2025年行政執(zhí)法人員政治理論和法律知識考試試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共40分）1.習(xí)近平法治思想中，關(guān)于“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的核心要求是：A.堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)B.堅持中國特色社會主義法治道路C.堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化D.堅持依憲治國、依憲執(zhí)政答案：C（依據(jù)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》中關(guān)于“十一個堅持”的系統(tǒng)闡述，該表述直接對應(yīng)核心要求。）2.根據(jù)《行政處罰法》（2021年修訂），下列哪項屬于行政處罰的種類？A.對違法行為的通報批評B.對行政機(jī)關(guān)工作人員的記過處分C.對違法建筑的強(qiáng)制拆除D.對拖欠稅款的加收滯納金答案：A（《行政處罰法》第9條明確將“通報批評”列為行政處罰種類；B項為行政處分，C項為行政強(qiáng)制執(zhí)行，D項為行政征收中的執(zhí)行罰。）3.某區(qū)市場監(jiān)管局對個體工商戶李某作出罰款5000元的行政處罰決定，李某不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》（2024年修訂），行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起多少日內(nèi)作出復(fù)議決定？A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B（2024年修訂的《行政復(fù)議法》第64條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜可延長不超過三十日，但基本期限為60日。）4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)場告知當(dāng)事人的內(nèi)容不包括：A.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的理由B.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的依據(jù)C.當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)D.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的個人聯(lián)系方式答案：D（《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施時應(yīng)當(dāng)場告知當(dāng)事人理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，無需告知負(fù)責(zé)人個人聯(lián)系方式。）5.某縣交通局?jǐn)M對未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事客運(yùn)的張某作出吊銷許可證的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，交通局應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定前履行的程序是：A.無需告知聽證權(quán)利B.告知張某有要求聽證的權(quán)利C.直接作出處罰決定D.僅需口頭告知張某處罰內(nèi)容答案：B（《行政處罰法》第63條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出吊銷許可證件的行政處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。）6.關(guān)于行政許可的設(shè)定，下列說法正確的是：A.部門規(guī)章可以設(shè)定臨時性行政許可B.地方性法規(guī)可以設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可C.行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定D.國務(wù)院決定不得設(shè)定行政許可答案：C（《行政許可法》第16條規(guī)定，行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定；A項部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可，B項地方性法規(guī)不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記的前置許可，D項國務(wù)院決定可設(shè)定臨時性行政許可。）7.某執(zhí)法人員在查處違法占道經(jīng)營時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王某情緒激動欲暴力抗法，遂使用警棍將其制服。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，該行為：A.合法，因情況緊急可直接使用警械B.違法，行政強(qiáng)制措施不得使用警械C.合法，執(zhí)法人員有權(quán)采取必要制服措施D.違法，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得委托，且需符合比例原則答案：D（《行政強(qiáng)制法》第17條規(guī)定行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托；第20條規(guī)定情況緊急需當(dāng)場實(shí)施限制公民人身自由的強(qiáng)制措施的，應(yīng)在24小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，且需遵循比例原則，使用警棍需符合法定條件，題干未明確是否符合，故違法。）8.黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須更好發(fā)揮法治的作用不包括：A.固根本B.穩(wěn)預(yù)期C.利長遠(yuǎn)D.促發(fā)展答案：D（黨的二十大報告明確“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用”，未直接提及“促發(fā)展”為法治的核心作用表述。）9.某環(huán)保部門對某企業(yè)作出罰款10萬元的處罰決定，企業(yè)逾期未繳納罰款。根據(jù)《行政處罰法》，環(huán)保部門可以采取的措施是：A.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款B.直接查封企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備C.要求企業(yè)法定代表人承擔(dān)連帶責(zé)任D.凍結(jié)企業(yè)法定代表人個人銀行賬戶答案：A（《行政處罰法》第72條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；B項需通過行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，C、D項無法律依據(jù)。）10.關(guān)于行政訴訟的被告，下列說法正確的是：A.行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告B.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，僅原行政機(jī)關(guān)是被告C.行政機(jī)關(guān)被撤銷的，沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，不能提起行政訴訟D.兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，由級別較高的行政機(jī)關(guān)作為被告答案：A（《行政訴訟法》第26條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告；B項復(fù)議維持的，復(fù)議機(jī)關(guān)和原機(jī)關(guān)為共同被告；C項行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)為被告，無繼續(xù)行使的，作出撤銷決定的機(jī)關(guān)為被告；D項共同作出行政行為的機(jī)關(guān)為共同被告。）11.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是：A.查封場所、設(shè)施B.扣押財物C.加處罰款或者滯納金D.限制公民人身自由答案：C（《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定行政強(qiáng)制措施包括查封、扣押、限制人身自由；第12條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款或滯納金、劃撥存款等。）12.習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”，其核心意義在于：A.