商場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施細(xì)則1.總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范商場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練（以下簡(jiǎn)稱“演練”）工作，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，提高商場(chǎng)員工、商戶及顧客的應(yīng)急處置能力，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》（應(yīng)急消〔2019〕314號(hào)）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于[商場(chǎng)名稱]（含所屬商戶、物業(yè)運(yùn)營(yíng)單位、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)）各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練工作，包括但不限于火災(zāi)、人員疏散、反恐防暴、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒）、設(shè)備故障（如電梯困人）、自然災(zāi)害（如暴雨內(nèi)澇）等。1.3基本原則實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向：模擬真實(shí)場(chǎng)景，注重操作流程和協(xié)同配合，避免“走過(guò)場(chǎng)”。分級(jí)分類(lèi)：根據(jù)事件類(lèi)型（專項(xiàng)/綜合）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（一般/重大）制定差異化演練方案。全員參與：覆蓋商場(chǎng)員工、商戶員工、顧客（必要時(shí)）及外部聯(lián)動(dòng)單位（消防、公安、醫(yī)療等）。持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)演練評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂預(yù)案、完善流程。2.演練組織架構(gòu)與職責(zé)2.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮）組成：商場(chǎng)總經(jīng)理（組長(zhǎng)）、分管安全副總經(jīng)理（副組長(zhǎng)）、消防主管、物業(yè)經(jīng)理、商戶代表。職責(zé)：審批演練方案及預(yù)算；啟動(dòng)/終止演練；協(xié)調(diào)外部聯(lián)動(dòng)單位（如消防支隊(duì)、120急救中心）；聽(tīng)取演練評(píng)估報(bào)告，決策改進(jìn)措施。2.2策劃組組成：安全管理部、消防中控室、運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人。職責(zé)：編制演練方案（含腳本、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)）；對(duì)接外部單位，明確聯(lián)動(dòng)流程；組織演練前培訓(xùn)（如疏散引導(dǎo)員培訓(xùn)、急救技能培訓(xùn)）；準(zhǔn)備演練物資（如滅火器、急救包、疏散標(biāo)志）。2.3執(zhí)行組組成：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、商戶店長(zhǎng)、消防隊(duì)員、安保人員。職責(zé)：按照演練方案執(zhí)行具體任務(wù)（如火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)、傷員救治）；模擬事件場(chǎng)景（如設(shè)置“起火點(diǎn)”“被困人員”）；維護(hù)演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免影響正常營(yíng)業(yè)（如需）。2.4評(píng)估組組成：安全管理部、第三方專家（可選）、員工代表。職責(zé)：制定評(píng)估指標(biāo)（如響應(yīng)時(shí)間、疏散效率、協(xié)同配合度）；全程記錄演練過(guò)程（文字、影像）；組織演練后復(fù)盤(pán)，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。2.5保障組組成：物業(yè)部、行政部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：提供場(chǎng)地支持（如清空演練區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志）；保障物資供應(yīng)（如滅火器、急救包、通訊設(shè)備）；負(fù)責(zé)演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算與報(bào)銷(xiāo)。