電力公司防汛演練管理規(guī)章

一、總則1.目的：為切實提高電力公司應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，檢驗和提升公司各部門及全體員工在防汛搶險過程中的協(xié)同配合、應(yīng)急處置水平，確保在洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生時能夠快速、有效地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度減少財產(chǎn)損失，保障員工生命安全，同時維護(hù)社會電力供應(yīng)穩(wěn)定，特制定本管理規(guī)章。2.依據(jù)：本規(guī)章依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及電力公司的實際情況和發(fā)展需求制定。遵循《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律規(guī)定，參照電力行業(yè)防汛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司長期以來的防汛工作經(jīng)驗和管理理念。3.指導(dǎo)思想：秉持公司“安全第一、客戶至上、創(chuàng)新發(fā)展、和諧共贏”的企業(yè)文化，以保障安全生產(chǎn)、服務(wù)社會為宗旨，堅持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的經(jīng)營理念，在防汛演練中強化扁平化管理模式，確保信息傳遞迅速、決策高效執(zhí)行，充分體現(xiàn)社會效益，保障人民群眾正常用電需求。二、適用范圍本規(guī)章適用于電力公司全體員工以及參與電力公司防汛演練相關(guān)活動的外部合作單位和人員?？蛻綦m不直接參與演練過程，但演練的成果最終旨在更好地為客戶提供穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，保障客戶的用電權(quán)益。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組-組成：由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和決策防汛演練工作，制定演練總體目標(biāo)和方針，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保演練所需的人力、物力、財力等資源的有效配置，對演練效果進(jìn)行最終評估和總結(jié)。2.演練策劃組-組成：由安全管理部門牽頭，成員包括調(diào)度中心、運維檢修部門等相關(guān)技術(shù)人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的演練方案，包括演練場景設(shè)定、流程安排、參與人員角色分配等，組織相關(guān)人員對演練方案進(jìn)行評審和優(yōu)化，確保演練方案的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.現(xiàn)場執(zhí)行組-組成：以運維檢修部門為主力，涵蓋輸電、變電、配電等專業(yè)人員，同時包括應(yīng)急救援隊伍成員。-職責(zé)：按照演練方案在現(xiàn)場具體實施演練操作，執(zhí)行各項防汛搶險任務(wù)，如設(shè)備搶修、線路巡視、排水作業(yè)等，及時反饋現(xiàn)場演練情況，保障現(xiàn)場演練活動的順利進(jìn)行。4.后勤保障組-組成：由綜合管理部門和物資管理部門人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)為演練提供全方位的后勤保障支持，包括物資采購、運輸、存儲和發(fā)放，提供演練所需的生活物資、防護(hù)用品等，確保現(xiàn)場人員的生活需求得到滿足，保障演練工作的順利開展。5.宣傳報道組-組成：由公司宣傳部門人員構(gòu)成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)對演練活動進(jìn)行全程記錄，包括文字、圖片、視頻等資料的收集和整理，通過公司內(nèi)部媒體、外部宣傳渠道等進(jìn)行宣傳報道，展示公司防汛能力和演練成果，提升公司社會形象。6.評估考核組-組成：由人力資源部門和安全管理部門人員組成。-職責(zé)：制定詳細(xì)的演練評估考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各崗位人員在演練中的表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價和考核，將考核結(jié)果納入員工績效考核體系，為員工的獎懲、晉升等提供依據(jù)。四、管理內(nèi)容與流程1.演練計劃制定-每年年初，演練策劃組根據(jù)公司實際情況、歷年防汛經(jīng)驗以及行業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合可能面臨的洪澇災(zāi)害場景，制定年度防汛演練計劃。計劃應(yīng)明確演練的次數(shù)、時間、地點、參與部門和人員等基本信息，同時確定演練的重點內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。-年度演練計劃需提交防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，確保計劃符合公司整體戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)要求，具備可行性和有效性。2.