防汛專項應急預案

1合用范圍

本專項應急預案是針對汛期發(fā)生防汛事故應急響應而制定，是在綜合

預案的基礎上充分考慮了特定危（wei）險的特點，對應急的形式、組織、

機構、應急活動等進行更為具體的闡述，有較強的針對性。

事故性質：設備損壞事故、職工傷亡事故；

事故類型：設備被淹、設備電氣設施受損、人員受傷害事故；

主要危（wei）險場所：煤氣柜、各泵房地坑、易積水區(qū)域。

2應急組織機構及職責

2.1應急組織機構

為應對突發(fā)生產安全事故的發(fā)生，公司成立了應急救援指揮領導組，

領導組下設現場搶險組、警戒疏散組、后勤保障組、醫(yī)療保障組、善后處

理組、應急辦公室。發(fā)生事故時，以指揮領導組為中心，即將啟動事故應

急救援預案，公司第一責任人（即經理）總指揮，一位公司領導（生產安

全副經理）任常務副總指揮，其余公司領導任副總指揮，組織各小組展開

應急救援工作。

應急總指揮外出時由常務副總指揮履行應急總指揮救援職責。

事故發(fā)生后，發(fā)生事故的車間首先應即將成立事故現場搶險指揮部，

車間主任擔任指揮部負責人，待成立公司級應急救援領導組后，將指揮權

進行移交。

2.2應急組織機構職責

221總指揮職責：

1）負責應變組織運作，了解事故發(fā)展狀況，協調調集應急隊員。

2）向上級單位提出應變支持。召集相關人員對事故進行分析，下

達處理指令。

3）隨時了解事故處理情況，對事故的異常發(fā)展做好充分的應變準

備。

4）負責下達應急啟動和響應終止指令的下達。

5）組織事故調查和善后處理，總結應急救援經驗和教訓。

2.2.2常務副總指揮職責：

1）負責現場應急救援工作；

2）采集現場信息，核實現場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現場

應急搶險方案；

3）負責合理調配現場應急資源；

4）負責現場新聞發(fā)布；

5）指導做好接待工作，協調后勤保障；

6）核實應急終止條件；

7）做好事故調查和善后處理，負責現場應急工作總結；

8）總指揮外出公司時，替代總指揮一職，統(tǒng)一指揮事故應急工

作。

2.2.3副總指揮職責：

協助指揮負責情況采集，傳達命令。對事故進行分析，對指揮提

出自己的處理意見。

224領導組其他成員職責：

在指揮部的領導下，負責現場搶險、警戒疏散、后勤保障、醫(yī)療

救護、善后處理、次生災害防護、事故調查、工藝處置等工作。

3響應啟動

應急響應啟動后的程序性工作如下：

響應啟動后的程序性工作

響應響應

響應措施

級別程序

1）應急總指揮和各應急小組成員在最短期內召開現場

罐頭會，核實事故災害性質、發(fā)生部位、事故范圍、受害人

員分布。根據不同的事故性質、類型、應急救援物資以及先

期開展救援的情況，啟動相應的專項應急預案。

2）當事故無法控制的情況下，本公司在開展先期處置時，

召開

要即將向上級應急局、消防等部門和友鄰單位通報事故情

會議

況，請求救援。

3）外部救援力量到達后，應急總指揮應與外部各類應急

救援力量召開應急會議，做好外部救援力量決策和技術支持

的輔助工作。本公司應急救援力量在外部各類應急救援力量

I級

統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。

1）根據“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則，公司主

要負責人為信息報送的第一責任人。本公司內發(fā)生或者可能

發(fā)生造成人員傷亡、財產損失的生產安全事故，都應立即

向XX市應急管理局報告。

信息2）事故發(fā)生后，公司主要負責人第一時間向XX巾應急管

上報理局報告事故信息，最遲不得超過事發(fā)后或者接報信息后

Ih,緊急情況下要在30分鐘內報送。

3）事件信息報送應包含且不限于以下幾個方面：單位概況;

