思考：各民族手足相親、守望相助的和諧局面是怎樣形成的，又是依靠什么制度來實(shí)現(xiàn)和保障的呢？微信民族頭像又刷屏了，點(diǎn)擊一鍵生成56個(gè)民族服飾頭像56個(gè)民族服飾任你選，快秀出的愛國(guó)style學(xué)習(xí)目標(biāo)1.從唯物史觀的角度，分析中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因。2.從時(shí)空觀念的角度，梳理現(xiàn)代中國(guó)民族政策的發(fā)展歷程。3.從史料實(shí)證、歷史解釋和家國(guó)情懷的角度，運(yùn)用相關(guān)史料認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度的偉大意義。第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策目錄一追本溯源——民族區(qū)域自治制度的起源與建立二三與時(shí)俱進(jìn)——民族區(qū)域自治制度的發(fā)展盡善盡美——民族區(qū)域自治制度的完善民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，設(shè)立不同級(jí)別的民族自治區(qū)域和自治機(jī)關(guān)。在自治區(qū)內(nèi)，由當(dāng)?shù)孛褡瀹?dāng)家作主，管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù)，行使自治權(quán)。一.起源與建立·概念一.起源與建立·原因你還能舉出一些歷史上我國(guó)民族相互融合的例子嗎？張騫出使西域壁圖（敦煌壁畫）昭君出塞文成公主入藏一.起源與建立·原因材料1：中華民族作為一個(gè)自覺的民族實(shí)體，是近百年來中國(guó)和西方列強(qiáng)對(duì)抗中出現(xiàn)的，但作為一個(gè)自在的民族實(shí)體則是幾千年的歷史過程所形成的……它(中華民族)的主流是由許許多多分散孤立存在的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來我往、我來你去，我中有你、你中有我，而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體。

——費(fèi)孝通《中華民族的多元一體格局》（1）歷史傳統(tǒng)：我國(guó)自古以來就是個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成了你中有我，我中有你，誰有離不開誰的多元一體格局。材料2：中國(guó)主要民族分布一.起源與建立·原因（2）國(guó)情條件：地處邊陲，交通閉塞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后一.起源與建立·原因（3）現(xiàn)實(shí)選擇：民族政策關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安和各民族的前途命運(yùn)。材料3：新中國(guó)成立以前，我國(guó)各少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)展，總體上說，比漢族落后了很多?！`主、農(nóng)奴主、地主、牧主占人口極少數(shù)，卻掌握著……主要生產(chǎn)資料和財(cái)富……廣大農(nóng)牧勞動(dòng)者及從事各種生產(chǎn)勞動(dòng)的為……絕大多數(shù)人，卻只占有極少量的生產(chǎn)資料……(他們)政治上被歧視、被統(tǒng)治；經(jīng)濟(jì)上被剝削、被奴役；精神上被束縛、被愚弄；生活極貧窮，文化極落后。

——摘編自楊建新《論我國(guó)民族問題的“變”與“不變”》

材料4：歷代在民族事務(wù)治理理念上，既強(qiáng)調(diào)天下一統(tǒng)、又強(qiáng)調(diào)因俗而治。這種維護(hù)一統(tǒng)而又重視差別的治理理念，對(duì)中華民族的形成和發(fā)展至關(guān)重要?！瓪v代中央政府在民族地區(qū)實(shí)行有別于內(nèi)地的管理體制也構(gòu)成了我們今天民族區(qū)域自治制度的歷史淵源?！袊?guó)民族報(bào)《堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度》（2015）一.起源與建立·原因（4）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：歷史上歷代政府對(duì)民族地區(qū)的治理理念和政策，為新中國(guó)處理民族關(guān)系積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。材料5：1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的110年間，中國(guó)屢遭帝國(guó)主義侵略、欺凌，中國(guó)各族人民陷入被壓迫、被奴役境地。在國(guó)家四分五裂、民族生死存亡的危急關(guān)頭，中國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、共御外侮，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)（1937－1945年）時(shí)期，中國(guó)各民族進(jìn)一步聯(lián)合起來，同仇敵愾，抗擊侵略，保家衛(wèi)國(guó)?；孛裰ш?duì)、內(nèi)蒙古抗日游擊隊(duì)等許多以少數(shù)民族為主的抗日力量，為奪取反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利譜寫了可歌可泣的歷史篇章。

