市局新廣告法培訓(xùn)講座演講人：日期:CATALOGUE目錄01培訓(xùn)背景與目的02新廣告法核心內(nèi)容03關(guān)鍵變化與影響04合規(guī)操作要求05實(shí)務(wù)應(yīng)用指南06后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃01培訓(xùn)背景與目的新廣告法修訂背景適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求針對(duì)新興廣告形式如社交媒體營(yíng)銷、直播帶貨等，修訂條款以規(guī)范數(shù)字化廣告行為，明確主體責(zé)任和監(jiān)管邊界。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化合規(guī)流程，統(tǒng)一跨區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供更清晰的廣告發(fā)布指引，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新增禁止虛假宣傳、誤導(dǎo)性廣告等條款，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本以遏制行業(yè)亂象。市局職責(zé)定位監(jiān)管與執(zhí)法職能負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告內(nèi)容審查、違法案件查處及投訴處理，確保廣告市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。01政策宣導(dǎo)與培訓(xùn)組織企業(yè)、媒體學(xué)習(xí)新法規(guī)，通過案例解析、合規(guī)指導(dǎo)等方式提升行業(yè)法律意識(shí)。02跨部門協(xié)作機(jī)制聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信辦等部門建立聯(lián)合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理。03培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定提升法律認(rèn)知深度系統(tǒng)講解新廣告法核心條款，重點(diǎn)解析“虛假?gòu)V告”“絕對(duì)化用語(yǔ)”等高頻違規(guī)點(diǎn)，避免企業(yè)誤觸紅線。強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作能力通過模擬廣告審核、案例研討等互動(dòng)環(huán)節(jié)，幫助參訓(xùn)人員掌握合規(guī)審查技巧與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè)倡導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部廣告合規(guī)體系，定期自查整改，從源頭減少違法行為發(fā)生。02新廣告法核心內(nèi)容主要條款概述廣告真實(shí)性原則明確禁止虛假或誤導(dǎo)性廣告，要求廣告主對(duì)商品性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況等提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的表述，不得虛構(gòu)或夸大事實(shí)。未成年人保護(hù)條款禁止利用未成年人進(jìn)行廣告代言或發(fā)布可能誘導(dǎo)其不良行為的廣告，如涉及煙酒、高糖高脂食品等不健康產(chǎn)品。醫(yī)療廣告特殊規(guī)定嚴(yán)格限制醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的發(fā)布渠道和內(nèi)容，必須取得相關(guān)審批文件，并禁止使用患者名義或形象作推薦證明。數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)要求廣告活動(dòng)中收集、使用用戶數(shù)據(jù)需遵循合法、正當(dāng)、必要原則，并明確告知用戶數(shù)據(jù)用途，保障個(gè)人信息安全。基本原則解析合法性原則廣告內(nèi)容及形式必須符合法律法規(guī)，不得含有違法或違背公序良俗的內(nèi)容，如色情、暴力、歧視性信息等。01誠(chéng)實(shí)信用原則廣告主、經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者應(yīng)遵循誠(chéng)信義務(wù)，不得通過隱瞞關(guān)鍵信息或設(shè)置陷阱條款損害消費(fèi)者權(quán)益。公平競(jìng)爭(zhēng)原則禁止貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或通過不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如虛假對(duì)比、惡意詆毀等行為。社會(huì)責(zé)任原則廣告應(yīng)承擔(dān)社會(huì)公益責(zé)任，倡導(dǎo)健康生活方式，避免傳播拜金、炫富等不良價(jià)值觀。020304適用范圍界定主體范圍行為范圍地域范圍例外情形涵蓋廣告主（商品服務(wù)提供者）、廣告經(jīng)營(yíng)者（策劃制作方）、廣告發(fā)布者（媒體平臺(tái)）及廣告代言人，明確各方責(zé)任邊界。包括傳統(tǒng)媒體（電視、報(bào)紙）、互聯(lián)網(wǎng)（社交媒體、短視頻）、戶外廣告（燈箱、車身）等所有形式的商業(yè)宣傳行為。