醫(yī)院禁賭條例政策解讀匯報(bào)人：文小庫(kù)2025-06-09目錄CATALOGUE政策背景與制定依據(jù)主要內(nèi)容框架解析重點(diǎn)禁止措施規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)教育責(zé)任附則與執(zhí)行要求01政策背景與制定依據(jù)PART醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁賭立法背景維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全秩序禁賭政策的出臺(tái)旨在維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全和秩序，保障患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。03賭博行為容易滋生腐敗和道德敗壞，嚴(yán)重影響醫(yī)療行業(yè)的公信力和專業(yè)性。02賭博對(duì)醫(yī)療行業(yè)的腐蝕醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)賭博現(xiàn)象頻發(fā)近年來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員及患者賭博現(xiàn)象日益嚴(yán)重，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象和正常工作秩序。01適用對(duì)象及場(chǎng)所范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體員工，包括醫(yī)生、護(hù)士、行政人員等，以及患者和探視者。適用對(duì)象醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有區(qū)域，包括門診、住院部、手術(shù)室、藥房等，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊可能涉及賭博的場(chǎng)所。場(chǎng)所范圍國(guó)家相關(guān)上位法規(guī)《治安管理處罰法》對(duì)賭博行為進(jìn)行了明確的法律界定和處罰規(guī)定，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁賭提供法律依據(jù)。《刑法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)嚴(yán)重賭博行為及開設(shè)賭場(chǎng)等犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理提出明確要求，包括保障醫(yī)療秩序、維護(hù)患者權(quán)益等方面，禁賭政策是其重要組成部分。12302主要內(nèi)容框架解析PART賭博行為明確定義賭博行為的界定條例對(duì)賭博行為進(jìn)行了清晰的定義，指利用醫(yī)院資源或名義，以財(cái)物為賭注進(jìn)行的非法活動(dòng)。01賭博形式列舉明確列出包括網(wǎng)絡(luò)賭博、賭博機(jī)、賭球、賭棋等各種形式的賭博活動(dòng)。02賭資認(rèn)定規(guī)定賭資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、虛擬貨幣等。03處罰條款層級(jí)說明處罰程序詳細(xì)規(guī)定了處罰的程序和申訴流程，確保處罰的公正性和合理性。03包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格、限制參與醫(yī)療活動(dòng)等，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。02處罰措施處罰對(duì)象對(duì)參與賭博的醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬等不同群體進(jìn)行處罰。01特殊情況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確區(qū)分娛樂活動(dòng)和賭博行為的標(biāo)準(zhǔn)，避免誤判和爭(zhēng)議。娛樂與賭博的界限針對(duì)患者參與賭博的特殊情況，規(guī)定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理措施?；颊邊⑴c賭博的認(rèn)定對(duì)醫(yī)務(wù)人員參與賭博的行為，制定更為嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)形象。醫(yī)務(wù)人員賭博的從嚴(yán)處理03重點(diǎn)禁止措施規(guī)定PART醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，必須維護(hù)其神圣性和純潔性，禁止任何形式的賭博行為。醫(yī)院場(chǎng)所禁賭要求嚴(yán)禁在醫(yī)院內(nèi)任何場(chǎng)所進(jìn)行任何形式的賭博活動(dòng)醫(yī)院?jiǎn)T工應(yīng)以身作則，遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)，不得參與任何賭博活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)院?jiǎn)T工參與賭博醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管，確保醫(yī)院場(chǎng)所的秩序和安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院場(chǎng)所的監(jiān)管醫(yī)院?jiǎn)T工不得利用職務(wù)之便，為自己或他人謀取私利，參與賭博活動(dòng)。員工行為紅線劃定嚴(yán)禁利用職務(wù)之便參與賭博醫(yī)院?jiǎn)T工應(yīng)時(shí)刻牢記職業(yè)操守和道德規(guī)范，做到廉潔自律，不參與任何違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格遵守職業(yè)操守和道德規(guī)范醫(yī)院?jiǎn)T工應(yīng)積極參與禁賭宣傳和教育活動(dòng)，提高自身的法律意識(shí)和禁賭意識(shí)。