事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過、

傷亡人數和初步估計的直接經濟損失、已采取的措施、

其它應當報告的情況。對部份信息暫時不詳的，可先報告當

前基本狀況，隨后做進一步報送。

4）加大信息報送頻次，初報可先電話報送，事發(fā)后2小時

內必須以書面形式續(xù)報。要密切跟蹤事態(tài)發(fā)展全面掌握相關

情況，當形勢有新變化、處置有新需求時應即將報送，如無

特殊情況，可以實行一日一報"事件處置結束后，要及時扎

送對事件的綜合性評估，著重分析事發(fā)原因和應急處置各個

環(huán)節(jié)的經驗與不足。

應急總指揮根據救援需要具體協調，發(fā)布調集相應的安全

防護裝備的指示，后勤保障組根據總指揮的指示，即將調配

資源協調公司相應的應急救援物資運往事故區(qū)域.，需要調動其它單位

（部門）資源時，及時請示總指揮，支援事故救援。在緊急

狀態(tài)下，可直接向上級部門匯報。

1）對外信息發(fā)布由主要負責人負責。

2）發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公

信息公開E、內容詳實、及時準確。

3）信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布

會、向媒體提供信息稿件等,

1）公司財務部從安全生產費用中列支相關應急救援資金

以保障事故發(fā)生后有一定的經費能夠及時應用到應急

搶險中。在響應過程中，財務部及時調用資金，用于應急救

后勤及財

援物資的采購。

力保障

2）在響應過程中，后勤保障組在遇停電、停水的情況下，

準備足夠數量和照度的應急照明燈具；現場準備足夠的飲用

水和食物供應急救援人員食用。

應急總指揮和各應急小組成員在最短期內召開現場碰頭

召開會，核實事故災害性質、發(fā)生部位、事故范圍、受害人員分

會議布。根據不同的事故性質、類型、應急救援物資以及先期升

展救援的情況，啟動相應的專項應急預案。

1）根據“分類管理、分級負責、屬地為主''的原則，公司主

要負責人為信息報送的第一責任人。本公司內發(fā)生或者可籥

發(fā)生造成人員傷亡、財產損失的生產安全事故，都應立即

向XX市應急管理局報告。

2）事故發(fā)生后，公司主要負責人第一時間向集團調度報告

信息事故信息，最遲不得超過事發(fā)后或者接報信息后lh,緊急情

況下要在30分鐘內報送。

上報

3）事件信息報送應包含且不限于以下幾個方面：事故發(fā)生

的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過、傷亡人

II級

數和初步估計的直接經濟損失、己采取的措施、其它應當報

告的情況。對部份信息暫時不詳的，可先報告當前基本狀

況，隨后做進一步報送。

應急總指揮根據救援需要具體協調，發(fā)布調集相應的安全

防護裝備的指示，后勤保障組根據總指揮的指示，即將調配

資源協調公司相應的應急救援物資運往事故區(qū)域，需要調動其它單位

（部門）資源時，及時請示總指揮，支援事故救援。在緊急

狀態(tài)下，可直接向集團部門匯報。

1）對外信息發(fā)布由應急副總指揮負責。

2）發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公

信息公開正、內容詳實、及時準確。

3）信息發(fā)布形式主要包括挪移電話、內部電話等。

1）公司財務部從安全生產費用中列支相關應急救援資

金，以保障事故發(fā)生后有一定的經費能夠及時應用到應急搶

后勤及財險中。在響應過程中，財務部及時調用資金，用于應急救援

力保障物資的采購。

2）在響應過程中，后勤保障組在遇停電、停水的情況下，

準備足夠數量和照度的應急照明燈具；現場準備足夠的飲用

應急小組成員在最短期內召開現場碰頭會，核實事故災害

召開性質、發(fā)生部位、事故范圍、受害人員分布。根據不同的事

會議故性質、類型、應急救援物資以及先期開展救援的情況，危

益相應的專項應急預案。

1）根據“分類管理、分級負責、屬地為主''的原則，車間主

任為信息報送的第一責任人C各車間內發(fā)生或者可能發(fā)生造

成人員傷亡、財產損失的生產安全事故，都應即將向廠調

度報告。

信息

上報2）事件信息報送應包含且不限于以下幾個方面：事故發(fā)生

in級的時間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過、傷亡人

數和初步估計的直接經濟損失、口采取的措施、其它應當報

告的情況。對部份信息暫時不詳的，可先報告當前基本狀

應急指揮根據救援需要具體協調，發(fā)布調集相應的安全防

護裝備的指示，后勤保障組根據總指揮的指示，即將調配不

資源協調間范圍內相應的應急救援物資運往事故區(qū)域，需要調動其它

單位（部門）資源時，及時請示總指揮，支援事故救援。在

緊急狀態(tài)下，可直接向上級部門匯報。

1）對外信息發(fā)布由車間負責人負責。

信息公開

2）信息發(fā)布形式主要電話通知等。

后勤及財在響應過程中，在車間范圍內調集應急物資。

力保障

4處置措施

4.1處置原則和要求

4.1.1以人為本，生命優(yōu)先。應急處置以首先搶救人的生命為原則，

全力搶救事故中被困和受傷人員，加強應急人員的安全防護，最大限

度的減少人員傷亡和危害。

4.1.2控制事故，減少損失。采取有效措施控制事故擴大或者蔓延。

4.1.3統(tǒng)一指揮，協同應對。應急工作必須實行統(tǒng)一指揮，應急行動

協調一致，發(fā)揚團結協作精神，快速、有序、有效地實施現場應急救