3.演練類(lèi)型與頻次3.1演練類(lèi)型類(lèi)型定義適用場(chǎng)景桌面演練以會(huì)議形式模擬事件場(chǎng)景，討論應(yīng)對(duì)流程（無(wú)實(shí)際操作）新預(yù)案發(fā)布、流程調(diào)整后專項(xiàng)演練針對(duì)單一事件類(lèi)型（如火災(zāi)、電梯困人）開(kāi)展的實(shí)戰(zhàn)演練高頻風(fēng)險(xiǎn)事件（如火災(zāi)）綜合演練模擬多事件疊加（如火災(zāi)+人員擁擠），檢驗(yàn)多部門(mén)協(xié)同處置能力年度全面檢驗(yàn)3.2演練頻次桌面演練：每季度1次（針對(duì)近期風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，如節(jié)假日客流高峰前）；專項(xiàng)演練：每半年1次（如火災(zāi)疏散、反恐防暴）；綜合演練：每年1次（建議在第四季度，結(jié)合年度安全考核）。4.演練準(zhǔn)備工作4.1方案制定策劃組應(yīng)提前15個(gè)工作日完成演練方案編制，內(nèi)容包括：演練名稱、目的、類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)；參與人員及職責(zé)分工；事件場(chǎng)景設(shè)計(jì)（如“2樓服裝區(qū)因電路短路引發(fā)火災(zāi)，有3名顧客被困”）；流程步驟（預(yù)警→響應(yīng)→處置→結(jié)束）；評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（如“疏散完成時(shí)間≤10分鐘”“滅火組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間≤3分鐘”）；注意事項(xiàng)（如安全防護(hù)、顧客告知）。審核流程：方案需經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)征求商戶、消防、公安等單位意見(jiàn)。4.2人員培訓(xùn)針對(duì)參與演練的員工，提前3個(gè)工作日開(kāi)展培訓(xùn)，內(nèi)容包括：預(yù)案流程（如疏散路線、報(bào)警方式）；技能操作（如滅火器使用、心肺復(fù)蘇）；角色分工（如疏散引導(dǎo)員需熟悉“就近安全出口”位置）。商戶員工需由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部統(tǒng)一培訓(xùn)，確保其了解所在區(qū)域的疏散路線及配合要求。4.3物資與場(chǎng)地準(zhǔn)備物資清單（根據(jù)演練類(lèi)型調(diào)整）：消防器材：滅火器、消防水帶、防毒面具；急救物資：急救包、擔(dān)架、AED（自動(dòng)體外除顫器）；通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器；場(chǎng)景模擬物資：煙霧彈（安全型）、假人（模擬傷員）、警示帶。場(chǎng)地布置：清空演練區(qū)域（如封閉2樓服裝區(qū)），設(shè)置“起火點(diǎn)”“被困人員”標(biāo)識(shí)；在安全出口、樓梯間張貼“演練區(qū)域”警示標(biāo)志；預(yù)留顧客疏散通道，避免與演練區(qū)域沖突。4.4顧客告知演練前1天，通過(guò)商場(chǎng)廣播、微信公眾號(hào)、電子屏發(fā)布通知，說(shuō)明演練時(shí)間、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)（如“本次演練為模擬場(chǎng)景，請(qǐng)勿驚慌”）；演練期間，安排安保人員在入口處引導(dǎo)顧客，避免進(jìn)入演練區(qū)域。5.演練實(shí)施流程5.1啟動(dòng)階段（0-5分鐘）總指揮宣布演練開(kāi)始，策劃組通過(guò)消防中控室發(fā)布預(yù)警信號(hào)（如火災(zāi)演練啟動(dòng)警報(bào)器，語(yǔ)音提示“2樓服裝區(qū)發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)立即疏散”）；執(zhí)行組啟動(dòng)場(chǎng)景模擬（如點(diǎn)燃安全型煙霧彈，安排員工扮演“被困顧客”）。5.2響應(yīng)行動(dòng)（5-30分鐘）各小組按照預(yù)案開(kāi)展處置：消防組：攜帶滅火器、水帶趕往“起火點(diǎn)”，模擬滅火（如需聯(lián)動(dòng)消防支隊(duì)，提前聯(lián)系其到場(chǎng)指導(dǎo)）；疏散組：在樓梯間、電梯口引導(dǎo)顧客從安全出口撤離，提醒“不要乘坐電梯”“用濕毛巾捂住口鼻”；醫(yī)療組：在商場(chǎng)外安全區(qū)域（如停車(chē)場(chǎng)）設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)，接收“受傷人員”，模擬心肺復(fù)蘇、止血等操作；安保組：封閉演練區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；商戶組：組織員工引導(dǎo)顧客撤離，關(guān)閉店鋪電源，攜帶重要物資（如現(xiàn)金、臺(tái)賬）撤離。