積極參與禁賭宣傳和教育活動(dòng)患者及家屬管理規(guī)范加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的監(jiān)管醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)賭博行為及時(shí)制止并報(bào)警處理。03患者及家屬應(yīng)自覺遵守醫(yī)院規(guī)定，不得在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行任何形式的賭博活動(dòng)。02嚴(yán)禁患者及家屬在醫(yī)院內(nèi)賭博加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的宣傳教育醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的禁賭宣傳教育，提高他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。0104監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制PART監(jiān)管部門職責(zé)分工衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)院禁賭條例的宣傳、教育、培訓(xùn)及日常監(jiān)管工作，對(duì)違反禁賭條例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。01公安機(jī)關(guān)依法查處醫(yī)院內(nèi)的賭博行為，對(duì)涉嫌犯罪的單位和個(gè)人進(jìn)行立案調(diào)查，并采取強(qiáng)制措施。02其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)做好醫(yī)院禁賭相關(guān)工作。03違規(guī)舉報(bào)受理流程公眾可通過電話、郵件、信函等多種方式向衛(wèi)生行政部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)醫(yī)院內(nèi)的賭博行為。舉報(bào)渠道受理流程保密措施接收舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、初步核實(shí)，并決定是否受理。對(duì)決定受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)人信息將嚴(yán)格保密，并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。證據(jù)采集與處理流程證據(jù)采集在查處醫(yī)院內(nèi)賭博行為時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)依法收集相關(guān)證據(jù)，包括賭博工具、賭資、賭博記錄等。證據(jù)處理證據(jù)使用收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、保存，并依法進(jìn)行鑒定、認(rèn)定。對(duì)于涉嫌犯罪的，應(yīng)將證據(jù)移送司法機(jī)關(guān)處理。在查處案件時(shí)，證據(jù)是認(rèn)定事實(shí)的關(guān)鍵，必須確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。12305醫(yī)療機(jī)構(gòu)教育責(zé)任PART員工法制培訓(xùn)要求崗位職責(zé)明確明確各崗位的禁賭職責(zé)，建立健全的責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)禁賭措施落到實(shí)處。03加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德教育，樹立高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，自覺抵制賭博行為。02職業(yè)道德教育法律法規(guī)培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織員工學(xué)習(xí)禁賭相關(guān)法律法規(guī)，提高員工的法律意識(shí)。01患者宣教內(nèi)容要點(diǎn)向患者及其家屬宣傳賭博的危害和禁賭的重要性，提高患者及其家屬的禁賭意識(shí)。禁賭宣傳教育在患者診療過程中，及時(shí)告知患者病情及治療方案，避免因患者心態(tài)焦慮而尋求賭博等不良行為。病情告知義務(wù)向患者公布禁賭舉報(bào)電話和舉報(bào)方式，鼓勵(lì)患者及其家屬積極參與禁賭行動(dòng)。舉報(bào)渠道暢通廉潔文化建設(shè)措施營(yíng)造廉潔氛圍在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部營(yíng)造廉潔、誠(chéng)信的文化氛圍，倡導(dǎo)廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)。01加強(qiáng)內(nèi)部管理建立健全的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，防止賭博行為的發(fā)生。02開展文化活動(dòng)定期組織廉潔文化宣傳活動(dòng)，如廉政講座、警示教育等，提高醫(yī)務(wù)人員的廉潔自律意識(shí)。0306附則與執(zhí)行要求PART條例生效時(shí)間說明醫(yī)院禁賭條例自發(fā)布之日起立即生效，各醫(yī)院及相關(guān)人員需立即遵守。立即生效過渡期安排追溯效力針對(duì)部分特殊情況，條例可能設(shè)定一定的過渡期，以便相關(guān)方做好調(diào)整和準(zhǔn)備。條例對(duì)其生效前的行為也具有約束力，如有違反，將依法追究責(zé)任。地方配套細(xì)則制定備案與審查地方細(xì)則需報(bào)上級(jí)主管部門備案，并接受審查和監(jiān)督，確保其合法性和有效性。03地方細(xì)則應(yīng)對(duì)醫(yī)院禁賭條例中的原則性規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和措施。02細(xì)化條款地方政府職責(zé)各地方政府需根據(jù)醫(yī)院禁賭條例，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。01