo)的的行為

D.行政機(jī)關(guān)關(guān)于行政征收補(bǔ)償?shù)牟脹Q

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行政訴訟受案范圍

［解析］查封屬于行政強(qiáng)制措施；認(rèn)定文物保護(hù)單位的行為系行政確認(rèn)行為；行

政機(jī)關(guān)履行行政合同過(guò)程中變更標(biāo)的的行為屬于行政合同行為，以及行政征收

補(bǔ)償裁決行為，都屬于行政訴訟受案范圍。

6.位于大王鄉(xiāng)的多金屬硫鐵礦區(qū)是國(guó)家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。

2007年5月，百樂(lè)公司向法定發(fā)證機(jī)關(guān)省國(guó)土資源廳申請(qǐng)辦理該礦區(qū)采礦許可

證。2007年11月1日，某市國(guó)土資源局以解決遺留問(wèn)題為由向另一家企業(yè)強(qiáng)力

公司頒發(fā)了該礦區(qū)的采礦許可證。2008年1月，省國(guó)土資源廳答復(fù)百樂(lè)公司，

該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán)，不受理你公司的申請(qǐng)。關(guān)于百樂(lè)公司的救濟(jì)途徑，下列哪

些說(shuō)法是正確的?

A.就省國(guó)土資源戶的拒絕發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起訴訟

B.就省國(guó)土資源廳的拒絕發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟

C.就市國(guó)土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議才能提起訴訟

D.就市國(guó)上資源同向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟

正確答案：BD

［考點(diǎn)］行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

［解析］本題考查的是行政相對(duì)人的救濟(jì)途徑。根據(jù)《行政訴訟法》第44條的

規(guī)定，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先

向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向

人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服

再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。就題中所涉情形來(lái)說(shuō)，現(xiàn)

行法律并沒(méi)有必須先復(fù)議再訴訟的規(guī)定，所以行政相對(duì)人可以選擇是申請(qǐng)復(fù)議

還是直接提起訴訟。

7.某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為，對(duì)其處以拘留15天，罰款3000

元。趙某不服申請(qǐng)復(fù)議，市公安局維持了原處置決定。趙某提起行政訴訟。在

第一審程序中，原處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定趙某有介紹嫖娼行為，將原處罰決定變更為罰

款1000元。趙某對(duì)改變后的處罰決定仍不服。下列說(shuō)法哪些是正確的?

A.法院應(yīng)繼續(xù)審理原處罰決定

B.法院應(yīng)審理改變后的處罰決定

C.審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定

D.原告對(duì)原處罰決定不申請(qǐng)撤訴的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原處罰決定作出相應(yīng)判決

正確答案：BD

［考點(diǎn)］被告在一審期間改變被訴行政行為的處理

［解析］《執(zhí)行行訴法解釋》第50條第2、3款規(guī)定：”原告或者第三人對(duì)改變

后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審

埋?！薄氨桓娓淖?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體

行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，

應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求?！盉、D應(yīng)選。

8.甲鎮(zhèn)共有10家糧油商，鎮(zhèn)政府為了保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)，作出文件要求本地的

糧油商不能經(jīng)營(yíng)外地糧油，違者處1萬(wàn)元罰款。對(duì)該決定行為，下列說(shuō)法中表

述正確的有：

A.該決定行為影響的是這些糧油批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是可訴的行政行為

B.該行為只是以“罰款”這種方式使本地的糧油批發(fā)商不經(jīng)營(yíng)外地糧油，是不

具強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為，是不可訴的

C.決定作出后還會(huì)有人新加入糧油批發(fā)者的行列，因此決定行為具有反復(fù)適用

性，是不可訴的抽象行政行為

D.該行為是針對(duì)特定對(duì)象作出的，因而是可訴的行政行為

正確答案.AD

［考點(diǎn)］行政訴訟的受案范圍

［解析］該行為是針對(duì)特定對(duì)象，影響的是10家糧油商的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是可訴

的行政行為。

9.關(guān)于刑事司法行為的表述正確的是：______

A.凡是公安機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的有賣(mài)規(guī)定實(shí)施的刑事強(qiáng)制措施均是不可

訴的

B.公安機(jī)關(guān)為達(dá)到干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛且逃避司法審查的目的所實(shí)施的強(qiáng)制措施是可

訴的行政行為

C.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在有刑事法律授權(quán)的情況下，以確保刑事訴訟正常

進(jìn)行為目的所實(shí)施的行為均是不可訴的刑事司法行為

D.刑事司法行為除要有明確的刑事訴訟法授權(quán)之外，還要滿足刑事訴訟法的授

權(quán)目的，只有在滿足以上兩個(gè)條件之時(shí)，因之引發(fā)的爭(zhēng)議才不在行政訴訟的受

案范圍之列

F確答空.RD

［考點(diǎn)］刑黛司法行為的可訴性

［解析］我國(guó)公安機(jī)關(guān)既是行政管理部門(mén)又是刑事偵查機(jī)關(guān)，可以實(shí)施行政行為

和刑事司法行為兩種不同的行為，刑事司法行為不可訴。刑事司法行為，如刑

事偵查、刑事拘留、刑事扣押、刑事搜查等，作為對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)實(shí)行的強(qiáng)制措

