DB4201Technicalspecificationofsmartcommunityservicemanagementinformation武漢市質量技術監(jiān)督局發(fā)布前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4縮略語 5上下文環(huán)境 6技術框架 47門戶與渠道 8應用 9支撐服務 10業(yè)務流程 12接口 13基礎設施 14信息安全 附錄A（資料性附錄）數據采集流程 附錄B（資料性附錄）通用數據元 附錄C（規(guī)范性附錄）社區(qū)基本信息數據元 附錄D（規(guī)范性附錄）社區(qū)組織管理數據元 附錄E（規(guī)范性附錄）社區(qū)自治業(yè)務數據元 40附錄F（規(guī)范性附錄）社區(qū)政務服務數據元 43附錄G（資料性附錄）代碼集 68本標準起草單位：武漢市民政局、武漢市標準化研究院、武漢力龍信息科技股份有本標準主要起草人：孫國武、桂麗霞、黃勇、向小雪、王鵬1智慧社區(qū)服務管理信息化技術規(guī)范本標準規(guī)定了智慧社區(qū)服務管理信息化（以下簡稱社區(qū)信息化）的上下文環(huán)境、技下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于GB/T2261.1-2003個人基本信息分類與代碼第1部分：人的性GB/T2261.2-2003個人基本信息分類與代碼第2部分：婚姻狀GB/T2261.5-2003個人基本信息分類與代碼第5部分：港澳臺僑GB3304-1991中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼GB/T4761-2008家庭關系GB/T7027-2002信息分類和編碼的基本原則GB/T25069-2010信息安全技術術語GB/T29855-2013社區(qū)GB/T35273-2017信息安全技術個人GA214-2004常住人口管理2DB4201/T479-2015武漢市空間管理基礎網格編碼3一種獨立程序，它可通過信息系統(tǒng)或計算機網絡進行自身傳播，從而造成惡意對一網絡或系統(tǒng)的未經授權的訪問，即對系統(tǒng)的有意無意的未經授權的訪問（包括針對對記錄或行為進行獨立的檢查，以確保能與既定的控制措施、策略和操作程序相符合，4縮略語DTD：文檔類型定義（DocumnetTypeDefinitLDAP：輕量目錄訪問協議（LightweightDirectoryAccessProtPKI：公鑰基礎設施（PublicKeyInfrastructSOA：面向服務的體系結構（Service-OrientedArchXML：可擴展標記語言（ExtensibleMarkupLOCR：光學字符識別（OpticalCharacterRecURL：統(tǒng)一資源定位符（UniformResourceLocatoTCP/IP：傳輸控制協議/互聯網協議（TransmissionControlProtocoXSS：跨站腳本攻擊（Cross-SiteSc4 八八 八八編目編目民政業(yè)務系統(tǒng)人口計生業(yè)務系統(tǒng)人社業(yè)務系統(tǒng)殘聯業(yè)務系統(tǒng)綜治業(yè)務系統(tǒng)流管業(yè)務系民政業(yè)務系統(tǒng)人口計生業(yè)務系統(tǒng)人社業(yè)務系統(tǒng)殘聯業(yè)務系統(tǒng)綜治業(yè)務系統(tǒng)流管業(yè)務系統(tǒng)其他新增業(yè)務系統(tǒng)市區(qū)層、數據層、支撐服務層、應用層、門戶與渠道層等層次組成，法律法規(guī)與標準化體系、a)基礎設施層主要包括為各類社區(qū)信息化應用提供必要的網絡基礎環(huán)境、可靠的信b)數據層通過定義數據模型，實現數據組織