5.3結(jié)束與撤離（30-40分鐘）總指揮確認(rèn)“事件”得到控制（如“火災(zāi)已撲滅，被困人員全部救出”），宣布演練結(jié)束；執(zhí)行組清點(diǎn)參與人員（含顧客），確認(rèn)無(wú)遺漏；保障組清理演練現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。5.4外部聯(lián)動(dòng)（如需）若演練涉及外部單位（如消防、醫(yī)療），需提前溝通聯(lián)動(dòng)流程：消防支隊(duì)：模擬接警后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)商場(chǎng)消防組滅火；120急救中心：模擬接警后15分鐘內(nèi)到達(dá)，接收“重傷員”。6.演練評(píng)估與改進(jìn)6.1評(píng)估方式現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：評(píng)估組全程記錄演練過(guò)程，重點(diǎn)關(guān)注：響應(yīng)時(shí)間（如消防組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、疏散完成時(shí)間）；操作規(guī)范性（如滅火器使用方法、疏散引導(dǎo)流程）；協(xié)同配合度（如部門(mén)間溝通是否順暢、商戶是否配合）。問(wèn)卷調(diào)研：演練結(jié)束后，向參與員工、商戶發(fā)放問(wèn)卷，收集反饋（如“你認(rèn)為疏散路線是否清晰？”“演練中存在哪些問(wèn)題？”）。專家評(píng)審：邀請(qǐng)消防、安全領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c評(píng)估，提出專業(yè)意見(jiàn)。6.2評(píng)估報(bào)告評(píng)估組需在演練后3個(gè)工作日內(nèi)提交《演練評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：演練基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員）；評(píng)估結(jié)果（符合項(xiàng)、不符合項(xiàng)）；存在問(wèn)題（如“疏散路線標(biāo)識(shí)不明顯”“部分員工不會(huì)使用AED”）；改進(jìn)建議（如“更換清晰的疏散標(biāo)志”“開(kāi)展AED專項(xiàng)培訓(xùn)”）。6.3改進(jìn)落實(shí)演練領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)評(píng)估報(bào)告中的問(wèn)題，制定《改進(jìn)計(jì)劃》，明確責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)間；安全管理部跟蹤改進(jìn)進(jìn)度，確保問(wèn)題整改到位；修訂預(yù)案：根據(jù)演練反饋，及時(shí)更新《商場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（如調(diào)整疏散路線、補(bǔ)充物資清單）。7.保障措施7.1人員保障商場(chǎng)各部門(mén)需指定1名應(yīng)急聯(lián)系人，負(fù)責(zé)演練協(xié)調(diào)；定期開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)（如每季度1次滅火器使用培訓(xùn)、每半年1次急救培訓(xùn)）；建立應(yīng)急隊(duì)伍（如消防志愿隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)），確保人員穩(wěn)定。7.2物資保障物業(yè)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)與維護(hù)，每月檢查1次（如滅火器壓力是否正常、急救包藥品是否過(guò)期）；建立物資臺(tái)賬，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)（如“滅火器存放在各樓層樓梯間”）。7.3經(jīng)費(fèi)保障演練經(jīng)費(fèi)列入商場(chǎng)年度安全預(yù)算，涵蓋物資采購(gòu)、培訓(xùn)、外部單位聯(lián)動(dòng)等費(fèi)用；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審核與報(bào)銷(xiāo)，確保?？顚Ｓ?。8.注意事項(xiàng)安全第一：演練過(guò)程中需避免發(fā)生真實(shí)安全事故（如使用安全型煙霧彈、禁止奔跑擁擠）；溝通順暢：使用對(duì)講機(jī)、微信群等工具保持信息傳遞，避免誤判；記錄留存：保存演練方案、評(píng)估報(bào)