領(lǐng)導(dǎo)干部是法律的主要制定者B.領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)直接影響法治建設(shè)成效C.領(lǐng)導(dǎo)干部無需遵守普通法律D.領(lǐng)導(dǎo)干部可超越法律行使權(quán)力答案：B（習(xí)近平法治思想指出，領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，其法治素養(yǎng)高低直接關(guān)系法治建設(shè)進(jìn)程和效果。）13.某縣綜合執(zhí)法局在查處違法建設(shè)時，未制作現(xiàn)場筆錄，僅由執(zhí)法人員口頭記錄。根據(jù)《行政處罰法》，該行為：A.合法，口頭記錄與書面筆錄具有同等效力B.違法，必須制作現(xiàn)場筆錄并由當(dāng)事人簽名或蓋章C.合法，執(zhí)法人員可自由選擇記錄方式D.違法，但不影響處罰決定的效力答案：B（《行政處罰法》第47條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄；現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。）14.關(guān)于行政許可的實(shí)施程序，下列說法錯誤的是：A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示B.申請人提交的申請材料不齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容C.行政許可聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行D.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章答案：無錯誤（A項對應(yīng)《行政許可法》第30條，B項第32條，C項第48條，D項第44條，均正確。）15.某企業(yè)對市生態(tài)環(huán)境局作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰決定不服，向市政府申請行政復(fù)議。市政府受理后，在復(fù)議期間，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為原處罰過重，主動撤銷了原處罰決定。此時，行政復(fù)議應(yīng)如何處理？A.終止復(fù)議B.繼續(xù)審理并作出維持決定C.駁回企業(yè)復(fù)議申請D.責(zé)令市生態(tài)環(huán)境局重新作出處罰決定答案：A（《行政復(fù)議法》第39條規(guī)定，行政復(fù)議期間被申請人改變原行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理，但申請人依法撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止；本題中被申請人主動撤銷原行為，申請人無繼續(xù)復(fù)議必要，復(fù)議終止。）16.黨的二十大報告提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，其根本保證是：A.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)B.堅持以人民為中心C.堅持中國特色社會主義法治道路D.堅持依憲治國、依憲執(zhí)政答案：A（黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，黨的二十大報告明確將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面依法治國的首要原則。）17.根據(jù)《行政訴訟法》，下列哪類案件不屬于人民法院行政訴訟受案范圍？A.對行政拘留處罰不服的B.對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地所有權(quán)的決定不服的C.對行政機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的決定不服的D.對行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)不服的答案：C（《行政訴訟法》第13條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟，即抽象行政行為不可訴。）18.某執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)張某銷售過期食品，擬當(dāng)場作出罰款200元的處罰決定。根據(jù)《行政處罰法》，下列程序要求正確的是：A.無需出示執(zhí)法證件B.可以口頭告知張某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)C.應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付行政處罰決定書D.張某對處罰決定不服的，不能當(dāng)場申請聽證答案：C（《行政處罰法》第52條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人；A、B錯誤。當(dāng)場處罰適用簡易程序，而聽證適用于較重處罰（如較大數(shù)額罰款），200元罰款不適用聽證，D正確但非程序要求，C為正確程序要求。）19.關(guān)于行政強(qiáng)制的設(shè)定，下列說法正確的是：A.法律可以設(shè)定所有行政強(qiáng)制措施B.行政法規(guī)可以設(shè)定限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施C.地方性法規(guī)可以設(shè)定凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施D.部門規(guī)章可以設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行答案：A（《行政強(qiáng)制法》第10條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定；尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由、凍結(jié)存款匯款以外的強(qiáng)制措施；地方性法規(guī)可設(shè)定查封場所、設(shè)施或財物，扣押財物的強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定。故A正確。）20.習(xí)近平法治思想中“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”的核心目標(biāo)是：A.僅維護(hù)國內(nèi)法律秩序B.提升我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力C.否定國際規(guī)則的作用D.限制外國法律對我國的影響答案：B（統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治旨在推動全球治理體系變革，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提升我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和規(guī)則制定能力。）二、判斷題（每題1分，共10分）1.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。（）答案：√（《行政處罰法》第28條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。）2.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）答案：×（《行政許可法》第78條規(guī)定，申請人隱瞞情況或提供虛假材料申請屬于直接關(guān)系公共安全等事項的行政許可的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，三年內(nèi)不得再次申請。）3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，可以向申請人收取適當(dāng)費(fèi)用。（）答案：×（《行政復(fù)議法》第40條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。）4.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。（）答案：√（《行政強(qiáng)制法》第19條規(guī)定，情況緊急當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時內(nèi)報告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。）5.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（）答案：×（《行政處罰法》第73條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請復(fù)議或訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。）6.