理順關(guān)系，明確職責(zé)，提高管理水平和資金使用效益，依據(jù)《中華人包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等；貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；第三條采購(gòu)和招標(biāo)工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信。應(yīng)前提下，低價(jià)和本國(guó)貨物優(yōu)先。因教學(xué)、科研等需要而必須選用外國(guó)期集中、匯總采購(gòu)計(jì)劃，認(rèn)真做好前期調(diào)研，盡可能壓縮采購(gòu)批次，第六條采購(gòu)和招標(biāo)工作堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督分開(kāi)，既相互制第八條按規(guī)定應(yīng)通過(guò)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目，均應(yīng)按規(guī)定程序辦理。對(duì)于個(gè)別特殊的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工作第九條為規(guī)范各類評(píng)審活動(dòng)，保證評(píng)審的公平、公正，維護(hù)采庫(kù)（簡(jiǎn)稱“專家?guī)臁保?。評(píng)審專家按工程、貨物和服務(wù)分為三類，工程類有工程咨詢類，工程施工類，其他工程類；貨物類有物理電子類，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，生化類儀器設(shè)備、材料，通信、計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件，多媒體、電化及音體美教學(xué)儀器、設(shè)備，后勤保障及安防類，家具用具類，圖書(shū)教材類，醫(yī)療器械，藥品，建筑材料等；服務(wù)類有公共服務(wù)，公共咨詢，經(jīng)濟(jì)管理，工商管理，金融，法律，修理維護(hù)，租賃領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。小組成員有：紀(jì)委副書(shū)記（監(jiān)察處處長(zhǎng)）、工會(huì)常務(wù)副主席、本單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、審計(jì)處處長(zhǎng)、招標(biāo)管理辦公室主任、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處處長(zhǎng)、基本建設(shè)處處長(zhǎng)、后勤管理處處長(zhǎng)、圖書(shū)館館長(zhǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)中心主任、后勤集團(tuán)總經(jīng)理、校辦第十二條招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位采購(gòu)和招標(biāo)的議事和決策部門。主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)；貫徹落實(shí)第十三條本單位設(shè)立招標(biāo)管理辦公室（簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦”）。招標(biāo)要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)建立健全本單位招標(biāo)管理規(guī)章制度和實(shí)施辦法；（二）負(fù)責(zé)完成立項(xiàng)項(xiàng)目采購(gòu)方式的審核審批工作；（三）負(fù)責(zé)實(shí)施工程、貨物和服務(wù)等項(xiàng)目（不含基建類）的采購(gòu)和招標(biāo)工作；規(guī)范采購(gòu)和招標(biāo)程序和工作流程；案）合同文本；督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)合同的管理；（五）負(fù)責(zé)采購(gòu)和招標(biāo)有關(guān)文件資料的立卷及歸檔工作；（六）協(xié)助相關(guān)職能部門及項(xiàng)目單位做好合同執(zhí)行及驗(yàn)收工作；動(dòng)中遇到的特殊問(wèn)題，提出解決方案、意見(jiàn)或建議，必要時(shí)提交招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；技術(shù)力量等進(jìn)行考察；（主要有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基本建設(shè)處、后勤管理處）在本單位證、申報(bào)、審批、詢價(jià)（考察）、定購(gòu)（評(píng)審（一）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處各類辦公設(shè)備、辦公家具；公共場(chǎng)館（包括會(huì)議室、報(bào)告廳、語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)室、專用機(jī)房等）專用設(shè)施和專用設(shè)備；圖書(shū)、教材；助財(cái)務(wù)處編制采購(gòu)預(yù)算；本；（4）負(fù)責(zé)采購(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)釋疑；（5）組織并參加相關(guān)評(píng)審會(huì)議；并負(fù)責(zé)合同履行；（二）基本建設(shè)處標(biāo)；（4）負(fù)責(zé)采購(gòu)和招標(biāo)釋疑；并負(fù)責(zé)合同履行；（三）后勤管理處（3）負(fù)責(zé)采購(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)釋疑；（4）組織并參加相關(guān)評(píng)審會(huì)議；并負(fù)責(zé)合同履行；第十五條本單位其他相關(guān)部門的管理范圍和職責(zé)是：購(gòu)預(yù)算，負(fù)責(zé)合同簽訂程序的審核、合同正本的保管、合同執(zhí)行情況校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各類采購(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目的校工會(huì)負(fù)責(zé)組織工會(huì)委員（包括基層分會(huì)）或教職工代表，參與第十六條各中層單位主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制訂采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展前期調(diào)研，按要求向歸口管理部和調(diào)研材料，協(xié)助歸口管理部門完成立項(xiàng)審查和可行性論證；（三）組織本單位限額內(nèi)的各類采購(gòu)活動(dòng)；（四）參加與本單位有關(guān)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；（五）協(xié)助歸口管理部門簽訂及履行采購(gòu)合同；（六）協(xié)助歸口管理部門做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作；（七）按規(guī)定備案項(xiàng)目采購(gòu)資料；組成的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)（專家小組），一般為五人以上單數(shù)，其中技（一）以下情形采用招標(biāo)方式程，預(yù)算總價(jià)在50萬(wàn)元及以上的各類房屋、道路、校園括教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、醫(yī)療器械等）、大宗物資（包括實(shí)驗(yàn)材料、圖書(shū)資料、教材、紀(jì)念品、獎(jiǎng)品、禮品、藥品及家具、軍（二）采用非招標(biāo)方式的情形萬(wàn)元以下的各類儀器設(shè)備、大宗物資、服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)，單項(xiàng)價(jià)值在第二十一條本單位采購(gòu)主要采用以下方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）（四）詢價(jià)（含網(wǎng)上競(jìng)價(jià)）（五）單一來(lái)源采購(gòu)第二十三條邀請(qǐng)招標(biāo)只適用于以下兩種情形的貨物或服務(wù)采購(gòu)：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；第二十四條不適宜招標(biāo)的方式主要為競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）是招標(biāo)辦組織談判（磋商）小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行談判（磋商），供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判（磋商）小組詢價(jià)是招標(biāo)辦從符合相應(yīng)資格條件的法人或者其他組織中確定不少于三家單位，并組織專家對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比新招標(biāo)未能成立的；的；（三）采用招標(biāo)