云南省事業(yè)單位考試《綜合應(yīng)用能力》A類（綜合管理）模擬試卷一、案例分析題（共60分）案例一（30分）云南省麗江市某縣憑借玉龍雪山、金沙江畔得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，致力于打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群?？h政府迅速組建專項工作組，成員涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的業(yè)務(wù)骨干、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資深專家、本地頗具規(guī)模的種植合作社代表以及文旅部門的專業(yè)人員。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵階段，工作組內(nèi)部意見分歧嚴重。農(nóng)業(yè)部門著眼于本地傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，像麗江雪桃、高原洋芋，力主通過引入現(xiàn)代化的標準化種植技術(shù)，擴大種植規(guī)模，提升產(chǎn)品產(chǎn)量。生態(tài)專家聯(lián)合合作社代表則另辟蹊徑，提議發(fā)展林下經(jīng)濟，種植重樓、天麻等名貴藥用植物，既能有效保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。文旅部門則提出“農(nóng)業(yè)+旅游”的創(chuàng)新融合模式，計劃建設(shè)采摘體驗園，借助麗江豐富的旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。由于各方觀點僵持不下，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃長時間無法確定，導(dǎo)致寶貴的春耕種植黃金期白白錯過。土地整合工作也面臨諸多難題。該縣地處山區(qū)，耕地呈現(xiàn)出嚴重的碎片化狀態(tài)，超過80%的地塊面積不足1畝，且存在“一戶多宅”“一地多證”等歷史遺留問題，使得土地權(quán)屬復(fù)雜不清。在推進土地流轉(zhuǎn)工作時，白族、納西族等少數(shù)民族村民因深受傳統(tǒng)土地觀念的影響，對土地流轉(zhuǎn)后的生活保障心存疑慮，抵觸情緒強烈。以某試點村為例，計劃流轉(zhuǎn)500畝土地用于建設(shè)種植基地，然而因37戶村民堅決拒絕簽約，致使項目推進陷入停滯。資金保障同樣面臨巨大壓力。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是一項龐大的工程，預(yù)計需投入2.3億元，涵蓋冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良品種改良、品牌宣傳打造等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。但縣級財政捉襟見肘，僅能提供3000萬元的啟動資金。銀行鑒于農(nóng)業(yè)項目風險較高，要求提供足額抵押擔保，而合作社普遍缺乏符合銀行要求的抵押物。社會資本出于對農(nóng)業(yè)項目投資回收期長、收益不穩(wěn)定的考量，投資意愿極為低迷，導(dǎo)致融資渠道極為狹窄。問題1請分析該高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的問題，并提出針對性解決措施。（30分）案例二（30分）昆明市某區(qū)為提升基層治理效能，積極推行“網(wǎng)格+數(shù)字化”管理改革。將全區(qū)科學劃分為126個基礎(chǔ)網(wǎng)格，并開發(fā)了智慧治理平臺，旨在整合民政、城管、綜治等8個部門的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)基層治理的信息化、智能化。然而，改革實施半年后，各種問題逐漸顯現(xiàn)。智慧治理平臺的數(shù)據(jù)更新極為滯后，以民政部門的低保戶信息為例，與實際變動情況存在2-3個月的時間差，導(dǎo)致網(wǎng)格員在入戶核查時，頻繁發(fā)現(xiàn)“人戶分離”的現(xiàn)象。同時，各部門的數(shù)據(jù)標準未能統(tǒng)一，城管部門的違建認定標準與規(guī)劃部門的容積率數(shù)據(jù)無法相互兼容，出現(xiàn)了“平臺顯示合規(guī)但實際為違建”的矛盾情況。網(wǎng)格員培訓不足的問題也十分突出。全區(qū)238名網(wǎng)格員中，60%為社區(qū)兼職人員，僅接受過2次簡單的基礎(chǔ)培訓。智慧治理平臺的操作流程極為復(fù)雜，設(shè)有17個一級菜單、53個二級菜單，網(wǎng)格員平均需要15分鐘才能完成1條事件上報，遠遠超出了“5分鐘快速響應(yīng)”的工作要求。