、存儲和管理，為支持各類社區(qū)應用包括基于社區(qū)的內部業(yè)務、面向社區(qū)的行政性和市場性業(yè)c)支撐服務層連接社區(qū)應用和各類數據資源，組織和整合各類數據、組件和d)應用層是指構建在支撐服務層之上的各類社區(qū)信息化應用，通過一定的社區(qū)服務和管理功能，主要包括基于社區(qū)的內部業(yè)務和面向社區(qū)的行政性、市場e)門戶與渠道層提供統(tǒng)一的用戶界面，對信息和應用實現統(tǒng)一訪問入口和5信信息安全體系法律法規(guī)與標準化體系領導、政府機關、社會公眾、企事業(yè)單位、特殊群體及各類組織道層個人電腦、手機、電話等訪問渠道政務內網門戶政務外網門戶應用層綜合應用橫向應用綜合應用橫向應用社區(qū)內應用社區(qū)綜合管理與服務支撐服務層領域應用支撐服務基礎支基礎支撐服務共享交換服務構件服務數據層基礎基礎設施層系統(tǒng)運行軟硬件環(huán)境網站。其中，市級社區(qū)服務門戶網站是全市所轄社區(qū)門戶網站群的統(tǒng)一入口，集中62)應提供用戶管理、運行監(jiān)控、服務受理、辦理狀態(tài)查詢、辦理結果反饋區(qū)（縣）級門戶應與市級社區(qū)服務門戶網站對接，實現網站互聯互通、信4)應通過信息報送、欄目共建、數據庫對接等方式，做好網站的信息5)應按照一點受理、抄告相關、限時反饋的模式，實現網上辦b)政務外網門戶（提供市級社區(qū)服務管理機構部署在政務外網上的社區(qū)服務與管理信息資源目錄、社區(qū)服務與管理信息資源和跨部門、跨層級應用系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和集中展現1)應依托市級統(tǒng)一的共享交換平臺，整合各管理信息資源、應用系統(tǒng)等，為各級領導和社區(qū)工作人員提供資源共享3)應提供部署在政務外網上的各類綜合性、跨部門應用的統(tǒng)一入口，現單點登錄，以充分利用已有資源、促進資源整合和a)社區(qū)服務機構可通過社區(qū)服務站、辦事服務大廳、信息亭、二維碼門牌等渠道為b)社區(qū)信息化系統(tǒng)宜支持用戶通過個人電腦、手機、平板、電話、數字電視等終端設備獲取社c)可通過專用網關等方式實現呼叫中心、廣電媒體、移動服務平臺與門戶網b)用戶訪問須通過安全控制模塊實現統(tǒng)一的身份認證和權限控制，具體應根據公民本人、塊上7接入控制接入控制政府部門業(yè)務應用門戶集成接口PortletPortletPortletPortletPortletPortletPortletPortletPortletPortlet服務管理8.2.1應根據業(yè)務分布情況和應用模式等選擇集中式、分布式、集中與分布相結合的應用系統(tǒng)8.2.3應開展業(yè)務模型的分析和設計，b)提供數據庫接口或數據訪問接口；8.2.7社區(qū)服務管理業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務流程設計應符合GB/T19487的要求。88.2.9應開展業(yè)務梳理和數據梳理，明確社區(qū)各條線系統(tǒng)業(yè)務協同和數據關聯關社區(qū)內應用是支撐單個社區(qū)內部依職能開展業(yè)務活動的應用，應支持社區(qū)內部的整合，可根據業(yè)務需求、業(yè)務系統(tǒng)架構采用集中數據庫、數據庫同步、數據庫訪問接口縱向應用是支撐單個政務部門以及下屬各級部門依職能開展面向社區(qū)的行政性應充分考慮并滿足各條線政務部門依職能開展業(yè)務和提供服務的需要，應充分共享社區(qū)基橫向應用是支撐某一部門與同一層級的其他多個政務部門依職能開展面向社區(qū)的行政性的應用，應充分考慮并滿足相關部門業(yè)務協同的需綜合應用是指支撐多個層級、多個政務部門依職能開展面向社區(qū)的行政性業(yè)務活組織開展面向社區(qū)的市場性業(yè)務活動的應用，應同時滿足8.4和9.1概述支撐服務層連接應用和各類數據資源，組織和整合各類數據、組件和服務，為上層9.2基本要求9.2.3應具備容錯與快速故障恢復能力。