所用時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；的；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；化項(xiàng)目；第二十七條凡采購(gòu)金額達(dá)到本辦法第十八條規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，且滿足采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格詢價(jià)（含網(wǎng)上競(jìng)價(jià)）采購(gòu)方式，也可以采用每年集中招標(biāo)、協(xié)議備選添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的采購(gòu)項(xiàng)目可以采用爭(zhēng)性磋商按照采購(gòu)需求和最后報(bào)價(jià)，經(jīng)綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商；第三十條凡納入中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，件：（一）采購(gòu)計(jì)劃得到批準(zhǔn)；（二）采購(gòu)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)；四十天填報(bào)《本單位招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》。對(duì)于非招標(biāo)的項(xiàng)目，提前三十天填報(bào)《本單位非招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》。同時(shí)，須通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)上傳調(diào)研報(bào)告、采購(gòu)需求（含配置清單、需求數(shù)量、行業(yè)資質(zhì)要求、檢測(cè)報(bào)告要求、樣品要求、到貨或完成周期、送貨或?qū)嵤┑爻?。特殊情況時(shí)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但須及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋原因。對(duì)申論證工作；編制合法、公正、規(guī)范的采購(gòu)和招標(biāo)文件；科學(xué)合理地確定投標(biāo)資格（資質(zhì)）、技術(shù)規(guī)格（參數(shù)）、報(bào)價(jià)、資信和業(yè)績(jī)要求以等），須由歸口管理部門填寫(xiě)《本單位招標(biāo)項(xiàng)目考察計(jì)劃申報(bào)表》報(bào)唯一性，僅有兩家供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）的合理性等），須制標(biāo)底委托事務(wù)所（包括相關(guān)資質(zhì)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證、資質(zhì)等級(jí)證復(fù)印件等）以及參與編制標(biāo)底的工作人員名單。標(biāo)底編制期間實(shí)行封閉式管理，紀(jì)委（監(jiān)察處）參與標(biāo)底編制全過(guò)程的第三十五條所有采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)表經(jīng)本單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)辦根據(jù)申請(qǐng)單位、歸口管理部門提交的采購(gòu)方式、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求、采購(gòu)需求等，形成采購(gòu)和招標(biāo)文件，在指定媒體上采購(gòu)和招標(biāo)文件應(yīng)將本采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)情況向所有供應(yīng)商公布，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及辦法）、采購(gòu)和招標(biāo)紀(jì)律。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定組領(lǐng)導(dǎo)小組由招標(biāo)辦、歸口管理部門、財(cái)務(wù)處等單位組成；監(jiān)督小組由監(jiān)察處、審計(jì)處、工會(huì)、項(xiàng)目單位代表組成（重大項(xiàng)目應(yīng)聘請(qǐng)本單位表參加）；工作小組由招標(biāo)辦、歸口管理部門和項(xiàng)目單位的工作人員第三十七條招標(biāo)項(xiàng)目按照招標(biāo)方案確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)加方能開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由監(jiān)督小組檢查投標(biāo)文件密封情況，檢查無(wú)誤標(biāo)過(guò)程，主要程序如下：為：經(jīng)過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織代碼證、法人授權(quán)委托書(shū)、相關(guān)專業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證及制造廠家授權(quán)書(shū)、注冊(cè)地或項(xiàng)目實(shí)施地所在檢察機(jī)關(guān)出具的有效期內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄查詢資質(zhì)、報(bào)價(jià)、方案設(shè)計(jì)、施工組織、售后服務(wù)等情況后，對(duì)實(shí)質(zhì)性響術(shù)、價(jià)格等方面以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理（一）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有（二）技術(shù)要求復(fù)雜的工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)第三十九條在招標(biāo)中出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予廢標(biāo)：商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正性的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超出了采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；（四）技術(shù)方案存在重大缺陷，不宜繼續(xù)招標(biāo)的；第四十條競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)價(jià)格談判的程序和要求與招標(biāo)相同，采購(gòu)人依據(jù)項(xiàng)目談判（磋商）文件、詢價(jià)文件和評(píng)審方案，組織實(shí)施與供應(yīng)商（廠家）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)第四十一條在競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)價(jià)格談判過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予終止：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；（四）競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）和詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)過(guò)程中符合第四十二條評(píng)審結(jié)果須按照法律法規(guī)要求在本單位招標(biāo)辦主中標(biāo)人（成交人）無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂書(shū)面合同或自動(dòng)放棄中標(biāo)的，門、項(xiàng)目單位和該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組），認(rèn)真處理，招標(biāo)辦內(nèi)容有：采購(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱；時(shí)間、地點(diǎn)；參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員；響應(yīng)文件密封情況；投標(biāo)人名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)；設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底；采購(gòu)方式；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法；確定中標(biāo)（成第四十八條妥善保存采購(gòu)和招標(biāo)活動(dòng)的各種文件，不得偽造、變?cè)?、隱匿或銷毀，保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年