行政訴訟中，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；原告不承擔(dān)任何舉證責(zé)任。（）答案：×（《行政訴訟法》第34條規(guī)定被告負(fù)舉證責(zé)任，但第38條規(guī)定原告在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，應(yīng)提供其向被告提出申請的證據(jù)（被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行的除外）；在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。）7.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（）答案：√（《行政處罰法》第12條規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。）8.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時違法征收、征用財產(chǎn)的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。（）答案：√（《國家賠償法》第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時違法征收、征用財產(chǎn)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。）9.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。（）答案：√（《行政許可法》第5條規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開。）10.黨的二十大報告指出，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。（）答案：√（黨的二十大報告明確提出“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”。）三、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述習(xí)近平法治思想的“十一個堅持”中“堅持以人民為中心”的具體內(nèi)涵。答案：堅持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的根本立場，具體內(nèi)涵包括：法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民；把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程；依法保障人民權(quán)益是法治建設(shè)的根本目的，要努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義；健全社會公平正義法治保障制度，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。2.簡述《行政處罰法》（2021年修訂）新增的行政處罰種類及意義。答案：新增的行政處罰種類包括：通報批評；降低資質(zhì)等級；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)。意義在于：（1）適應(yīng)社會治理需求，回應(yīng)新型違法行為監(jiān)管需要（如“通報批評”針對輕微違法，強(qiáng)化教育功能）；（2）豐富處罰手段，提升執(zhí)法效能（如“限制從業(yè)”針對職業(yè)領(lǐng)域違法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管）；（3）貫徹過罰相當(dāng)原則，實(shí)現(xiàn)處罰種類與違法行為的危害性更精準(zhǔn)匹配；（4）完善行政處罰體系，與《民法典》《刑法》等法律銜接，形成治理合力。3.行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的主要區(qū)別有哪些？答案：（1）目的不同：行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等暫時性控制；行政強(qiáng)制執(zhí)行是迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同的狀態(tài)。（2）前提不同：行政強(qiáng)制措施不以當(dāng)事人不履行義務(wù)為前提；行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人逾期不履行行政決定為前提。（3）實(shí)施時間不同：行政強(qiáng)制措施是暫時性的，行政強(qiáng)制執(zhí)行是終局性的。（4）種類不同：行政強(qiáng)制措施包括查封、扣押、凍結(jié)等；行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款、劃撥存款、拍賣財物等。（5）程序不同：行政強(qiáng)制措施需當(dāng)場或及時報告批準(zhǔn)，行政強(qiáng)制執(zhí)行需催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等程序。4.簡述行政許可的實(shí)施程序中“告知承諾制”的適用條件和意義。答案：適用條件：（1）法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或地方性法規(guī)規(guī)定可以適用告知承諾制的行政許可事項；（2）申請人書面承諾符合許可條件并承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任；（3）行政機(jī)關(guān)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合許可條件行為、有效防范風(fēng)險。意義：（1）優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場主體制度性交易成本；（2）提高行政效率，減少申請人提交材料的負(fù)擔(dān)；（3）推動監(jiān)管模式從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；（4）強(qiáng)化信用約束，引導(dǎo)申請人誠信守諾，提升社會信用體系建設(shè)水平。5.黨的二十大報告對“嚴(yán)格執(zhí)法”提出了哪些具體要求？答案：（1）扎實(shí)推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率和公信力；（2）深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)；（3）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度；（4）完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，推動執(zhí)法重心下移，提高基層執(zhí)法能力；（5）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。四、案例分析題（每題10分，共20分）案例一：2023年5月10日，某市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“城管局”）執(zhí)法人員王某、李某在巡查時發(fā)現(xiàn)，個體工商戶張某在店鋪門前占道擺放商品。王某、李某當(dāng)場拍照取證后，口頭告知張某其行為違反了《某市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第25條“禁止在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)”的規(guī)定，擬對其作出罰款200元的行政處罰，并要求張某當(dāng)場繳納罰款。張某辯稱“僅擺放了半小時且未影響通行”，王某回應(yīng)“你再狡辯就加罰500元”。張某無奈繳納了200元罰款，執(zhí)法人員未出具行政處罰決定書，僅開具了一張收款收據(jù)。問題：分析該行政處罰行為存在的違法之處。答案：該行政處罰行為存在以下違法之處：1.程序違法：（1）根據(jù)《行政處罰法》第52條，當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。本案中執(zhí)法人員未出具行政處罰決定書，僅開具收款收據(jù)，違反法定程序。（2）第45條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。王某威脅“再狡辯就加罰”違反申辯不加重原則。2.文書違法：《行政處罰法》第24條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中開具收款收據(jù)而非專用票據(jù)，違法。3.事實(shí)認(rèn)定違法：執(zhí)法人員僅拍照取證，但未制作現(xiàn)場筆錄，未由當(dāng)事人簽名確認(rèn)，根據(jù)《行政處罰法》第47條，調(diào)查時應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄，可能影響證據(jù)的合法性。4.告知義務(wù)未履行：《行政處罰法》第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)