演練方案設(shè)計-針對每次演練，演練策劃組根據(jù)年度演練計劃和實際情況，設(shè)計詳細(xì)的演練方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括演練背景、目的、參與單位和人員、模擬場景設(shè)定、演練流程、各環(huán)節(jié)的時間安排、指揮協(xié)調(diào)機制、通信聯(lián)絡(luò)方式、安全注意事項等。-在模擬場景設(shè)定方面，要充分考慮不同程度的洪澇災(zāi)害情況，涵蓋輸電線路桿塔傾斜、變電站進(jìn)水、配電設(shè)施被淹等多種可能出現(xiàn)的故障場景，以全面檢驗和提升公司的防汛應(yīng)急能力。-演練方案設(shè)計完成后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，廣泛征求意見和建議，對方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。3.演練準(zhǔn)備工作-物資準(zhǔn)備：后勤保障組根據(jù)演練方案的要求，提前準(zhǔn)備好各類防汛搶險物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用具、通信器材等，并確保物資和設(shè)備的數(shù)量充足、性能良好。對物資和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記和管理，建立物資臺賬，便于發(fā)放和回收。-人員培訓(xùn)：各部門組織參與演練的員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案、各自的職責(zé)和任務(wù)、應(yīng)急操作流程以及安全注意事項等。培訓(xùn)內(nèi)容可包括理論知識講解、實際操作演示、案例分析等，通過多樣化的培訓(xùn)方式提高員工的應(yīng)急處置能力。-場地布置：按照演練方案的要求，在演練現(xiàn)場進(jìn)行場地布置，設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，模擬真實的洪澇災(zāi)害場景，如搭建臨時堤壩、設(shè)置積水區(qū)域等，為演練提供逼真的環(huán)境。-通信保障：通信部門提前檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保演練過程中各部門之間、現(xiàn)場與指揮中心之間的通信暢通。制定詳細(xì)的通信聯(lián)絡(luò)方案，明確各部門和人員的通信方式和聯(lián)絡(luò)渠道，保證信息傳遞及時、準(zhǔn)確。4.演練實施過程-啟動階段：演練當(dāng)天，防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)演練啟動指令，宣布演練開始。各部門和人員按照演練方案的要求迅速到達(dá)指定位置，進(jìn)入演練狀態(tài)。-應(yīng)急響應(yīng)階段：模擬洪澇災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員及時向指揮中心報告災(zāi)情，指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度各部門和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。各部門和人員按照職責(zé)分工，迅速開展各項應(yīng)急處置工作，如線路巡視、設(shè)備搶修、人員疏散、排水作業(yè)等。-搶險救援階段：現(xiàn)場執(zhí)行組在確保安全的前提下，按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險救援作業(yè)，如對傾斜的桿塔進(jìn)行扶正加固、對進(jìn)水的變電站進(jìn)行排水和設(shè)備搶修、對被淹的配電設(shè)施進(jìn)行緊急處理等。在搶險救援過程中，各部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保搶險救援工作的高效進(jìn)行。-恢復(fù)供電階段：在完成搶險救援任務(wù)后，對受損的電力設(shè)施進(jìn)行檢查和測試，確認(rèn)具備恢復(fù)供電條件后，按照調(diào)度指令逐步恢復(fù)供電。同時，對現(xiàn)場進(jìn)行清理和整理，恢復(fù)現(xiàn)場秩序。-結(jié)束階段：當(dāng)演練各項任務(wù)完成后，由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布演練結(jié)束。各部門和人員對演練過程進(jìn)行總結(jié)和反思，整理相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，為后續(xù)的評估和改進(jìn)提供依據(jù)。5.演練評估與總結(jié)-評估考核：演練結(jié)束后，評估考核組按照預(yù)先制定的評估考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門和人員在演練中的表現(xiàn)進(jìn)行評估考核。評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施的合理性和有效性、部門之間的協(xié)同配合能力、員工的操作技能水平等。通過現(xiàn)場觀察、查閱資料、問卷調(diào)查等方式收集評估數(shù)據(jù)，對各部門和人員進(jìn)行量化評分。-總結(jié)報告：各部門根據(jù)演練情況撰寫總結(jié)報告，分析演練過程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。演練策劃組對各部門的總結(jié)報告進(jìn)行匯總和整理，形成公司級的演練總結(jié)報告，上報防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組。