適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)布的廣告，境外廣告若面向中國(guó)消費(fèi)者或使用中文傳播，同樣受本法約束。公益廣告、政府公告、個(gè)人非營(yíng)利性信息分享等不視為商業(yè)廣告，不適用本法限制條款。03關(guān)鍵變化與影響新增規(guī)定詳解明確要求廣告內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得通過夸大、隱瞞或模糊表述誤導(dǎo)消費(fèi)者，違者將面臨高額罰款及公開通報(bào)。禁止虛假或誤導(dǎo)性宣傳新增禁止向未成年人推銷不適宜商品（如煙酒、高糖食品）的規(guī)定，并要求廣告中不得出現(xiàn)誘導(dǎo)未成年人非理性消費(fèi)的內(nèi)容。強(qiáng)化未成年人保護(hù)條款要求所有互聯(lián)網(wǎng)廣告必須清晰標(biāo)注“廣告”字樣，且不得通過技術(shù)手段隱藏或弱化標(biāo)識(shí)，確保用戶知情權(quán)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告標(biāo)識(shí)規(guī)定明星、網(wǎng)紅等公眾人物不得為未使用過的商品或服務(wù)代言，且需承擔(dān)連帶責(zé)任，防止虛假代言行為。限制明星代言范圍原法對(duì)虛假?gòu)V告的罰款上限為廣告費(fèi)用五倍，新法調(diào)整為十倍，并增設(shè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)厲措施。舊法僅要求廣告數(shù)據(jù)“基本真實(shí)”，新法則要求數(shù)據(jù)必須來源合法、可驗(yàn)證，且需標(biāo)明統(tǒng)計(jì)口徑和時(shí)效性。原健康產(chǎn)品廣告只需備案，現(xiàn)改為前置審查制，需提交權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或?qū)＜艺撟C材料。明確廣告主、平臺(tái)、發(fā)布者三方責(zé)任，平臺(tái)需對(duì)入駐商家的廣告內(nèi)容承擔(dān)審核義務(wù)，避免責(zé)任推諉。修改要點(diǎn)對(duì)比處罰力度升級(jí)數(shù)據(jù)使用合規(guī)性健康類廣告審查跨平臺(tái)責(zé)任劃分取消地域限制條款簡(jiǎn)化戶外廣告審批原法禁止廣告中出現(xiàn)地域歧視性內(nèi)容，新法廢止此條，改為通過《反歧視法》統(tǒng)一規(guī)范，避免法律重復(fù)。廢止原需逐級(jí)審批的規(guī)定，改為備案制，但要求廣告設(shè)置必須符合城市規(guī)劃與公共安全標(biāo)準(zhǔn)。廢止內(nèi)容說明刪除過時(shí)媒體分類原法對(duì)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體單獨(dú)列出的條款被刪除，統(tǒng)一納入“全媒體廣告”管理框架，適應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)。廢止模糊性免責(zé)條款原法允許“合理藝術(shù)夸張”，新法徹底取消此類表述，要求所有廣告表述必須可被客觀驗(yàn)證。04合規(guī)操作要求廣告審查標(biāo)準(zhǔn)廣告內(nèi)容必須與商品或服務(wù)的實(shí)際功能、成分、效果完全一致，禁止夸大或虛構(gòu)宣傳，需提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或資質(zhì)證明作為支撐材料。真實(shí)性核查合法性審查導(dǎo)向性評(píng)估廣告中不得含有違反國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容，如涉及敏感政治議題、宣揚(yáng)迷信、歧視性言論等，需嚴(yán)格遵循《廣告法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。廣告?zhèn)鞑バ璺仙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知或誘導(dǎo)非理性消費(fèi)行為，尤其需警惕青少年群體的價(jià)值觀引導(dǎo)問題。禁止行為清單虛假宣傳禁止通過偽造數(shù)據(jù)、虛構(gòu)用戶評(píng)價(jià)、篡改實(shí)驗(yàn)效果等方式進(jìn)行虛假或誤導(dǎo)性宣傳，包括但不限于“全網(wǎng)最低價(jià)”“絕對(duì)安全”等無依據(jù)的絕對(duì)化用語(yǔ)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)禁止貶低同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者或商品，不得通過對(duì)比廣告、詆毀性言論等手段破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需維護(hù)行業(yè)良性發(fā)展秩序。隱性營(yíng)銷禁止以新聞報(bào)道、科普軟文等形式變相發(fā)布廣告，需明確標(biāo)注“廣告”標(biāo)識(shí)，確保消費(fèi)者清晰識(shí)別商業(yè)推廣內(nèi)容。處罰機(jī)制介紹根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重分為警告、罰款（最高可達(dá)違法所得數(shù)倍）、暫停廣告發(fā)布資質(zhì)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等層級(jí)，重大案件將納入企業(yè)信用記錄。