施，與行政拘留和查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施在外在表現(xiàn)上有諸多

相似之處。在實(shí)踐中，二者往往不能簡(jiǎn)單地從形式和程序上進(jìn)行區(qū)分，而必須

在對(duì)有關(guān)證據(jù)材料、立案的理由和程序、所采取的刑事偵查手段和措施等方面

加以綜合考查后，根據(jù)具體情況辯證地認(rèn)定，必須切實(shí)地依照《刑事訴訟法》

實(shí)施的行為才不屬于行政訴訟的受案范圍。

10.某縣地稅局將個(gè)體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行中報(bào)，并在認(rèn)定

沈某申報(bào)稅額低于過(guò)去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰

款。沈某不服，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟?

A.由定額繳稅變更為自行申報(bào)的決定

B.要求繳納稅款的決定

C.要求繳納滯納金的決定

D.罰款決定

正確答案：CD

［考點(diǎn)］稅收案件行政訴訟受案范圍

［解析］稅收案件主要包括納稅爭(zhēng)議、處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施

等。本案中分別有納稅爭(zhēng)議和處罰爭(zhēng)議。（1）納稅爭(zhēng)議，是指納稅人、扣繳義務(wù)

人、納稅擔(dān)保人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅

及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收

方式等行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅

務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅

款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決

定不服的，可以依法向人民法院起訴。A項(xiàng)由定額繳稅變更為自行申報(bào)的決定和

B項(xiàng)要求繳納稅款的決定屬于納稅爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)首先申請(qǐng)復(fù)議，不能直接提起訴

訟。（2）處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施等。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰

決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可

以依法向人民法院起訴。繳納滯納金和罰款決定屬于強(qiáng)制執(zhí)行措施和行政處

罰，可以直接提起訴訟。

11.某縣人民政府為加強(qiáng)全縣生豬屠宰場(chǎng)的管理，于2007年10月30日發(fā)布

《關(guān)于生豬屠宰的管理規(guī)定》的文件，稱將注銷全縣9家屠宰場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

甲是于2006年經(jīng)縣工商局核準(zhǔn)登記并取得法人資格的屠宰場(chǎng)，也在被注銷之

列，其對(duì)縣政府的行為不服，欲提起行政訴訟。下列說(shuō)法中正確的有：______

A.縣政府發(fā)布該文件的行為是針對(duì)特定的相對(duì)人，即9家屠宰場(chǎng)，具有直接技

行力，是可訴的行政行為

B.縣政府的行為是侵犯特定相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為，因之引發(fā)的爭(zhēng)議具有可

訴性

C.縣人民政府發(fā)布該文件的行為雖然是針對(duì)特定的對(duì)象發(fā)布的，但是卻具有反

復(fù)適用性，是抽象行政行為，因之引發(fā)的爭(zhēng)議不屬于行政訴訟的受案范圍

D.縣政府的行為不是針對(duì)特定對(duì)象作出的，因此屬于抽象行政行為，不具可訴

性

正確答空.AR

［考點(diǎn)］行最訴訟的受案范圍

［解析］本題中，縣政府發(fā)布文件的行為是針對(duì)特定的相對(duì)人9家屠宰場(chǎng)，侵犯

了該9家屠宰場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，具有直接執(zhí)行力，因此屬于行政訴訟的受案范圍，

而不是只能進(jìn)行附帶性審查的行政行為。

12.日本某公司于2005年6月1日獲得由中國(guó)專利局授權(quán)的“小型摩托車(chē)”

外觀設(shè)計(jì)專利。針對(duì)這一專利，甲公司、乙公司先后提出無(wú)效宣告請(qǐng)求，認(rèn)為

已有相近似的外觀設(shè)計(jì)專利在公開(kāi)出版物上發(fā)表過(guò)和在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)，該公

司的外觀設(shè)計(jì)專利應(yīng)當(dāng)被宣告無(wú)效。經(jīng)審查，專利復(fù)審委員會(huì)采納了甲公司提

交的對(duì)比文件，以“相近似”為由宣告日本公司的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無(wú)效。為

此，日本公司提起行政訴訟，認(rèn)為其專利同已使用過(guò)的設(shè)計(jì)相比，存在顯著差

異，一般消費(fèi)者不會(huì)對(duì)二者產(chǎn)生混淆，審查機(jī)關(guān)作出的專利無(wú)效的決定是錯(cuò)誤

的。則下列說(shuō)法不正確的是：

A.日本公司可以直接對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的宣告無(wú)效行為提起訴訟

B.甲公司與乙公司無(wú)權(quán)請(qǐng)求宣告無(wú)效

C.甲公司與乙公司可以直接對(duì)專利局授予日本公司專利的行為提起訴訟

D.人民法院無(wú)權(quán)受理，因?yàn)閷＠讣俣》梢?guī)定最終由行政機(jī)關(guān)裁決的行為

正確答案：BCD

［考點(diǎn)］專利案件的行政訴訟

［解析］專利案件的行政訴訟，要區(qū)分不同的行政行為區(qū)別對(duì)待。（1）對(duì)駁回專

利申請(qǐng)不服的，應(yīng)先向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)復(fù)審決定不服方能提