-經(jīng)驗分享與改進(jìn)：公司組織召開演練總結(jié)會議，由各部門負(fù)責(zé)人匯報演練情況和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過經(jīng)驗分享和交流，促進(jìn)各部門之間的學(xué)習(xí)和提高。同時，根據(jù)總結(jié)報告和會議討論結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)計劃，明確責(zé)任部門和時間節(jié)點，對演練中暴露出的問題進(jìn)行整改，不斷完善公司的防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利-員工有權(quán)獲得與防汛演練相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，包括應(yīng)急知識、操作技能等方面的培訓(xùn)，以提高自身應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力。-在演練過程中，員工有權(quán)提出合理的建議和意見，對演練方案、組織實施等方面存在的問題進(jìn)行反饋，公司應(yīng)認(rèn)真對待并給予回應(yīng)。-員工因參與防汛演練而產(chǎn)生的合理費用，如交通補貼、餐飲補貼等，有權(quán)按照公司相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的補償。2.員工義務(wù)-員工有義務(wù)積極參加公司組織的防汛演練活動，按照演練方案和部門要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)和任務(wù)，確保演練活動的順利進(jìn)行。-在演練過程中，員工應(yīng)嚴(yán)格遵守演練紀(jì)律和安全規(guī)定，聽從指揮，不得擅自行動，確保自身和他人的安全。-員工有義務(wù)對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄和反饋，積極參與演練后的總結(jié)和改進(jìn)工作，為提高公司的防汛應(yīng)急能力貢獻(xiàn)自己的力量。3.公司權(quán)利-公司有權(quán)根據(jù)實際情況制定和調(diào)整防汛演練計劃和方案，組織員工參加演練活動，確保公司整體防汛應(yīng)急能力的提升。-公司有權(quán)對員工在防汛演練中的表現(xiàn)進(jìn)行評估和考核，將考核結(jié)果作為員工績效考核、獎懲、晉升等的重要依據(jù)。-公司有權(quán)要求參與演練的外部合作單位和人員遵守公司的相關(guān)規(guī)定和演練要求，確保演練活動的正常開展。4.公司義務(wù)-公司有義務(wù)為員工提供必要的防汛演練培訓(xùn)和資源支持，包括培訓(xùn)教材、場地設(shè)備、防護(hù)用品等，保障員工在演練過程中的安全和健康。-公司有義務(wù)對防汛演練活動進(jìn)行總結(jié)和反思，根據(jù)演練結(jié)果不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系，提高公司應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和社會電力供應(yīng)。-公司有義務(wù)向客戶和社會公眾宣傳公司的防汛工作成果和應(yīng)急保障能力，增強客戶和社會公眾對公司的信任和支持。六、監(jiān)督與考核機制1.監(jiān)督機制-成立專門的演練監(jiān)督小組，成員由公司內(nèi)部審計部門、安全管理部門等相關(guān)人員組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對防汛演練的全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括演練計劃制定、方案設(shè)計、準(zhǔn)備工作、實施過程以及評估總結(jié)等各個環(huán)節(jié)。-在演練準(zhǔn)備階段，監(jiān)督小組檢查物資準(zhǔn)備是否充分、人員培訓(xùn)是否到位、場地布置是否符合要求等；在演練實施過程中，監(jiān)督小組實時觀察各部門和人員的執(zhí)行情況，檢查是否嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行操作，是否存在違規(guī)行為；在演練評估總結(jié)階段，監(jiān)督小組審核評估考核結(jié)果的真實性和公正性，檢查總結(jié)報告是否客觀準(zhǔn)確地反映演練情況。-監(jiān)督小組定期向防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組匯報監(jiān)督情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見和建議，確保演練活動的規(guī)范、有序進(jìn)行。2.考核機制-將防汛演練考核納入員工績效考核體系，明確考核指標(biāo)和權(quán)重?？己酥笜?biāo)包括演練參與度、任務(wù)完成情況、應(yīng)急處置能力、協(xié)同配合能力等方面。-對在防汛演練中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等，激勵員工積極參與演練活動，提高應(yīng)急處置能力。-對在防汛演練中表現(xiàn)不佳或違反演練紀(jì)律的部門和個人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如扣減績效分?jǐn)?shù)、進(jìn)行批評教育等，督促員工認(rèn)真對待演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。-定期對各部門的防汛演練工作進(jìn)行綜合考核