部分老年網(wǎng)格員由于對智能手機操作不夠熟練，仍采用紙質(zhì)記錄方式，之后再由專人錄入平臺，這一過程導(dǎo)致信息延誤，嚴重影響了工作效率。群眾參與度方面也存在嚴重不足。智慧治理平臺未設(shè)置直接面向公眾的反饋端口，居民反映的噪音污染、垃圾清運等問題，需通過社區(qū)居委會進行中轉(zhuǎn)，平均處理周期長達7天。在某小區(qū)，業(yè)主因電梯故障進行投訴，由于平臺未及時將問題流轉(zhuǎn)至市場監(jiān)管部門，導(dǎo)致問題拖延半個月仍未得到解決，最終引發(fā)了集體上訪事件。問題2請指出該區(qū)“網(wǎng)格+數(shù)字化”管理改革存在的問題，并分析成因。（30分）二、公文寫作題（共40分）案例三為傳承納西族、彝族等少數(shù)民族文化，豐富居民精神生活，加強社區(qū)文化建設(shè)，麗江市古城區(qū)某街道辦事處計劃于2025年6月10日-16日舉辦“民族團結(jié)文化周”活動?；顒觾?nèi)容豐富多樣，包括民族歌舞展演、非遺技藝體驗、民族美食節(jié)等。請以該街道辦事處名義撰寫活動通知，要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整，字數(shù)800-1000字。（40分）云南省事業(yè)單位考試《綜合應(yīng)用能力》A類（綜合管理）模擬試卷答案解析一、案例分析題案例一答案存在問題（15分）規(guī)劃定位模糊：工作組在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上分歧巨大，傳統(tǒng)種植、林下經(jīng)濟與農(nóng)旅融合三種模式各執(zhí)一詞，難以達成共識，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃長時間無法落地，錯過關(guān)鍵的生產(chǎn)周期。（5分）土地整合困難：耕地碎片化現(xiàn)象嚴重，土地權(quán)屬不清的歷史遺留問題突出。加之少數(shù)民族村民對土地流轉(zhuǎn)后的生活保障擔憂，傳統(tǒng)土地情結(jié)濃厚，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)工作推進艱難。（5分）資金保障不足：財政投入有限，銀行貸款門檻高，社會資本參與意愿低，尚未構(gòu)建起多元化的融資體系，資金缺口嚴重制約產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。（5分）解決措施（15分）精準定位產(chǎn)業(yè)方向：組織由農(nóng)業(yè)專家、市場分析師、生態(tài)學者等組成的高層次專家論證會。結(jié)合麗江當?shù)氐纳鷳B(tài)承載能力、市場需求變化趨勢，制定“核心區(qū)+輻射帶”的科學規(guī)劃。核心區(qū)域重點發(fā)展麗江雪桃、高原洋芋的標準化種植，占比60%，確保傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。輻射帶因地制宜建設(shè)林下藥材基地，占比30%，充分利用林下資源。沿主要交通線路精心布局5個農(nóng)旅融合示范點，占比10%，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立每月一次的協(xié)調(diào)機制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，定期召開部門協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌各方意見，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃順利推進。（5分）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制：成立由自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及民族事務(wù)局組成的專項工作專班，集中力量在3個月內(nèi)完成全縣土地確權(quán)登記工作，明確土地權(quán)屬。推行“保底租金+盈余分紅”的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，流轉(zhuǎn)土地按每年每畝800元的標準保底支付給村民，待產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利后，提取5%的利潤作為村民分紅，保障村民長期收益。在白族、納西族聚居的村莊，選拔培養(yǎng)熟悉本民族語言和文化的“民族調(diào)解員”隊伍，深入村民中間，用本民族語言詳細講解土地流轉(zhuǎn)政策，消除村民疑慮。（5分）構(gòu)建多元融資體系：積極爭取省級高原特色農(nóng)業(yè)專項資金支持，詳細編制項目申報材料，突出項目的特色與優(yōu)勢。