起行政訴訟，即對(duì)駁回申請(qǐng)決定，專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審程序是提起行政訴訟

的必經(jīng)程序。（2）宣告專利權(quán)無(wú)效或者維持專利權(quán)的決定直接由專利復(fù)審委員會(huì)

作出，對(duì)其可以直接提出行政訴訟。（3）強(qiáng)制實(shí)施許可決定由國(guó)務(wù)院專利行政部

門(mén)直接作出，對(duì)該決定不服的不須經(jīng)過(guò)復(fù)審程序可以直接提起行政訴訟。（4）取

得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙

方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)裁決，對(duì)國(guó)務(wù)院專利部

門(mén)實(shí)施強(qiáng)制許可的使用費(fèi)的裁決不服的不須經(jīng)過(guò)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審即可直

接提起行政訴訟。

本題為宣告專利權(quán)無(wú)效的案件，宣告專利權(quán)無(wú)效由專利復(fù)審委員會(huì)作出決

定，對(duì)該決定不服的可以直接提起行政訴訟。

13.某市公安局為追查犯罪嫌疑人甲，在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，將甲的

表兄乙的拖拉機(jī)扣押，并告訴乙，必須找到甲并且送交公安機(jī)關(guān)后才能將拖拉

機(jī)發(fā)還。乙在多次與公安機(jī)關(guān)交涉未果的情況下，以公安局為被告，向人民法

院提起行政訴訟，請(qǐng)求認(rèn)定該強(qiáng)制措施違法并予以撤銷，返還被扣車(chē)輛。公安

局認(rèn)為，扣車(chē)行為屬于打擊刑事犯罪的刑事偵查措施，要求人民法院裁定不予

受理。請(qǐng)問(wèn)，人民法院應(yīng)如何處理?

A.應(yīng)當(dāng)作為行政案件處理，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的扣車(chē)行為是違法的可訴行政行為

B.不應(yīng)當(dāng)作為行政案件處埋，因?yàn)榭圮?chē)行為的目的是為追捕犯罪嫌疑人，該行

為應(yīng)屬刑事偵查措施

C.應(yīng)當(dāng)作為行政案件處理，因?yàn)榭圮?chē)行為侵犯了乙的財(cái)產(chǎn)權(quán)

D.不應(yīng)當(dāng)作為行政案件處理，應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行法紀(jì)監(jiān)督上的處理

正確答案：AC

［考點(diǎn)］刑事司法行為的認(rèn)定

［解析］首先，公安機(jī)關(guān)在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，扣押乙的拖拉機(jī)，在程序

上是違法的。其次，公安機(jī)關(guān)的扣押行為應(yīng)認(rèn)定為行政強(qiáng)制措施，因?yàn)樾淌聜?/p>

查中的扣押措施有其特殊性，只能針對(duì)犯罪嫌疑人且與犯罪行為有關(guān)的物品。

本案中，車(chē)主并非犯罪嫌疑人，該車(chē)也與犯罪行為無(wú)關(guān)，因此，該扣押行為屬

于違法的行政強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受

理的事項(xiàng)包括：對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措

施不服的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟案件受理。

14.商務(wù)部根據(jù)中國(guó)四家公司的申請(qǐng)并經(jīng)調(diào)查公布了反傾銷調(diào)查的終裁決

定，認(rèn)定從A國(guó)進(jìn)口苯酚存在傾銷，有關(guān)公司傾銷幅度為6%-144%,決定自

2007年2月1日起，對(duì)A國(guó)甲公司征收6柒乙公司征收144%的反傾銷稅，期限

均為5年。下列哪些說(shuō)法是正確的?

A.甲公司可以對(duì)商務(wù)部關(guān)于傾銷幅度的終裁決定提起行政訴訟

B.乙公司可以對(duì)商務(wù)部征收144%的反傾銷稅的決定提起行政訴訟

C.法院應(yīng)當(dāng)參照國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章對(duì)被訴行政行為進(jìn)行審查

D.法院可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序規(guī)定審理反傾銷行政案件

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］反傾銷案件的行政訴訟

［解析］A對(duì)B對(duì)，根據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政

案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，人民法院依法受理對(duì)下列反傾銷行政行為提

起的行政訴訟：有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；有關(guān)是否

征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定；C錯(cuò)D

對(duì):人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照國(guó)務(wù)

院部門(mén)規(guī)章，對(duì)被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題，進(jìn)行合法性審

查。

15.甲公司與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保證

金30萬(wàn)元。后由于情況發(fā)生變化，原合同約定的工程項(xiàng)目被取消，乙公司也無(wú)

資金退還甲公司，甲公司向縣公安局報(bào)案稱被乙公司法定代表人王某詐騙30萬(wàn)

元。公安機(jī)關(guān)立案后，將王某傳喚到公安局，要求王某與甲公司簽訂了還款協(xié)

議書(shū)，并將扣押的乙公司和王某的財(cái)產(chǎn)移交給甲公司后將王某釋放。下列哪些

說(shuō)法是正確的?

