醫(yī)療衛(wèi)生行政處罰申辯報告范本申辯人：[醫(yī)療機構(gòu)名稱/自然人姓名]法定代表人：[姓名]（醫(yī)療機構(gòu)適用）統(tǒng)一社會信用代碼：[醫(yī)療機構(gòu)代碼]（醫(yī)療機構(gòu)適用）地址：[詳細地址]聯(lián)系方式：[電話/郵箱]委托代理人：[姓名]，[律師事務所名稱]律師（如有）聯(lián)系電話：[電話]**一、申辯請求**1.請求撤銷[衛(wèi)生健康行政部門名稱]作出的〔202X〕XX號《行政處罰決定書》；2.若無法撤銷，請依法減輕或免除對申辯人的行政處罰。**二、事實與理由**（一）對違法事實認定的異議：證據(jù)不足，事實不清處罰決定書認定申辯人“[具體違法事實，如‘未按規(guī)定填寫患者病歷’‘使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動’]”，但該認定缺乏充分證據(jù)支撐，與客觀事實不符：1.事實經(jīng)過：[詳細說明事件真相，如“202X年X月X日，患者李某到我機構(gòu)就診，因當時急診患者激增，值班醫(yī)生先進行了搶救處理，后于當日24時前補填了病歷，補填內(nèi)容與診療過程一致，并經(jīng)患者簽字確認”]。2.證據(jù)支撐：申辯人提交的[《病歷補填記錄》《患者簽字確認書》《急診患者流量登記》]（附件1-3）足以證明，申辯人已履行了[病歷填寫/人員資質(zhì)審核]義務，不存在“未按規(guī)定”的情形。3.認定錯誤：處罰決定書依據(jù)的[《現(xiàn)場檢查筆錄》]（附件4）中，檢查人員未當場核實申辯人的整改情況，僅以“當時未填寫”為由認定違法，忽略了《病歷書寫基本規(guī)范》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕11號）第三條“病歷書寫應當及時、完整”的“合理期限”規(guī)定，屬于事實認定錯誤。（二）對適用法律依據(jù)的異議：法律條款援引錯誤處罰決定書依據(jù)[《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十八條/《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條]作出處罰，但申辯人的行為不屬于該條款調(diào)整范圍：1.法律條款分析：[《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十八條針對“使用非衛(wèi)生技術(shù)人員”，而申辯人的行為是“病歷填寫不規(guī)范”，應適用《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》第四十四條第（三）項“未按照規(guī)定填寫、保管病歷資料的”]。2.法律適用錯誤：行政機關(guān)混淆了“人員資質(zhì)違法”與“病歷管理違法”的法律邊界，援引的條款與違法行為性質(zhì)不符，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條“違法事實不清、證據(jù)不足的，不得給予行政處罰”的規(guī)定，該處罰決定應予以撤銷。（三）對處罰程序的異議：未履行法定告知義務根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條規(guī)定，行政機關(guān)在作出處罰決定前，應當告知當事人擬作出的處罰內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)及陳述申辯權(quán)利。但申辯人未收到[《行政處罰事先告知書》]（附件5），也未被允許進行陳述申辯，程序違法：1.程序缺失：行政機關(guān)于202X年X月X日直接送達《行政處罰決定書》，未提前告知申辯人擬處罰的事實和理由，剝奪了申辯人的陳述申辯權(quán)；2.法律后果：根據(jù)《行政處罰法》第七十條第（三）項“違反法定程序作出的行政處罰決定”，該處罰決定無效，應予以撤銷。（四）關(guān)于處罰幅度的申辯：符合從輕/減輕處罰條件即使申辯人的行為構(gòu)成違法，也應當考慮以下從輕/減輕情節(jié)：1.主動整改：申辯人在接到檢查通知后，立即開展[病歷書寫培訓/人員資質(zhì)核查]（附件6《整改報告》），已消除違法行為危害后果；2.初次違法：申辯人成立以來，從未因同類行為受到過行政處罰，主觀過錯較?。?.無危害后果：違法行為未造成患者人身損害或其他不良社會影響，情節(jié)顯著輕微。根據(jù)《行政處罰法》第三十二條第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當從輕或者減輕行政處罰”的規(guī)定，申辯人請求將[罰款金額從XX元減輕至XX元/撤銷吊銷許可證的處罰]。**三、附件清單**1.〔202X〕XX號《行政處罰決定書》復印件；2.《病歷補填記錄》《患者簽字確認書》；3.《急診患者流量登記》；4.《現(xiàn)場檢查筆錄》（行政機關(guān)提供）；5.《送達回證》（證明未收到事先告知書）；6.《整改報告》《醫(yī)務人員培訓記錄》；7.其他證據(jù)材料（如資質(zhì)證書、證人證言等）。**四、落款**申辯人（蓋章/簽字）：[醫(yī)療機構(gòu)公章/自然人簽字]法定代表人（簽字）：[姓名]（醫(yī)療機構(gòu)適用）日期：202X年X月X日備注：本報告一式兩份，一份提交[衛(wèi)生健康行政部門名稱]，一份申辯人留存。撰寫說明1.針對性：需根據(jù)具體處罰事由調(diào)整事實與理由，如涉及“醫(yī)療廣告違法”“傳染病防治違規(guī)”等，應對應修改法律依據(jù)和證據(jù)；2.專業(yè)性：引用法律條款需準確，可參考《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《中華人民共和國行政處罰法》等；3.邏輯性：每部分理由需有“事實-證據(jù)-法律依據(jù)”的邏輯鏈，避免空泛陳述；4.規(guī)范性：附件需標注序號和名稱，便