9.2.4應支持多種操作系統(tǒng)平臺，支持在國內9.3基礎支撐服務9.3.1信息資源共享交換服務9社區(qū)信息資源共享交換服務應符合DB4201/T535-2017、DB4201/T59.3.2構件管理服務構件管理服務對通用構件進行管理，為各類社區(qū)應用系統(tǒng)提供查詢檢索、統(tǒng)計分析等基礎構件和公文管理、檔案管理、內容管理等業(yè)安全服務主要提供審計、加密、完整性、身份鑒別、訪問控制等基礎安全服9.4領域應用支撐服務可定制、可復用的業(yè)務組件和服務，其功能應a)應根據領域業(yè)務模型的分析設計，提煉業(yè)務領域通b)應具備服務整合功能，為上層應用提供粗粒度的服務，并將封裝后的粗粒度構件和服務進行c)應充分利用社區(qū)信息資源共享交換服務、構件管理服務和安全服務提供<>在業(yè)務流程圖中，根據不同角色的職責劃分的一組活業(yè)務流程圖主要用于描述不同角色之間的業(yè)務協作關系。業(yè)務流程圖主要體現以下方面內業(yè)務流程圖的詳細描述采用表格的形式描述以下主要數據層通過定義數據模型，實現數據組織、存儲和管理，為支撐服務層和應用a)通過社區(qū)工作人員采集的數據：社區(qū)工作人員通過武漢市社會服務與管理信息b)以GB/T20647中規(guī)范的社區(qū)在組織開展社區(qū)居民自治活動中所涉主要編寫對象，采集社區(qū)服務管理信息化所需c)所有數據項原則上都應源于政府相關部門以及各種專業(yè)鑒定機構出具的或個人提供的非權威、非規(guī)范數據元素不應列d)采集的指定數據項應滿足當前全市推廣的約定成熟的數據采集標準，如對區(qū)建設數據標準中的周界防護、視頻監(jiān)控等功能模塊的數據標準進行規(guī)范，確f)采集的數據項應是可以在基層社區(qū)服務和管理機構采集得到、使用得上的g)數據項的說明原則上依據國家或部門頒布的相關規(guī)范、政策文件或約定俗h)數據項類型分為規(guī)范數據和非規(guī)范數據。規(guī)范數據是指有確切來源或證明文件的數據，指定的確切數據來源采集；非規(guī)范數據是指社區(qū)管理過程中產生并記錄的沒有確切i)數據項是否為必選項，應依據該數據項在社區(qū)信123MMOCMMMOOOO數據元的英文縮寫名稱。本部分的數據元的英文短名遵循如下d)英文短名可以使用英文單詞的全拼、縮寫詞、縮略詞或其他的截斷e)英文短名應采用UCC風格，即組成字段名的每一個單詞的首字母均大寫，其他字母均小f)英文短名不應包括任何空格、破折號g)英文短名不應使用復數形式的英文單詞，除非該單詞本身就是復注1：在確定的應用環(huán)境中，同義名稱常常是熟悉的名稱。如果是這種情況的話，要使用屬性“語境”來指明這個對使用和產生名稱（或同義名稱）的語境或應用規(guī)程的指明或表示數據元值的不同值的集合。本部分中數據元值使用的數據類型如CNDTB用字符串表示數據元值的格式。本部分中數據元值表示格式中使用的字符含義CGB2312中的字符，包括中文字符、字母字符、NN6,2“hh”表示時，“mm”表示分，“ss”表示秒。如2006年3月7日12時12分12該集合可以根據名稱、引用來源、實例表達的枚舉，或者根據實例生成應為每個業(yè)務信息的編碼預留一定的擴展空間，以適應智慧社區(qū)服務管理信息化建設——數據項應參照各級主管部門已下發(fā)的相關政策文件、各類統(tǒng)計分析報表、調查問卷等文依照代碼對象的產生時間先后、使用(出現)頻率由高到低、重要程度由高到低等順序編寫順序規(guī)則的代碼對象按照其首字母順序排列。