A.縣公安局的行為有刑事訴訟法明確授權(quán)，依法不屬于行政訴訟的受案范圍

B.縣公安局的行為屬于以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法屬于行政訴訟

的受案范圍

C.乙公司有權(quán)提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)縣公安局行為違法并請(qǐng)求國(guó)家賠償，法

院應(yīng)當(dāng)受理

D.甲公司獲得乙公司還款是基于兩公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，乙公司的還款行

為有效

正確答案：BC

［考點(diǎn)］行政訴訟受案范圍

［解析］A、B項(xiàng)矛盾，因此只有一項(xiàng)能入選。刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)刑事案件的偵

查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。本案中公安機(jī)關(guān)將王某傳喚至

公安局，要求其簽訂還款協(xié)議書(shū)的行為顯然超出了刑事偵查的職權(quán)范圍，屬于

以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法屬于行政訴訟的受案范圍。B項(xiàng)正確，

應(yīng)選。需要注意的是利用刑事偵查權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛是屬于行政訴訟受案范圍

的，已經(jīng)為司法實(shí)務(wù)和案例確認(rèn)。乙公司的財(cái)產(chǎn)被公安局扣押，依照《國(guó)家賠

償法》的規(guī)定，乙公司有權(quán)提起行政訴訟，并在提起訴訟的同時(shí)一并提出賠償

請(qǐng)求，C項(xiàng)正確應(yīng)選。D項(xiàng)的說(shuō)法不成立，既然基于民事權(quán)利，甲、乙兩公司之

間就是民事糾紛，公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)主動(dòng)采取強(qiáng)制措施解決民事糾紛。甲公司與王

某之間的還款協(xié)議書(shū)不是在當(dāng)事人公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，不具有約束乙公

司的效力，所以乙公司的還款行為無(wú)效，D錯(cuò)誤。不選。

16.海淀區(qū)地稅局將律師沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報(bào)，并在認(rèn)定

沈某申報(bào)稅額低于過(guò)去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰

款。沈某不服，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是：______

A.對(duì)于地稅局做出由定額繳稅變更為后行再報(bào)的決定，沈某可以直接提起行政

訴訟

B.對(duì)于地稅局做出要求繳納稅款的決定，沈某可以在繳納清稅款后直接提起行

政訴訟

C.對(duì)于地稅局要求繳納滯納金的決定，沈某必須在繳納清滯納金后才能提起行

政訴訟

D.對(duì)于地稅局處以罰款的決定，沈某無(wú)需提前交清罰款就可以直接提起行政訴

訟

正確答案：ABC

［考點(diǎn)］稅收征管領(lǐng)域中的行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系

［解析］《稅收征收管理法》第88條第1、2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、

納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定

繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)

議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的

處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，

也可以依法向人民法院起訴?！倍沃^納稅爭(zhēng)議，《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)

則》第100條作出了規(guī)定：“稅收征收管理法第八十八條規(guī)定的納稅爭(zhēng)議，是

指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對(duì)象、征

稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納

稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議?！庇纱丝梢?jiàn)，

對(duì)稅收征收管理行為的復(fù)議與訴訟關(guān)系可以分為兩種情形：對(duì)納稅爭(zhēng)議采用復(fù)

議前置規(guī)則，而對(duì)非納稅爭(zhēng)議則采取當(dāng)事人自由選擇規(guī)則。選項(xiàng)A”由定額繳稅

變更為自行申報(bào)的決定”，屬于《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第100條中稅款

征收方式作出的決定，也屬于納稅爭(zhēng)議。本題中，選項(xiàng)B”要求繳納稅款的決

定”，屬納稅爭(zhēng)議；因此，二者應(yīng)實(shí)行復(fù)議前置。所以AB錯(cuò)誤。選項(xiàng)C”要求

繳納滯納金的決定”屬于行政處罰的執(zhí)行罰，屬于非納稅爭(zhēng)議。因此沈某可以

直接提起行政訴訟，而無(wú)必要先行繳納滯納金；所以C錯(cuò)誤。選項(xiàng)D“罰款決

定”屬行政處罰，明顯為非納稅爭(zhēng)議，所以D正確。

17.下列選項(xiàng)中哪些既可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由最初

作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?______

A.經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨樗J(rèn)定的壬要事實(shí)的

B.經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的

C.經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)部分撤銷原行政行為內(nèi)容的

D.經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原行政行為決定的

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］《行政訴訟法》第18條規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)

關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管

轄。根據(jù)該條規(guī)定可知，ABCD四項(xiàng)都正確。

18.甲市公民汪某違反《治安管理處罰法》，被乙市鐵路公安分局作出拘留

10天的行政處罰，汪某不服向乙市公安局申請(qǐng)復(fù)議，乙市公安局將拘留10天的

處罰更改為拘留3天。汪某仍然不服，決定提起行政訴訟。下列法院中對(duì)該案

享有管轄權(quán)的是：

A.甲市汪某所在地基層人民法院

B.乙市公安局所在地基層人民法院

C.乙市鐵路運(yùn)輸法院

D.乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的

行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民

法院管轄。因此，最初作出行政行為的乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院

和該案復(fù)議機(jī)關(guān)乙市公安局所在地基層人民法院有權(quán)管轄，選項(xiàng)BD當(dāng)選。根據(jù)

