幼兒園資助優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條制定目的為貫徹落實(shí)《中華人民共和國教育法》《學(xué)前教育法》（草案）等法律法規(guī)要求，保障適齡兒童平等接受學(xué)前教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，規(guī)范幼兒園資助優(yōu)惠政策實(shí)施，特制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園（經(jīng)教育行政部門認(rèn)定，面向社會(huì)提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的民辦幼兒園）的資助管理工作。第三條基本原則1.公平公正：資助對象認(rèn)定、流程操作、資金發(fā)放全程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督；2.精準(zhǔn)施策：根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難程度、兒童特殊需求分類資助，避免“一刀切”；3.動(dòng)態(tài)管理：建立資助對象定期核查機(jī)制，及時(shí)調(diào)整資助資格及標(biāo)準(zhǔn)；4.?？顚Ｓ茫嘿Y助資金專項(xiàng)用于符合條件兒童的學(xué)費(fèi)、生活保障等支出，不得截留、挪用。第二章資助對象第四條認(rèn)定條件資助對象為在園適齡兒童（3-6歲），且符合下列情形之一：1.家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍（含），或因疾病、災(zāi)害等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難（需提供相關(guān)證明）；2.孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童：失去父母或法定撫養(yǎng)人，無法定經(jīng)濟(jì)來源；3.殘疾兒童：持有《中華人民共和國殘疾人證》（1-4級(jí)），或經(jīng)醫(yī)療部門診斷為重度殘疾（如腦癱、自閉癥等）；4.其他特殊困難兒童：如烈士子女、優(yōu)撫對象子女、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭困難的兒童（需經(jīng)教育行政部門認(rèn)定）。第五條排除情形有下列情形之一的，不得納入資助范圍：1.家庭擁有商品房、機(jī)動(dòng)車（非必要代步工具）等資產(chǎn)，不符合當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2.兒童父母或法定監(jiān)護(hù)人有穩(wěn)定職業(yè)且收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄剑?.提供虛假材料騙取資助的（納入誠信記錄，3年內(nèi)不得申請）。第三章資助類型與標(biāo)準(zhǔn)第六條資助類型1.學(xué)費(fèi)減免：針對公辦幼兒園保教費(fèi)、普惠性民辦幼兒園學(xué)費(fèi)（不超過當(dāng)?shù)毓k園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；2.生活補(bǔ)助：用于兒童在園期間的餐費(fèi)、交通費(fèi)、生活用品等支出；3.特殊困難補(bǔ)助：針對因重大疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)情況導(dǎo)致家庭困難的一次性補(bǔ)助；4.殘疾兒童專項(xiàng)資助：對殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具（如輪椅、助聽器）等額外支出給予補(bǔ)助。第七條資助標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)費(fèi)減免：特困供養(yǎng)兒童、孤兒：全額減免；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難兒童（低保家庭）：減免80%（含）以上；家庭經(jīng)濟(jì)一般困難兒童：減免50%（含）以上；殘疾兒童：在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%-20%（具體比例由當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定）。2.生活補(bǔ)助：全日制在園兒童：按照當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%發(fā)放；半日制在園兒童：按照全日制標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放（需經(jīng)幼兒園證明）。3.特殊困難補(bǔ)助：一次性補(bǔ)助不超過當(dāng)?shù)啬甓葘W(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍（具體金額由教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況核定）。第八條標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)每2年由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)市級(jí)教育行政部門備案。調(diào)整依據(jù)包括：當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖搿W(xué)前教育成本、通貨膨脹率等。第四章申請與審核流程第九條申請時(shí)間1.秋季學(xué)期：每年8月1日-8月31日（幼兒園開學(xué)前）；2.春季學(xué)期：每年2月1日-2月28日（幼兒園開學(xué)前）；3.臨時(shí)資助：特殊困難兒童可隨時(shí)向幼兒園提出申請。第十條申請材料1.《幼兒園資助申請表》（一式兩份，幼兒園提供）；2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明：低保證、特困供養(yǎng)證、殘疾證等原件及復(fù)印件；家庭經(jīng)濟(jì)困難情況說明（由村/社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道民政部門出具，需注明困難原因、家庭收入情況）；3.兒童身份證明：戶口本或出生證明原件及復(fù)印件；4.特殊情況證明：如孤兒證明、烈士子女證明、突發(fā)災(zāi)害證明等（如有）。第十一條審核流程1.幼兒園初審（5個(gè)工作日內(nèi)）：核對申請材料真實(shí)性；走訪兒童家庭或聯(lián)系村/社區(qū)核實(shí)情況；提出初審意見，報(bào)教育行政部門。2.教育行政部門復(fù)審（10個(gè)工作日內(nèi)）：會(huì)同財(cái)政、民政部門核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況；確定資助對象及標(biāo)準(zhǔn)；在教育部門官網(wǎng)、幼兒園公示欄公示（不少于5個(gè)工作日）。3.異議處理：公示期內(nèi)有異議的，教育行政部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)；異議成立的，調(diào)整資助名單；異議不成立的，書面告知異議人。第五章資金發(fā)放與管理第十二條資金來源資助資金由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，主要包括：1.中央、省級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金；2.縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的學(xué)前教育資助資金；3.社會(huì)捐贈(zèng)資金（需符合捐贈(zèng)人意愿）。第十三條發(fā)放方式1.學(xué)費(fèi)減免：直接抵扣兒童在園學(xué)費(fèi)，幼兒園不得要求家長先行繳納再退還；2.生活補(bǔ)助：通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放至兒童監(jiān)護(hù)人銀行卡（需提供監(jiān)護(hù)人身份證、銀行卡復(fù)印件）；3.特殊困難補(bǔ)助：根據(jù)實(shí)際需求，可發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨铮ㄈ鐑和钣闷?、康?fù)器材），需留存發(fā)放記錄。第十四條發(fā)放時(shí)間1.學(xué)費(fèi)減免：開學(xué)后10個(gè)工作日內(nèi)完成抵扣；2.生活補(bǔ)助：每月15日前發(fā)放上月補(bǔ)助；3.特殊困難補(bǔ)助：審核通過后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。第十五條資金管理1.幼兒園應(yīng)建立資助資金臺(tái)賬，記錄資助對象信息、資金發(fā)放金額、時(shí)間等，保存期限不少于5年；2.普惠性民辦幼兒園收到資助資金后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)；3.教育行政部門每學(xué)期對資金使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查是否存在截留、挪用、虛列支出等問題。第六章監(jiān)督與問責(zé)第十六條監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：幼兒園成立資助工作小組（由園長、教師代表、家長代表組成），負(fù)責(zé)審核、公示等工作；2.行政監(jiān)督：教育、財(cái)政、審計(jì)部門定期對資助資金使用情況進(jìn)行檢查，每年不少于1次；3.社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話（教育行政部門官網(wǎng)公布）、信箱，接受家長、社會(huì)各界舉報(bào)，舉報(bào)線索應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理。第十七條責(zé)任追究1.幼兒園違規(guī)：截留、挪用資助資金的，責(zé)令退還資金，取消普惠性幼兒園資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究園長及相關(guān)人員責(zé)任；提供虛假材料騙取資助的，追回資金，納入幼兒園信用記錄，3年內(nèi)不得申請財(cái)政補(bǔ)助；2.工作人員違規(guī)：濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；3.家長違規(guī)：提供虛假材料的，追回資金，納入個(gè)人誠信記錄，3年內(nèi)不得申請資助；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第七章附則第十八條解釋權(quán)本細(xì)則由縣級(jí)教育