——《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書（2005年）一.起源與建立·原因（5）政治基礎(chǔ)：近代中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，各民族形成了牢固的政治認(rèn)同。一.起源與建立·原因1941年陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1945年中共中央提出“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針在目前是實(shí)行民族區(qū)域自治”1947年5月1日內(nèi)蒙古地區(qū)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)，成為建國(guó)后第一個(gè)省一級(jí)自治區(qū)（6）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：黨歷來重視民族問題，逐步明確提出符合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治制度（1）歷史傳統(tǒng)：我國(guó)自古以來就是個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成了你中有我，我中有你，誰有離不開誰的多元一體格局。（2）國(guó)情條件：地處邊陲，交通閉塞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后（3）現(xiàn)實(shí)選擇：民族政策關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安和各民族的前途命運(yùn)。（4）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：歷史上歷代政府對(duì)民族地區(qū)的治理理念和政策，為新中國(guó)處理民族關(guān)系積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。（5）政治基礎(chǔ)：近代中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，各民族形成了牢固的政治認(rèn)同。

(6）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：黨歷來重視民族問題逐步明確提出符合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治制度原因：民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨的“偉大創(chuàng)舉”，它是創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在充分考慮歷史淵源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)、政治條件和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，成功地走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的解決民族問題的正確道路。時(shí)間法律名稱核心內(nèi)容作用

1949年“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”。以法律的形式確認(rèn)了黨的民族政策，成為建國(guó)初期民族立法的基礎(chǔ)。是我國(guó)民族問題上的“史無前例的偉大創(chuàng)舉”。1954年各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分；各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的自治權(quán)。首次將民族區(qū)域自治作為解決國(guó)內(nèi)民族問題的基本政策和基本政治制度寫入國(guó)家根本法中,標(biāo)志著民族區(qū)域自治理論得到進(jìn)一步發(fā)展。一.起源與建立·法律依據(jù)備注：1941年,《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中規(guī)定了依照民族平等原則,建立蒙回民族的自治區(qū),這是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“民族區(qū)域自治”的第一個(gè)法律文件?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國(guó)憲法》一.起源與建立·推廣觀察左圖，民族區(qū)域自治在層次設(shè)置和地區(qū)分布上呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？（1）從行政層級(jí)上看：分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。（2）從地區(qū)分布上看：主要分布在西北、東北、西南等地。練習(xí)題：例題1“任何民族都是有自決權(quán)的，歷史的發(fā)展使我們的民族大家庭需要采取與蘇聯(lián)不同的另一種形式。每個(gè)國(guó)家都有它自己的歷史發(fā)展情況，不能照抄別人的。”為此，新中國(guó)政府(

)A．確立人民代表大會(huì)制度B．在全國(guó)普及了基層民主選舉制度C．實(shí)行民族區(qū)域自治制度D．建立了多黨合作和政治協(xié)商制度

C例題2（2021·浙江高三二模）某文件內(nèi)容：“中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治”。明確規(guī)定民族區(qū)域自治地方劃為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，各級(jí)自治機(jī)關(guān)在中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除了行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還享有各項(xiàng)自治權(quán)利。這一內(nèi)容最早應(yīng)出現(xiàn)在哪一文件中（

）

A．《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

B．1954年《中華人民共和國(guó)憲法》

C．《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》

D．1982年《中華人民共和國(guó)憲法》

B二.與時(shí)俱進(jìn)—民族區(qū)域自治制度的發(fā)展發(fā)展過程時(shí)間內(nèi)容作用十一屆三中全會(huì)民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展1984年

以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此納入法制軌道1990年民族區(qū)域自治在我國(guó)政治生活中的地位日益提高1997年明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一實(shí)際上把民族區(qū)域自治定位為我國(guó)必須堅(jiān)持和完善的三項(xiàng)基本政治制度之一全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》“三個(gè)離不開”二.與時(shí)俱進(jìn)—民族區(qū)域自治制度的發(fā)展·優(yōu)勢(shì)③促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事業(yè)的發(fā)展①維護(hù)了國(guó)家的集中統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定②保障了各民族人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，形成和諧的民族關(guān)系打牢了……共同體繁榮發(fā)展三盡善盡美——民族區(qū)域自治制度的完善

構(gòu)建和諧民族關(guān)系，共謀繁榮發(fā)展大業(yè)！抗疫斗爭(zhēng)彰顯中華民族共同體意識(shí)新高度1941《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》全國(guó)政協(xié)通過《共同綱領(lǐng)》194919661978《民族區(qū)域自治法》19841947內(nèi)蒙古