《行政訴訟法》第19條的規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴

訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因此，原告汪某所在地基層

人民法院也有權(quán)管轄。選項(xiàng)A當(dāng)選。根據(jù)《執(zhí)行行訴法解釋》第6條第2款的

規(guī)定，專門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申

請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。故鐵路運(yùn)輸法院對(duì)行政案件沒(méi)有管轄權(quán)。選項(xiàng)C

錯(cuò)誤。

19.陳某系關(guān)國(guó)駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)

經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，

有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些?

A.深圳市羅湖區(qū)人民法院

B.深圳市中級(jí)人民法院

C.北京市海淀區(qū)人民法院

D.北京市中級(jí)人民法院

正確答案：BD

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服

提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！绷硗猓鶕?jù)《執(zhí)

行行訴法解釋》第9條規(guī)定："《行政訴訟法》第十八條規(guī)定的‘原告所在

地'，包括原告的戶籍住所地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地?！保ㄔ缎姓?/p>

訴訟法》第18條規(guī)定的內(nèi)容，2014年修訂后的《行政訴訟法》規(guī)定為第19

條。）因此，本案深圳、北京的法院都可以管轄此案。至于究竟是基層法院還是

中級(jí)人民法院管轄，則根據(jù)《行政訴訟法》第15條的規(guī)定，海關(guān)處理的案件由

中級(jí)人民法院管轄。故選BD。

20.對(duì)管轄權(quán)異議說(shuō)法正確的有：______

A.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出

B.管轄異議成立的，應(yīng)裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院

C.異議不成立的，應(yīng)裁定駁回

D.對(duì)裁定駁回不服的，可以上訴

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行政訴訟管轄異議

［解析］《執(zhí)行行訴法解釋》第10條規(guī)定：“當(dāng)事人提起管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接

到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出。對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異

議，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法

院；異議不成立的，裁定駁回?！?/p>

21.下列選項(xiàng)屬于必須由中級(jí)人民法院管轄的一審行政案件是：

A.李某不服墊江縣人民政府土地登記案

B.某外貿(mào)出口公司不服深圳市海關(guān)處罰案

C.美國(guó)哈德遜公司不服商務(wù)部?jī)A銷裁定案

D.某小區(qū)108戶居民不服區(qū)政府規(guī)劃拆遷決定案

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行政訴訟級(jí)別管轄

［解析］《行政訴訟法》第15條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案

件：“（一）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴

訟的案件；（二）海關(guān)處理的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；……”A選

項(xiàng)“李某不服墊江縣人民政府土地登記案”屬于縣政府進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記事

項(xiàng)，根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。所以A選項(xiàng)正確。B選項(xiàng)“某外貿(mào)

出口公司不服深圳市海關(guān)處罰案”屬于海關(guān)處理的案件，根據(jù)第15條的規(guī)定，

屬丁必須由中級(jí)人民法院管轄的事項(xiàng)。C選項(xiàng)“美國(guó)哈德遜公司不服商務(wù)部?jī)A銷

裁定案”屬于國(guó)務(wù)院部門(mén)為被告的案件，屬于必須由中級(jí)人民法院管轄的事

項(xiàng)。D選項(xiàng)“小區(qū)108戶居民不服區(qū)政府規(guī)劃拆遷決定案”屬于本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)

雜的案件，所以必須由中級(jí)人民法院來(lái)管轄。綜上，本題的答案為ABCD。

22.根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)管轄的規(guī)定，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是：

A.某省高級(jí)人民法院根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定了省內(nèi)一些人民法應(yīng)可以

跨市管轄其他市的行政案件。

B.甲是A市公民，在去B市出差期間因嫖娼行為被B市公安局拘留，拘留期限

屆滿后，A向B市基層人民法院提起行政訴訟，要求法院確認(rèn)公安局的拘留決定

違法并賠償損失，回到A市,甲又向A市基層人民法院提起同樣的請(qǐng)求。B市人

民法院先收到起訴狀，A市人民法院先立案，那么該案應(yīng)當(dāng)由B市人民法院管

轄。

C.因案情較為簡(jiǎn)單，某市中級(jí)人民法院將屬于自己的行政訴訟案件交由本市某

區(qū)人民法院審理。

D.某區(qū)人民法院對(duì)其管轄的某一行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院指定管

轄，遂上報(bào)請(qǐng)求上級(jí)人民法院決定。

正確答案：ABC

［考點(diǎn)］行政訴訟案件的管轄

［解析］《行政訴訟法》第18條規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可

以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。所

以高級(jí)人民法院如果要確定跨行政區(qū)審理案件的法院需先取得最高人民法院的

批準(zhǔn)，A項(xiàng)的描述不嚴(yán)謹(jǐn)，當(dāng)選。第19條規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措

施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。第21條規(guī)

定，兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提

起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民

法院管轄。因此B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，當(dāng)選。第24條規(guī)定，上級(jí)人民法院有權(quán)審理下

級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案

件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決

定。根據(jù)該條規(guī)定可知，2014年修訂后的《行政訴訟法》不允許上級(jí)法院將屬

自己管轄的案件交由下級(jí)法院管轄，故C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，當(dāng)選。根據(jù)第24條的規(guī)

定可知，D項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。

23.下列哪些行政訴訟案件由中級(jí)人民法院管轄?