分級(jí)處罰制度廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布平臺(tái)均需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，若明知或應(yīng)知違規(guī)仍參與制作或傳播，將面臨聯(lián)合處罰。連帶責(zé)任追究嚴(yán)重違法廣告案例將通過官方渠道向社會(huì)公示，涉事企業(yè)需公開整改報(bào)告，接受公眾監(jiān)督以恢復(fù)市場(chǎng)信譽(yù)。社會(huì)公示措施05實(shí)務(wù)應(yīng)用指南典型案例分析虛假宣傳案例某品牌因夸大產(chǎn)品功效，宣稱“100%治愈率”被處罰，涉及違反廣告法中對(duì)真實(shí)性和科學(xué)性的要求，需引以為戒。絕對(duì)化用語(yǔ)案例某企業(yè)使用“最佳”“唯一”等絕對(duì)化廣告語(yǔ)，被認(rèn)定為誤導(dǎo)消費(fèi)者，需嚴(yán)格避免此類表述。未成年人保護(hù)案例某食品廣告誘導(dǎo)未成年人過量消費(fèi)，違反廣告法中對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，需注重廣告內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任。數(shù)據(jù)造假案例某平臺(tái)虛構(gòu)用戶評(píng)價(jià)和銷量數(shù)據(jù)，構(gòu)成虛假?gòu)V告，需確保廣告中引用的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可驗(yàn)證。風(fēng)險(xiǎn)防范策略合規(guī)審查機(jī)制建立多層級(jí)廣告內(nèi)容審核流程，確保文案、圖片、視頻等素材符合法律要求，避免觸碰紅線。02040301第三方合作監(jiān)管對(duì)廣告代理商、媒體平臺(tái)等合作方提出明確合規(guī)要求，并在合同中約定違約責(zé)任，規(guī)避連帶風(fēng)險(xiǎn)。法律培訓(xùn)常態(tài)化定期組織廣告法專題培訓(xùn)，提升營(yíng)銷、法務(wù)、設(shè)計(jì)等崗位人員的法律意識(shí)，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廣告發(fā)布后的社會(huì)反饋，對(duì)可能引發(fā)爭(zhēng)議的內(nèi)容迅速調(diào)整或撤回，減少負(fù)面影響。操作流程演示廣告策劃階段素材制作階段發(fā)布前審核階段后期歸檔管理明確產(chǎn)品核心賣點(diǎn)后，由法務(wù)團(tuán)隊(duì)介入評(píng)估宣傳話術(shù)的合法性，確保無夸大或誤導(dǎo)性表述。設(shè)計(jì)部門需遵循廣告法對(duì)字體、圖片版權(quán)的要求，同時(shí)避免使用敏感符號(hào)或未經(jīng)授權(quán)的明星肖像。通過內(nèi)部合規(guī)系統(tǒng)提交廣告成品，由法務(wù)、風(fēng)控、業(yè)務(wù)三方聯(lián)合簽署確認(rèn)，留存審核記錄備查。所有已發(fā)布廣告的原始文件、審批記錄及修改版本需分類存檔，保存期限不少于法律規(guī)定的時(shí)限。06后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制建立多層級(jí)檢查體系由市局牽頭成立專項(xiàng)檢查組，聯(lián)合區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門開展定期巡查與突擊抽查，確保廣告主、經(jīng)營(yíng)者及發(fā)布平臺(tái)嚴(yán)格遵守新法規(guī)要求。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)委托專業(yè)法律機(jī)構(gòu)對(duì)廣告內(nèi)容合規(guī)性進(jìn)行獨(dú)立審核，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)識(shí)別違規(guī)關(guān)鍵詞、虛假宣傳等高風(fēng)險(xiǎn)行為。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)公眾通過熱線、線上平臺(tái)舉報(bào)違法廣告，核實(shí)后給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成社會(huì)共治氛圍。內(nèi)部培訓(xùn)落實(shí)分批次全員輪訓(xùn)針對(duì)執(zhí)法人員、企業(yè)法務(wù)及廣告從業(yè)人員設(shè)計(jì)差異化課程，涵蓋法律條文解讀、典型案例分析及實(shí)務(wù)操作演練，確保培訓(xùn)覆蓋率100%。編制標(biāo)準(zhǔn)化教材整理新廣告法核心條款、處罰標(biāo)準(zhǔn)及操作指南，配套制作視頻課程與在線測(cè)試題庫(kù)，供學(xué)員反復(fù)學(xué)習(xí)鞏固。開展模擬執(zhí)法考核通過虛擬場(chǎng)景還原廣告審查、投訴處理等環(huán)節(jié)，評(píng)估學(xué)員對(duì)法規(guī)的理解深度與執(zhí)法規(guī)范性。資源支持建議搭建法規(guī)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)開