援工作。

4.1.4貫徹“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全生產方針，堅持

事故應急與預防工作相結合，做好事故預防、預測、預警和預報工

作。把隱患排查與管理和應急救援工作相結合，做到常抓不懈。

4.2洪水少量進入處置措施

4.2.1當車間中控室人員或者現場工作人員發(fā)現有洪水進入崗位或者積

累時，必須即將發(fā)出事故通知，報告廠調度室，并通知班長和工段

長，同時即將觀察水量，水流變化，根據現場情形找出進水點，并

及時報告給現場指揮。

422現場人員發(fā)現或者接到通知后，迅速穿戴勞動防護用品，并即

將采取相應措施讓洪水量減少到至少。

4.2.3對現場的無關人員進行簡單疏散，然后到現場進行觀察、處理。并

及時將現場情況報告指揮。

424班長在接到通知后，即將上報工段長、指揮，同時組織現場人

員穿戴防護用品，并隨時向指揮報告現場情況，協同操作人員在指揮

的領導下全力對事故進行處理，負責現場的安全工作。

4.2.5指揮、副指揮、工段長接到通知后，即將趕到現場，對事故進

行全面了解和分析，迅速確定解決方案。

4.3洪水量大時處置措施

4.3.1一旦發(fā)生防汛事故、人員已無法接近洪水點時，崗位操作工應

即將報告廠調度，廠調度請示生產安全副經理予以處理。

4.3.2生產安全副經理接到通知后迅速組織本單位生產人員檢查確定

與汛情有關的通道進行關閉、隔離，切斷路線。

4.3.3生產安全副經理組織將防汛器材備到現場，同時組織調集全廠

防汛器材。

4.3.4調度接到緊急情況報告后，應即將報告指揮部總指揮。

4.3.5總指揮接到報告后，通知所有指揮部成員即將趕赴事故現場，

部署事故搶救工作。

4.3.6保安部、安監(jiān)部、廠部首先對事故現場進行封閉，控制半徑30m以

外人員和車輛流動，不許隨意進入。

4.3.7總指揮負責與外界聯系，調集必要的消防車輛到事故現場，準

備應對隨時可能發(fā)生的其他災害。

5應急保障

5.1通信與信息保障

公司救援信號主要使用電話、手機聯系。日常通信設備由動力車間

負責維護，一旦事故發(fā)生，通信設備的維護由車間安全員配全信息部

進行維護，確保應急期間的信息暢通。

公司外部相關單位聯系電話

公司內部相關部門電話：

集團公司消防隊：集團公司保安部：

集團公司安監(jiān)部：集團總值班：

公司對外聯絡電話：

供水聯系電話：供電聯系電話：

5.2應急隊伍保障

5.2.1最初應急隊伍保障

在事故發(fā)生時，值班領導、調度、工段長、班長、崗位操作人員

組成最初應急組織，一旦發(fā)現情況緊急，應迅速確定應急級別,啟動最

初應急預案，由值班領導或者車間當班段長擔任最初應急指揮，調動

當班人員作為應急小組，根據險情由值班領導或者調度向企業(yè)管理層

匯報，隨時做好對事故升級工作準備。

指揮：值班領導

現場指揮：當班工段長（班長）

應急小組成員：班長、崗位操作人員

指揮和現場指揮必須經公司安全科培訓，考核合格的人員擔任。

應急小組成員的班長與鹵位操作人員必須經三級安全教育培訓考試

合格后，取得安全作業(yè)證的人員擔任。

5.2.2全體應急反應組織隊伍保障

一旦事故升級，應急反應組織隊伍由經理、副經理、各車間主任

組成指揮小組，由各車間安全員、生產骨干和經集團安全管理部門培

訓，考核合格人員組成義務救援隊。

5.3應急物資裝備保障

應急所需物資和裝備由安全科負責保管，放置在專用場所的數量和

品種由公司安全科根據國家有關規(guī)定和本公司的實際情況配備。

5.4其他保障

5.4.1制度保障541.1“安全生產，人人有責”。

我公司職工必須加強法制觀念，認真執(zhí)行國家有關生產安全、勞動保

護政策、法令、規(guī)定及公司、廠制訂的有關生產安全的各項制度。

541.2各級領導人員，必須認真貫徹安全生產貢任制，對所管轄職

工的安全與健康負責。

5.4.2運輸保障

由后勤保障組負責。在應急響應時，充分利用現有交通資源，協

調提供交通支持，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

5.4.2.1以人為本、平急結合、預防為主。把保障職工生命財產安全

作為首要任務，高度重視運輸應急保障工作，堅持預防與應急相結合，

常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工

作做好有效應對生產突發(fā)事故的各項保障工作。

5.4.2.2應急車輛及技術狀況。應急運輸保障車輛車輛使用年限不超

過5年或者行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案

制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責

保持應急運輸儲備立輛處于良好的技術狀況，并強化應急運輸車輛的

日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。

542.3應急保障人員。應急保障人員包括現場管理人員、駕駛員、裝

卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、業(yè)

務素質高、協作意識強等。

5.4.2.4紀律要求

1）實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯系或者電話暢通,

確保在緊急情況卜車輛調度及時到位。2）執(zhí)行應急任

務的車輛，必須是經檢測合格、車輛技術狀況達二級以上，按規(guī)定

投保各項保