A.甲是行醫(yī)多年的老中醫(yī)，他根據(jù)祖?zhèn)髅胤胶投嗄晷嗅t(yī)的經(jīng)驗(yàn)研制了一種藥

膏，可以治療顏面性損傷座瘡，于是通過(guò)專利中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)明專利，但是申

請(qǐng)幾經(jīng)努力卻遭駁回，甲于是提起行政訴訟

B.某公司申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利被駁回而提起行政訴訟

C.某貿(mào)易公司利用來(lái)料加工合同走私貨物被海關(guān)查獲，遭到罰款的行政處罰。

該公司認(rèn)為自己是正當(dāng)渠道進(jìn)口，不服該處罰，于是提起行政訴訟

D.某市某區(qū)政府在舊城區(qū)改造拆遷過(guò)程中因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題被某街100多戶居民

告上法庭，晚報(bào)、電視新聞均予以報(bào)道

TF確答案?CD

［考點(diǎn)］行政訴訟的級(jí)別管轄

［解析］根據(jù)《行政訴訟法》第15條的規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行

政案件：（1）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴

訟的案件；（2）海關(guān)處理的案件；故CD項(xiàng)當(dāng)選。

24.以下行政案件的選項(xiàng)中構(gòu)成選擇管轄的是：

A.公民對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而起訴的行政案件

B.經(jīng)過(guò)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原行政行為的行政案件

C.公民對(duì)不作為不服而起訴的行政案件

D.經(jīng)過(guò)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了原行政行為的案件

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］選擇管轄

［解析］《行政訴訟法》第21條規(guī)定：“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案

件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人

民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。"A對(duì)，《行政訴訟法》第

19條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地

或者原告所在地人民法院管轄?！睋?jù)此，公民對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施

不服而起訴的行政訴訟案件構(gòu)成選擇管轄。BC錯(cuò)，《行政訴訟法》第18條規(guī)

定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議

的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”據(jù)此，BC兩項(xiàng)均構(gòu)成選擇

管轄，根據(jù)上述規(guī)定可知，D正確。

25.A市李某駕車(chē)送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車(chē)相撞，并將

后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車(chē)，對(duì)其拘留5日并處罰款300

元。下列哪些選項(xiàng)是正確的?

A.李某可向B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議

B.對(duì)扣留汽車(chē)行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴

C.李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟

D.范某可向乙區(qū)人民法院起訴

正確答案：AB

［考點(diǎn)］行政復(fù)議范圍；行政訴訟管轄；行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系

［解析］本案中存在三個(gè)可訴的行政行為，甲區(qū)公安分局的扣留、拘留和罰款行

為。除非法律法規(guī)明確規(guī)定行政復(fù)議前置，行政復(fù)議和行政訴訟可以選擇適

用。甲區(qū)公安分同的三個(gè)行為不是復(fù)議前置的行為，李某可以選擇復(fù)議或起

訴，A項(xiàng)正確。又甲區(qū)法院作為被告所在地基層法院有管轄權(quán)，B項(xiàng)正確。C項(xiàng)

錯(cuò)誤判斷了行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系，D項(xiàng)錯(cuò)誤判斷了管轄法院。

26.李某在商鋪開(kāi)張后來(lái)及時(shí)進(jìn)行納稅登記和申報(bào)。甲區(qū)國(guó)稅局做出補(bǔ)繳稅

款10000元并處以2000元罰款的決定。李某對(duì)區(qū)國(guó)稅局的行為不服，抗拒繳

納，并打傷稅收征管人員，被市公安局處以行政拘留10日于乙區(qū)。下列說(shuō)法不

正確的是：

A.李某可以向區(qū)政府或者市國(guó)稅局提起復(fù)議

B.李某對(duì)區(qū)國(guó)稅局決定不服的應(yīng)當(dāng)先提起復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的才能提起訴訟

C.李某應(yīng)當(dāng)繳納稅款和罰款后，才能提起行政復(fù)議或者訴訟

D.李某對(duì)罰款決定不服的可以向區(qū)稅務(wù)局所在地基層法院或者被限制人身自由

所在地人民法院提起訴訟

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行版訴訟的管轄；行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系

［解析］《行政復(fù)議法》第12條："對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的

具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政

復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管

理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一

級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。”國(guó)稅部門(mén)為垂直領(lǐng)導(dǎo)，復(fù)議機(jī)關(guān)是上級(jí)國(guó)稅部

門(mén)，所以A錯(cuò)誤?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條第1、2款規(guī)定：“納稅人、扣

繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)