涉及級智慧社區(qū)服務管理信息化涉及的代碼在代碼集中進行規(guī)定智慧社區(qū)服務管理信息化接口應符合DB4201/T53a)社區(qū)直接面向公眾（個人或組織）提供服務或行使職能的業(yè)務系統(tǒng)，應承載在互聯b)其他面向社區(qū)的政務部門內或政務部門間的業(yè)務系統(tǒng)，為便于信息安全或信息共享，應e)公用電話網主要用于通過撥號接入呼叫中心g)傳感設備包括攝像頭、紅外、微波、生物磁場感應、煙感等，實現智慧社智慧社區(qū)服務管理信息安全包括個人信息安全、網絡基礎安全、操作系統(tǒng)應符合GB/T20269-2006和GB/T20271-2數據采集流程A.1數據采集流程數據采集流程政府部門平臺管理員街道工作人員提出數據采集要求使用采集的數據判斷信息采集類型定制臨時采集任務交換數據/導出數據執(zhí)行臨時采集任務執(zhí)行常規(guī)采集任務通用數據元稱個層層等主要承重構件的建筑個層擁有房屋使用權的個人或機構衛(wèi)生許可證標識生產許可證標識藥品經營許可藥品經營許可標識企業(yè)許可證標識MedicalEquipmentMan醫(yī)療器械經營企是否辦理醫(yī)療器械經營企業(yè)環(huán)保許可證標識稅務登記證標識g文化許可證標識是否辦理文化許可證(辦理/g有無違法生產有無違法生產經有無違法生產經營嫌疑(有/有無其他違規(guī)有無其他違規(guī)嫌疑房屋生產信息房屋經營信息入AverageYearlyIncomeN身份證件Age歲國籍(地Nationality國籍(地居民所屬的、并經認定具有特別地理一個家族族群認定的某一時期的某一位祖先的出生地或曾祖父及以上父系AccountType況因NotMigrationR因MilitaryServiMobilePhoneNo別別別別Major度MartyrsCertifMartyrsFlaggeMarriageCertifyNoBirthOrAdoptionCertificat按不同資本劃分的經濟組織和其他組織機構的類別系納稅人識別納稅人識別機構登記機關或批準機關核發(fā)的有效證照或批文0黨組織建立工會建立標識納入社區(qū)大納入社區(qū)大黨委共建單位標識是否危化企業(yè)是否社會福g是否社會福利企業(yè)社會福利企e社會福利企業(yè)類型文藝活動器材個個冊NewspaperSubscriptionN份MagazineSubscriptionNum份個消防安全重點消防安全重點消防安全重點防火部位消防安全重點消防安全重點FirePreventFacilityT個ExistenceOfHiddenRiskF設施類型，如公共服務設施、娛樂設BuildingPartyBrancheN個個個黨組織班子產生方式社區(qū)大黨委成員單mberNum個D.1.3“非公有制經濟組織和社會組織”“非公有制經濟組織和社會組織”黨組織數據元見表D.2?！胺枪兄平洕M織和社會組織”黨組織“非公有制經濟組織和社會組織”黨組織“非公有制經濟組織和社會組織”黨組織兼任下設委員兼任下設委員社區(qū)居民代表社區(qū)居民代表是否為社區(qū)居民代表(是/培訓結果是否合格(合格/不考核結果是否合格(合格/不社區(qū)居委會下設委員會數據元參考通用數據元中社區(qū)居委會下設委員會成員數據元參考通用數據元中社區(qū)服務機社區(qū)服務機構類別志愿者組織社區(qū)報到機可為社區(qū)(村)提供服務的資對社區(qū)(村)的意社區(qū)報到機成員在業(yè)主委員會中居委會成員標識居委會成員標識是否為居委會成員(是年規(guī)章制度名稱社區(qū)業(yè)務中頒布或采用規(guī)章制度內容s某項規(guī)章或制度實施的個ActivitySummaryActivityFundsN7,2元訴求人類別AppealMeans訴求事項類別AppealItemType訴求事項AppealContentAppealPersonEvaluati訴求人評價ActivityContentUnemployedPersonFil是否享受優(yōu)惠政策(是/UnemployeeInsurance是否享受失業(yè)保險金(是000WorkFlag是否已就業(yè)(已就業(yè)/未是否注銷失業(yè)狀態(tài)(是/個服務對象類別退休人員所屬對象類別18位公民身份證號碼+1位殘疾類別代碼+1位殘疾等級代碼病病享受助殘服享受助殘服次服務提供方類別N7,2元發(fā)放慰問品名稱優(yōu)撫對象參加革命優(yōu)撫對象的資金發(fā)N7,2元優(yōu)撫提供方類別PreferentialTreatProviderTN7,2元PreferentialTreatGoodPreferentialTreatCo老年人維持基本生活的主要經濟個老年慢性病標識老年慢性病標識該老年人是否有老年慢性病(有/享受特殊補貼享受特殊補貼老年人是否享受相關部門發(fā)放的安裝應急求助安裝應急求助老年人安裝應急求助呼叫系統(tǒng)情N7,2AssistGoodsName家庭月總收入N7,2元家庭月人均N6,2元戶月保障金額N6,2元享受保障類別戶主是否享受戶主是否享受低保享受低保標識享受低保情況(享受/不N7,2元計入家庭收AsFamilyIncomePart個人收入計入家庭收入AdjustFeeType救助對象AssistanceObjectNat救助對象AssistanceTreatment某個家庭或居民某時間段獲得的補助AssistanceMoneyN7,2元N7,2元件N7,2元居務公開標識(公開/未公NoVaccinationReasonFamilyDiseaseHistorCurrentIllnessCondi是否使用其他是否使用其他是否傳統(tǒng)方法是否傳統(tǒng)方法是否其他方法是否其他方法是否影響家庭AffectFamilySocietyFlag是否影響家庭個個獨生子女父母One-ChildParentsHonorC獨生子女父母光號個FamilyPlanningPolicy子女出生健康況本次懷孕政本次懷孕政策屬性檢查機構類型為育齡婦女進行檢查的機UseRightTransferWay間是否簽訂治安管是否簽訂治安管稱HasResidentPermitFl是否辦理了居住證FloatingPeopleWorkStaWorkForm是否簽訂勞動合同已簽固定期限合年戶籍地享受低保是否加入工會組織MarriageCertificateFlagParticipatedInsurancgParticipatedInsuranceWhereaboutsHaveLeftBehindChildFl入托情況(已入托/未入入學情況(已入學/未入將外地兒童納入計劃免疫管理情況(已納入/未納MassPreventAndControlRole精神病家族史精神病家族史標識MentalDiseaseType生產勞動及工作MedicationInfos次N4,2年所在組織及職務所在組織及職務ReconstructionPerformAbovePetitionFlaggAddictionFlag吸毒成癮情況(成癮/未次是否實施美沙酮維MethadoneTreatmentFlag是否實施美沙酮維是否實施美沙酮維持治次康復期間無復吸年限NotRedrugYear康復期間無復吸年限WhereaboutsAttentionReasonApplyItemMediationRecord 社區(qū)的行政區(qū)劃代碼，由十二位數字構成，代碼詳細地址編碼由21位組成。前20位為本體碼、最后1位為校驗碼。從左至右排列的順序為：9位行政區(qū)劃代碼、3位社區(qū)代碼、4位棟（幢）或組代碼、4位戶代碼和1位校驗碼。表示格社區(qū)類別編碼表示格式：C1。編碼方法：采用順序碼，用一123村含“保險證”012901234567812個人政治身份的代碼表示格式：C2。編碼方法