將3000萬元財政資金作為風險補償池，為合作社提供5倍杠桿的貸款額度，增強合作社的融資能力。與麗江農(nóng)商行等金融機構(gòu)合作，創(chuàng)新開發(fā)“民宿經(jīng)營權(quán)抵押+農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押”的組合金融產(chǎn)品，簽訂2億元的授信協(xié)議。對投資超過500萬元的企業(yè)，給予前3年稅收地方留存部分全額返還的優(yōu)惠政策，吸引社會資本投入。（5分）案例二答案存在問題（15分）數(shù)據(jù)治理滯后：智慧治理平臺的數(shù)據(jù)更新不及時，部門之間數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，形成了“信息孤島”，嚴重影響了決策的準確性和工作的協(xié)同性。（5分）執(zhí)行能力不足：網(wǎng)格員培訓不到位，平臺操作過于復(fù)雜，兼職網(wǎng)格員占比較高，導(dǎo)致工作響應(yīng)效率低下，無法滿足基層治理的快速反應(yīng)需求。（5分）群眾參與缺失：智慧治理平臺未設(shè)置公眾直接反饋端口，問題流轉(zhuǎn)處理周期長，引發(fā)群眾不滿，甚至導(dǎo)致集體上訪等不穩(wěn)定事件。（5分）產(chǎn)生原因（15分）體制機制障礙：部門之間數(shù)據(jù)壁壘根深蒂固，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理標準和規(guī)范?？绮块T協(xié)調(diào)機制缺乏剛性約束，各部門在數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作方面積極性不高，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)打架”的情況時有發(fā)生。（5分）資源投入不足：對網(wǎng)格員隊伍建設(shè)重視程度不夠，培訓經(jīng)費在改革總投入中的占比不足5%。平臺設(shè)計未充分考慮基層網(wǎng)格員的實際操作能力和工作場景，導(dǎo)致操作流程繁瑣復(fù)雜。（5分）服務(wù)理念偏差：改革過于側(cè)重管理效能的提升，忽視了群眾參與在基層治理中的重要作用。未建立起“問題發(fā)現(xiàn)-解決-反饋”的完整閉環(huán)機制，群眾訴求得不到及時有效的回應(yīng)。（5分）二、公文寫作題答案麗江市古城區(qū)[街道辦事處名稱]關(guān)于舉辦“民族團結(jié)文化周”活動的通知各社區(qū)居民、駐區(qū)單位：為傳承和弘揚納西族、彝族等少數(shù)民族優(yōu)秀文化，鑄牢中華民族共同體意識，豐富廣大居民的精神文化生活，經(jīng)街道黨工委研究決定，將舉辦“民族團結(jié)文化周”活動。現(xiàn)將活動相關(guān)事宜通知如下：一、活動主題“民族團結(jié)一家親?同心共筑中國夢”二、活動時間2025年6月10日-16日（每日9:00-21:00）三、主要內(nèi)容民族歌舞展演：6月10日19:00-21:00，在街道文化廣場舉辦盛大開幕式。屆時將邀請納西族東巴舞、彝族大三弦等非遺傳承人帶來精彩表演，社區(qū)文藝隊也將精心呈現(xiàn)多民族融合舞蹈《雪山歡歌》。此外，每日15:00還安排了民族樂器體驗活動，居民可以現(xiàn)場學習葫蘆絲、月琴等民族樂器的演奏技巧，親身感受少數(shù)民族音樂的獨特魅力。非遺技藝體驗：6月11日-14日，在街道非遺展廳開展納西族東巴紙制作、彝族刺繡等非遺技藝傳承活動。我們邀請了8名經(jīng)驗豐富的非遺傳承人親臨現(xiàn)場，進行手把手教學。同時，特別設(shè)置親子體驗區(qū)，每日限量預(yù)約50組家庭參與手工制作，讓孩子們在實踐中了解和傳承少數(shù)民族文化。民族美食節(jié)：6月15日-16日，在祥和商業(yè)步行街舉辦民族美食展?；顒訉R集麗江粑粑、彝族坨坨肉、白族乳扇等20余種極具特色的少數(shù)民族美食?，F(xiàn)場還設(shè)有“美食制作工坊”，居民可以跟隨大廚學習民族菜肴的烹飪技藝，品嘗地道的民族美食。民族團結(jié)論壇：6月12日14:30，在街道會議室舉辦“民族文化傳承與發(fā)展”論壇。我們邀請了民族學專家、社區(qū)老黨員分享民族團結(jié)的感人故事，并同步開展“我身邊的民族團結(jié)”征文活動，征文截止日期為6月5日，歡迎廣大居民踴躍投稿。四、參與方式歌舞展演、美食節(jié)無需提前報名，居民可直接前往活動現(xiàn)場參與。非遺體驗活動需通過“古城社區(qū)通”微信公眾號進行預(yù)約，預(yù)約通道將于6月1日正式開放。熱忱歡迎駐區(qū)單位、商戶積極贊助或參與本次活動。如有合作意向，請于5月25日前與街道文化站取得聯(lián)系，聯(lián)系人：和女士，聯(lián)系電話：[具體號碼]。五、活動要求各社區(qū)要加大宣傳