的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申

請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)稅

務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行

政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴?！倍沃^納稅爭(zhēng)議，《稅收征收管理法

實(shí)施細(xì)則》第100條作出了規(guī)定：“稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭(zhēng)議，

是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對(duì)象、

征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、

納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議?！庇纱丝?/p>

見(jiàn)，對(duì)稅收征收管理行為的復(fù)議與訴訟關(guān)系可以分為兩種情形：對(duì)納稅爭(zhēng)議采

用復(fù)議前置規(guī)則，而對(duì)非納稅爭(zhēng)議則采取當(dāng)事人自由選擇規(guī)則。區(qū)國(guó)稅局的決

定包括補(bǔ)繳稅款和罰款，前者是稅收爭(zhēng)議，屬于復(fù)議前置，而后者不屬于。所

以B錯(cuò)誤。對(duì)于納稅爭(zhēng)議，必須繳納稅款才能提起復(fù)議，但是罰款不必。C選項(xiàng)

的說(shuō)法沒(méi)有區(qū)分情況，所以錯(cuò)誤。對(duì)于國(guó)稅局的罰款不存在限制人身自由的情

形。所以不存在被限制人身自由地問(wèn)題，所以D選項(xiàng)也是錯(cuò)誤的。

27.縣計(jì)生委認(rèn)定孫某違法生育第二胎，決定對(duì)孫某征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40,000

元。孫某向縣政府中請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷該決定。公政府維持該決定，并在征收

總額中補(bǔ)充列入遺漏的3,000元未婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。孫某不服，向法院起

訴。下列哪些選項(xiàng)是正確的?

A.此案的被告應(yīng)為縣計(jì)生委與縣政府

B.此案應(yīng)由中級(jí)法院管轄

C.此案的復(fù)議決定違法

D.被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀

正確答案：BCD

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］根據(jù)《行政訴訟法》第26條的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)?/p>

行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?？h政府在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的3000元未

婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為改變了原縣計(jì)生委的處罰結(jié)果，屬于復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)?/p>

行政行為的情形。因此，被告應(yīng)為縣政府。A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第

15條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為如果被起訴，應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民

法院管轄。因此，此案應(yīng)由中級(jí)法院管轄，B選項(xiàng)正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條

例》第51條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出

對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定?！币虼丝h政府增加處罰的做法是錯(cuò)誤的，C

選項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第67條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，

將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院

提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。因此，D選項(xiàng)

正確。

三、不定項(xiàng)選擇題

1.卜列屬于行政訴訟受案范圍的是：______

①勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁

②行政機(jī)關(guān)對(duì)傳染病患者實(shí)行強(qiáng)制隔離治療

③行政機(jī)關(guān)對(duì)一企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)

④鄉(xiāng)政府對(duì)一起鄰里糾紛所作的調(diào)解

⑤強(qiáng)制將相對(duì)人遣送回原籍

⑥某市政府以提供低利率的貸款鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的行為

A.②④

③⑥

BC.①⑤

②⑤

D.

正確答案.D

［考點(diǎn)］行最訴訟受案范圍

［解析］勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁屬于《執(zhí)行行訴法解釋》規(guī)定的“法律規(guī)定的仲裁行

為”；鄉(xiāng)政府的行為是行政調(diào)解行為；市政府的行為屬于不具有強(qiáng)制力的行政

指導(dǎo)行為。此三項(xiàng)不屬丁行政訴訟受案范圍。強(qiáng)制隔離和強(qiáng)制遣送回原籍均為

行政強(qiáng)制措施；對(duì)企業(yè)通報(bào)批評(píng)是行政處罰的申誡罰的方式。這些都屬于可訴

的行政行為。

2.某縣城建規(guī)劃局批準(zhǔn)利華房地產(chǎn)企業(yè)在已經(jīng)建成的住宅小區(qū)內(nèi)，4號(hào)樓前

的空地新蓋一棟住宅樓，與4號(hào)樓間距只有5米。4號(hào)樓的居民認(rèn)為縣城建規(guī)劃

局在已經(jīng)建成的小區(qū)批準(zhǔn)建房屋是違法的。4號(hào)樓居民對(duì)規(guī)劃行為不服提起訴

訟，下列說(shuō)法，哪些是正確的?

A.人民法院審查規(guī)劃行為的合法性，居民是否對(duì)4號(hào)樓前空地?fù)碛泻戏?quán)益不

影響其享有原告資格，因此小區(qū)內(nèi)所有人均可以提起行政訴訟，住在縣城其他

小區(qū)的人也可以就此行政行為提起行政訴訟

B.規(guī)劃行為是針對(duì)利華房地產(chǎn)企業(yè)的，小區(qū)居民不是規(guī)劃行為的相對(duì)人，故不

具備原告資格

C.4號(hào)樓居民雖不擁有4號(hào)樓前空地的所有權(quán)，但是違規(guī)在這里建房，影響了居

民的采光通風(fēng)等權(quán)利，因此具備原告資格

D.由于當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃是統(tǒng)一整體，房產(chǎn)商提供的規(guī)劃圖是對(duì)小區(qū)整

體環(huán)境的承諾，現(xiàn)在違反以前規(guī)劃建房，影響了全小區(qū)居民的合法權(quán)益，因此

大家都可以提起行政訴訟

正確答案：CD

［考點(diǎn)］行后訴訟的受案范圍、原告的確定

［解析］A錯(cuò)誤，因?yàn)樵嬉C明自己的合法權(quán)益受到侵犯，小區(qū)其他居民除了

特殊情況，都不是適格的行政訴訟原告。B錯(cuò)誤，因?yàn)橐?guī)劃行為對(duì)小區(qū)居民的利

益產(chǎn)生實(shí)際影響。CD正確。參見(jiàn)《行政訴訟法》第2條、《執(zhí)行行訴法解釋》

第12條。

3.下列案件中屬于行政訴訟受案范圍的是：

A.行政機(jī)關(guān)未采用招標(biāo)方式發(fā)放某客運(yùn)路線營(yíng)運(yùn)許可

B.錢(qián)某因聘任合同與質(zhì)檢局發(fā)生爭(zhēng)議，不服人事?tīng)?zhēng)議仲裁決定

C.錢(qián)某系國(guó)家公務(wù)員，對(duì)其所在單位不予批準(zhǔn)其出國(guó)申請(qǐng)的決定不服

D.范某因醫(yī)療事故申請(qǐng)醫(yī)療鑒定，在醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)已作出不屬于醫(yī)療事

故的最終鑒定后，向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚磲t(yī)療爭(zhēng)議，該衛(wèi)生行政部門(mén)拒絕對(duì)

醫(yī)療爭(zhēng)議作出處理決定

正確答案：AD

［考點(diǎn)］行政訴訟受案范圍

［解析］行政許可案件不限于不予許可的爭(zhēng)議，也包括不予答復(fù)的行為，還有與

行政許可有關(guān)的其他可訴行政行為等，如招投標(biāo)方式的爭(zhēng)議。A項(xiàng)當(dāng)選。B項(xiàng)，

公務(wù)員錢(qián)某不服人事?tīng)?zhēng)議仲裁決定，不屬于行政訴訟受案范圍，不當(dāng)選。公務(wù)

員錢(qián)某所在單位的不予批準(zhǔn)出國(guó)決定不屬于行政許可，而是對(duì)其內(nèi)部的人事審

批，不屬丁行政訴訟受案范圍。故C項(xiàng)不當(dāng)選。D項(xiàng)，衛(wèi)生部門(mén)拒絕處理醫(yī)療爭(zhēng)

議的行為構(gòu)成不作為，屬于行政訴訟受案范圍。

楊富貴是甲省境縣農(nóng)民，聽(tīng)說(shuō)乙市樂(lè)善好施，遂趕到該市心美區(qū)，沿街乞

討。不巧正遇心美區(qū)公安分局整頓治安，楊富貴被送至設(shè)在該市星云區(qū)的收容

站，在關(guān)了12天后被遣送回境縣。根據(jù)案情，請(qǐng)回答下面問(wèn)題。

4.如果楊富貴對(duì)心美區(qū)公安分局的行為不服起訴，下列法院中有管轄權(quán)的

是：

A.星云區(qū)人民法院，因其是楊富貴被限制人身自由地

B.只有被告心美區(qū)公安分局所在地的心美區(qū)人民法院擁有管轄權(quán)

C.境縣人民法院，因其是楊富貴的戶籍所在地

D.心美區(qū)人民法院，因其是心美區(qū)公安分局所在地

正確答案：ACD

［考點(diǎn)］行政訴訟管轄

［解析］《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服

提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。”《執(zhí)行行訴法解

釋》第9條第1款規(guī)定，行政訴訟法規(guī)定的“原告所在地”,包括原告的戶籍

所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。綜上所述，本題中的星云區(qū)人民法

院（被限制人身自由地）、境縣人民法院（原告的戶籍所在地）、心美區(qū)人民法院

（被告所在地）均有管轄權(quán)。

5.楊富貴被遣送回原籍之后，受家人催促赴運(yùn)好縣做工。20天后以心關(guān)區(qū)公

安分局為被告，向運(yùn)好縣人民法院提起行政訴訟。下列做法中正確的是：

A.ll赴運(yùn)好縣做工而常住此地，運(yùn)好縣人民法院是楊富貴經(jīng)常居住地法院，因

此對(duì)本案擁有管轄權(quán)

B.運(yùn)好縣人民法院不應(yīng)該受理此案，因?yàn)槠洳幌碛袑?duì)該案的管轄權(quán)

C.運(yùn)好縣人民法院如果受理?xiàng)罡毁F的起訴后發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)將該案

件移送至有管轄權(quán)的法院，接受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理該行政案件

D.運(yùn)好縣人民法院如在受理后發(fā)現(xiàn)自己無(wú)管轄權(quán)，可以將該案件移送至境縣人

民法院。如果境縣人民法院認(rèn)為自己也沒(méi)有管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指

定管轄，不得再自行移送

正確答案：BCD

［考點(diǎn)］行政訴訟管轄

［解析］根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)